宋文雙

（山東省德州市平原縣畜牧業(yè)發(fā)展中心 253100）

1 畜禽類糞污廢物處理和利用的意義

1.1 積極貫徹落實(shí)黨中央政策

農(nóng)業(yè)問(wèn)題一直是國(guó)家和政府關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出臺(tái)了不少相關(guān)的推動(dòng)政策。國(guó)家大力支持畜禽類養(yǎng)殖，畜禽養(yǎng)殖不僅可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為養(yǎng)殖者帶來(lái)可觀的收入，而且也是幫助某些貧苦地區(qū)脫貧的重要舉措，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家步入小康社會(huì)。

科學(xué)處理畜禽類糞污廢物可以有效確保畜禽類產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的安全，緩解給環(huán)境帶來(lái)的污染壓力，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革和脫貧節(jié)奏來(lái)說(shuō)意義重大。2017年中央一號(hào)文件也明確指出大力推行高效循環(huán)的養(yǎng)殖模式，對(duì)畜禽糞污廢物進(jìn)行集中處理。對(duì)畜禽糞污廢物處理和綜合利用有利于促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步[1]。

1.2 有利于農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)的變革

我國(guó)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為支撐的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)問(wèn)題一直是實(shí)現(xiàn)小康的短板，而且伴隨著社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)變革已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期，有效利用糞污廢物可以加快綠色農(nóng)業(yè)的步伐。之前因?yàn)榘l(fā)展和我國(guó)人口眾多的原因，在發(fā)展農(nóng)業(yè)時(shí)，對(duì)化肥、農(nóng)藥的利用比率一直居高不下，相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)占比GDP的比重比較低，因此，充分利用畜禽糞污可以實(shí)現(xiàn)零化肥、零農(nóng)藥增長(zhǎng)行動(dòng)，循環(huán)漸進(jìn)的促進(jìn)土壤清潔，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)變革。

1.3 是發(fā)展農(nóng)業(yè)和改善環(huán)境的重要環(huán)節(jié)

畜禽糞污是天然的無(wú)害肥料，但我國(guó)對(duì)這種肥料的利用率竟然不到60%，不僅是對(duì)農(nóng)業(yè)肥料的浪費(fèi)，而且因?yàn)樘幚聿划?dāng)?shù)仍蚝苋菀孜廴井?dāng)?shù)氐耐寥拉h(huán)境，造成資源浪費(fèi)和土壤污染。因此，做好畜禽類糞污廢物處理工作一方面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)零污染、零排放，促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境的改善。另一方面用天然肥料代替化肥，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，做到真正的綠色生產(chǎn)。

1.4 有利于我國(guó)畜牧類產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的提升

近年來(lái)，我國(guó)畜牧業(yè)得到大力發(fā)展，畜牧業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)量安全和質(zhì)量安全，甚至有一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)外。但畜牧業(yè)的大力發(fā)展帶來(lái)的是養(yǎng)殖污染問(wèn)題和傳染病傳播問(wèn)題。做好糞污處理工作能緩解養(yǎng)殖帶來(lái)的壓力問(wèn)題，并且糞便很容易造成傳染病的傳播，對(duì)畜禽糞便優(yōu)化處理可以有效防止傳染病的傳播，在一定程度上保護(hù)了養(yǎng)殖者的利益。

2 畜禽類糞污廢物處理和有效利用的建議

2.1 加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)畜禽業(yè)和高新技術(shù)相結(jié)合

