黑龍江省商務(wù)廳副廳長(zhǎng) 尤曉林

黑龍江省積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)的號(hào)召，著眼重慶市萬(wàn)州區(qū)、湖北省宜昌市夷陵區(qū)移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”目標(biāo)，對(duì)口支援服務(wù)兩地移民安穩(wěn)致富、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

鞏固對(duì)口支援新成就

1993—2014 年黑龍江省先后組織30 多個(gè)團(tuán)隊(duì)共100余人赴萬(wàn)州、夷陵考察對(duì)接項(xiàng)目，接待萬(wàn)州、夷陵兩地考察團(tuán)40 多個(gè)共200 余人，落實(shí)投資項(xiàng)目9 個(gè)、金額達(dá)1.1 億元，捐贈(zèng)資金及設(shè)備合計(jì)3586.44 萬(wàn)元。引入的三峽水泥廠、三峽繡手工藝品公司運(yùn)行良好。伊春市人民政府與重慶市萬(wàn)州區(qū)人民政府締結(jié)為友好城市。

2014 年以來(lái)，按照《全國(guó)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)合作規(guī)劃（2014—2020 年）》工作要求，黑龍江省每年無(wú)償援助萬(wàn)州、夷陵民生工程各150 萬(wàn)元，共計(jì)1800 萬(wàn)元。主要用于學(xué)校、衛(wèi)生院、老年活動(dòng)中心等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，利用中俄博覽會(huì)、對(duì)口支援工作座談會(huì)等有利時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)支持黑龍江、湖北、重慶企業(yè)互動(dòng)交流，開(kāi)展“以貿(mào)助援、以游促援”活動(dòng)。幫助夷陵果農(nóng)合作社對(duì)接哈爾濱及俄羅斯市場(chǎng)銷(xiāo)售蜜橘上百萬(wàn)噸，組織“三地”黨政、企業(yè)互訪300 余人次。

2021 年以來(lái)，黑龍江省鞏固拓展“十三五”對(duì)口支援成果，足額拔付年度無(wú)償援助資金，溝通協(xié)調(diào)“十四五”對(duì)口支援規(guī)劃內(nèi)容，起草上報(bào)了《全國(guó)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025 年）》編制提綱意見(jiàn)，與萬(wàn)州、夷陵攜手抗疫情，共同謀發(fā)展。

聚焦雙方發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

2022 年，黑龍江省第十三次黨代會(huì)描繪了質(zhì)量龍江、創(chuàng)新龍江、開(kāi)放龍江、綠色龍江、幸福龍江、勤廉龍江的發(fā)展藍(lán)圖。夷陵區(qū)地處長(zhǎng)江三峽大壩旅游區(qū)與神農(nóng)架旅游區(qū)結(jié)合部，自然生態(tài)優(yōu)美，文化底蘊(yùn)深厚，生物多樣性豐富，盛產(chǎn)水果、茶葉、中藥材等，食品飲料、新能源新材料、裝備制造、礦產(chǎn)化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)具備發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)與國(guó)家全域旅游示范區(qū)。作為支援方，黑龍江省將聚焦科教、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，圍繞發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，培育新動(dòng)能，引領(lǐng)新發(fā)展。借助在哈爾濱召開(kāi)的2022 年世界5G 大會(huì)的數(shù)字資源產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，與夷陵區(qū)在制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、“互聯(lián)網(wǎng)+”訂單農(nóng)業(yè)、生物經(jīng)濟(jì)合作、智慧生態(tài)旅游等方面開(kāi)拓合作空間。

共創(chuàng)對(duì)口支援新未來(lái)

開(kāi)啟新征程，黑龍江省將按照《全國(guó)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)合作規(guī)劃（2021—2025 年）》安排，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的工作原則，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)推動(dòng)對(duì)口支援從單方受益為主向援受雙方合作共贏轉(zhuǎn)變。

利用黑龍江省與三峽庫(kù)區(qū)人文地理的差異化與互補(bǔ)性，發(fā)揮兩地自然生態(tài)、水產(chǎn)種質(zhì)、生物多樣性等方面優(yōu)勢(shì)，攜手開(kāi)展“大三峽”“大美龍江”旅游品牌營(yíng)銷(xiāo)，推進(jìn)“旅游+文化”“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+體育”等融合發(fā)展，促進(jìn)文化、旅游與現(xiàn)代技術(shù)相融合，促進(jìn)旅游與特色小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，打造長(zhǎng)江流域黃金旅游核心區(qū)與東北亞冰雪產(chǎn)業(yè)核心樞紐區(qū)。利用兩地生態(tài)農(nóng)業(yè)的差異性與互補(bǔ)性，聚焦庫(kù)區(qū)亞熱帶水果、茶葉、中藥材與黑龍江寒地黑土糧食、畜禽、中藥材等優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)本地商貿(mào)企業(yè)與庫(kù)區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，通過(guò)線上線下結(jié)合，推介銷(xiāo)售兩地的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，通過(guò)發(fā)展電商平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)綠色食品加工、特色輕工制品、現(xiàn)代中藥加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

著眼兩地穩(wěn)就業(yè)、保生態(tài)、擴(kuò)內(nèi)需、促循環(huán)發(fā)展需求，借助國(guó)家開(kāi)發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等改革開(kāi)放平臺(tái)，發(fā)揮高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、商（協(xié)）會(huì)組織等產(chǎn)業(yè)集成優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展“核心技術(shù)+產(chǎn)品應(yīng)用+要素集成+金融資本”等縣域經(jīng)濟(jì)招商引資活動(dòng)，鼓勵(lì)支持跨境電商、智慧文旅、數(shù)字農(nóng)業(yè)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，推動(dòng)以鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)的對(duì)口支援工作。

經(jīng)雙方協(xié)商，擬以推介和銷(xiāo)售庫(kù)區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、培育直播電商人才為契合點(diǎn)，發(fā)展產(chǎn)品展播電商中心、產(chǎn)品生產(chǎn)基地等集兩地優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品相融通的跨境電商產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)兩地旅游、康養(yǎng)、生物、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字化消費(fèi)幫扶與人員就業(yè)?！?/p>