張 濤，張 毅

(1.西安航空學(xué)院，陜西 西安 710077； 2.西安市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，陜西 西安 710061)

0 引言

休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)物[1]。按照這一新型業(yè)態(tài)的概念，休閑成為農(nóng)業(yè)增值的巨大空間[2]。休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)體系，滲透到其他各個(gè)已有的產(chǎn)業(yè)中，在發(fā)展的過(guò)程中圍繞需求鏈，形成服務(wù)鏈，培育產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面，壯大產(chǎn)業(yè)群，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化[3]。因此，當(dāng)前，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)對(duì)西部鄉(xiāng)村振興和西部農(nóng)民增加收入具有十分重要的實(shí)踐意義[4]。

藍(lán)田縣地處秦嶺北麓，毗鄰國(guó)際化大都市西安的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，縣域內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境豐富，農(nóng)耕文明積淀深厚，人文歷史悠久，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和條件。近年來(lái)，藍(lán)田縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，出現(xiàn)了槐谷、蓬萊漁村、鼎湖延壽宮石藝園、石竹苑等一批在西安周邊有較大影響的休閑農(nóng)業(yè)園，環(huán)山路山水田園產(chǎn)業(yè)帶、灞河休閑垂釣產(chǎn)業(yè)帶、白鹿原民俗文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、橫嶺農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、山區(qū)自然生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)等“兩帶三區(qū)”休閑農(nóng)業(yè)基本格局初現(xiàn)。全縣休閑農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，不僅開辟了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新途徑，有力促進(jìn)了縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，直接帶動(dòng)了農(nóng)民脫貧致富、穩(wěn)定增收，密切城鄉(xiāng)互動(dòng)和一體化發(fā)展。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 重視休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展

隨著鄉(xiāng)村振興的不斷推進(jìn)，近年來(lái)藍(lán)田縣縣委、縣政府非常重視休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。2012年11月6日，藍(lán)田縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃評(píng)審研討會(huì)在西安召開，隨后出臺(tái)了《藍(lán)田縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》，其中《藍(lán)田縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出了2020年發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的目標(biāo)和任務(wù)，即形成環(huán)山路山水田園產(chǎn)業(yè)帶、灞河休閑垂釣產(chǎn)業(yè)帶、白鹿原民俗文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、橫嶺農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、山區(qū)自然生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)等“兩帶三區(qū)”休閑農(nóng)業(yè)功能區(qū)。特別是在建設(shè)特色休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)方面，將重點(diǎn)打造4個(gè)風(fēng)格迥異的特色園區(qū)：日月灣國(guó)際度假區(qū)，總體規(guī)劃面積7.26 km2，估算總投資32億元；玉山紅酒風(fēng)情小鎮(zhèn)，估算總投資2億元；白鹿原影視城，占地706 hm2，總投資30億元；厚鎮(zhèn)山地自行車運(yùn)動(dòng)主題公園，估算總投資3.2億元。

截至目前，日月灣國(guó)際度假區(qū)、玉山紅酒風(fēng)情小鎮(zhèn)、白鹿原影視城、厚鎮(zhèn)山地自行車運(yùn)動(dòng)主題公園4個(gè)特色園區(qū)均已建設(shè)完成，投入運(yùn)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益顯著，全縣“兩帶三區(qū)”的休閑農(nóng)業(yè)功能區(qū)已初具規(guī)模。

1.2 發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

藍(lán)田縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展始于2000年，最初是依托王順山、湯峪旅游景點(diǎn)興起的“農(nóng)家樂(lè)”形式，經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展，全縣初步形成了以休閑農(nóng)家為主體，垂釣園、農(nóng)業(yè)觀光采摘園為補(bǔ)充，農(nóng)業(yè)科技示范園為引領(lǐng)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。近年來(lái)，藍(lán)田縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展速度很快。據(jù)2021年西安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣有國(guó)家級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”1個(gè)，省級(jí)休閑農(nóng)家明星村1個(gè)，休閑農(nóng)家372家，垂釣園55家，各種形式的休閑農(nóng)業(yè)園20多家，其中玉山酒莊等4家園區(qū)獲“西安市第一批休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”稱號(hào)，全縣休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員4 850人，年接待游客人數(shù)達(dá)200多萬(wàn)人次，休閑農(nóng)業(yè)綜合收入超過(guò)1億元[5]。