相比以往，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和生物技術(shù)的進(jìn)步為解決畜禽類諸多問(wèn)題提供了相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)和理論支持，只要充分利用技術(shù)，在一定程度上可以實(shí)現(xiàn)糞污的充分利用和有效處理。為了實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，我們首先要做好畜禽類糞污的基礎(chǔ)研究和相關(guān)的應(yīng)用研究。可以就糞便相關(guān)原理，結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行有效研究，如沼氣、生物工程等利用糞污的發(fā)酵原理，不僅可以對(duì)糞污進(jìn)行處理，而且可以提高糞污生產(chǎn)效率。其次，做好技術(shù)更新推廣工作。依據(jù)基礎(chǔ)理論研究成果，結(jié)合畜禽類廢物處理和資源優(yōu)化共性技術(shù)，結(jié)合各地區(qū)不同的實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新研究，找出一套完整、簡(jiǎn)單的廢物利用流程并進(jìn)行推廣，培養(yǎng)養(yǎng)殖者、農(nóng)民、牧民對(duì)糞污廢物的利用理論知識(shí)。

2.2 政府出臺(tái)相關(guān)政府，加大地區(qū)財(cái)政扶持力度

畜禽類廢物一邊是對(duì)環(huán)境造成巨大污染的 “廢”，一邊是資源潛力巨大的 “寶”。對(duì)畜禽類糞污廢物的利用不僅關(guān)系到環(huán)境問(wèn)題，而且也是民生問(wèn)題、食物安全問(wèn)題，因此，政府對(duì)此問(wèn)題應(yīng)重視起來(lái)，盡早提上日程，充分利用畜禽類養(yǎng)殖資源。而對(duì)于畜禽類糞污處理和有效利用畢竟是剛剛起步，很多技術(shù)、研究、技術(shù)推廣、市場(chǎng)普及以及運(yùn)行都需要政府的支持，尤其是財(cái)政支持。各地政府應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況出臺(tái)相關(guān)的財(cái)政政策，如貸款免息、增加補(bǔ)貼、減稅免稅等，發(fā)揮政府財(cái)政作用，實(shí)現(xiàn)畜禽類廢物資源的合理利用，實(shí)現(xiàn)畜禽業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[2]。

2.3 推動(dòng)制度創(chuàng)新，完善政策保護(hù)

糞污廢物處理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、全面、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要出臺(tái)和完善相關(guān)的保護(hù)政策，以保證其長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)行。一是完善相關(guān)政策法規(guī)，在對(duì)糞污造成環(huán)境治污排污問(wèn)題上做出明確規(guī)定，形成一套完整的治污排污標(biāo)準(zhǔn)體系。二是建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。畜禽業(yè)不只是簡(jiǎn)單的養(yǎng)殖，其有一套完整的市場(chǎng)鏈條，要建立一套風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，對(duì)糞污廢物處理有自上而下的處理意識(shí)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。三是建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。環(huán)境保護(hù)部門、農(nóng)業(yè)部門、畜牧業(yè)部門、科研部門應(yīng)形成一套完整的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，針對(duì)相關(guān)問(wèn)題不應(yīng)片面解決，應(yīng)從全方位出發(fā)，推動(dòng)聯(lián)合工作。

2.4 鼓勵(lì)地方積極探索實(shí)踐

群眾的智慧是偉大的，很多新技術(shù)新方法都是從群眾中來(lái)的。各地政府應(yīng)鼓勵(lì)群眾在實(shí)踐中進(jìn)行積極探索，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)和社會(huì)條件進(jìn)行研究論證，設(shè)立相關(guān)的鼓勵(lì)政策和鼓勵(lì)資金，大大激發(fā)群眾積極性、創(chuàng)造性和探索性，從而探索出具有地方特色的糞污利用新模式、新機(jī)制。而且也要激發(fā)各環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體的大膽嘗試，爭(zhēng)取在此鏈條中實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展新路徑，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在實(shí)踐中解決問(wèn)題[3]。

3 總結(jié)

畜禽類糞污廢物處理和有效利用關(guān)乎環(huán)境問(wèn)題、民生問(wèn)題和食品安全問(wèn)題，因此，我們社會(huì)各個(gè)階層針對(duì)這個(gè)問(wèn)題都應(yīng)重視起來(lái)。而且也要盡快完善相關(guān)政策和法律法規(guī)，堅(jiān)持政府和黨的領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、政策保護(hù)，堅(jiān)持從實(shí)踐中來(lái)到實(shí)踐中去。