1.3 發(fā)展模式多樣

藍(lán)田縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，已從最開始簡(jiǎn)單的“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的旅游觀光型(如湯峪溫泉旅游療養(yǎng)區(qū)、葛牌鎮(zhèn)紅色旅游區(qū)等景區(qū)附近的休閑農(nóng)家產(chǎn)業(yè)群)、民俗風(fēng)情型(如鼎湖延壽宮石藝園、白鹿原民俗村、姜國(guó)興雕塑藝術(shù)館等自然人文景觀園)、參與體驗(yàn)型(如白鹿苑生態(tài)園、華胥上許、阿氏大杏產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光園)、休閑度假型(如湯峪湖休閑旅游園、鯨魚溝休閑垂釣區(qū)、神龍?zhí)缎蓍e垂釣園等集休閑垂釣、燒烤餐飲于一體的休閑垂釣園)、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型(如玉山葡萄酒酒莊、華秦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、蓬騰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、陜西大統(tǒng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司、南水香洲農(nóng)業(yè)示范園等規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū))等多種發(fā)展模式并存，百花齊放，異彩紛呈。同時(shí)，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)過(guò)程中，“資源節(jié)約和美化環(huán)境”的理念已愈來(lái)愈得到重視。

1.4 檔次不斷提升

藍(lán)田縣休閑農(nóng)業(yè)通過(guò)與旅游、文化等其他產(chǎn)業(yè)的融合，賦予了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)新功能，在保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給的傳統(tǒng)功能之外，休閑農(nóng)業(yè)還拓展了促進(jìn)就業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等多種功能，打造精品農(nóng)業(yè)文化。休閑農(nóng)家和園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，文化品味濃厚，品位日益提升。近年來(lái)，蓬萊漁村、玉山葡萄酒莊園、王家大院、蓬騰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被西安市農(nóng)委評(píng)定為西安市休閑農(nóng)業(yè)示范園，“藍(lán)田休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)養(yǎng)生游”成功入選西安市推薦的7條休閑農(nóng)業(yè)旅游線路，進(jìn)一步提高了藍(lán)田休閑農(nóng)業(yè)在周邊地區(qū)乃至省內(nèi)外的知名度。

1.5 產(chǎn)業(yè)效益明顯

藍(lán)田縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，既直接帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民穩(wěn)定增收，還延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大幅度提升了農(nóng)村就業(yè)容量。同時(shí)，有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)物質(zhì)文化交流，加快了經(jīng)濟(jì)文化融合和一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，檔次不高

大部分休閑農(nóng)家和園區(qū)都由農(nóng)民自主投資開發(fā)建設(shè)，因投融資渠道有限，發(fā)展資金少，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，現(xiàn)有資源得不到有效整合，開發(fā)層次低，建設(shè)檔次不高，宣傳推介力度小，社會(huì)影響力不高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)低[6]。

2.2 設(shè)施簡(jiǎn)陋，服務(wù)功能少

部分休閑農(nóng)家和園區(qū)周邊道路、綠化、景觀裝飾、停車場(chǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生、排污、垃圾無(wú)害化處理等設(shè)施跟不上，服務(wù)功能單一，活動(dòng)內(nèi)容雷同，服務(wù)水平較低，游客只是釣魚、打牌、吃土菜，無(wú)法滿足游客所需的農(nóng)事參與體驗(yàn)愿望，缺乏真正的休閑功能。

2.3 開發(fā)建設(shè)隨意性較大，布局分散

有些休閑農(nóng)家和園區(qū)在開發(fā)建設(shè)中隨意性較大，布局分散，缺乏明確的目標(biāo)定位和整體規(guī)劃，“想到哪兒就干到哪兒”，存在一定的無(wú)序性和盲目性，而且相互之間同質(zhì)化嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)粗放，盲目競(jìng)爭(zhēng)，特色不彰，結(jié)果是收入都較低。

2.4 從業(yè)人員素質(zhì)不高，服務(wù)水平低

休閑農(nóng)家都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，從業(yè)人員工資不高，招聘的人員大部分是自家人和當(dāng)?shù)卮迕?，普遍沒(méi)有接受過(guò)服務(wù)禮儀、烹飪技能、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理及應(yīng)急知識(shí)等系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，職業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力欠缺，與顧客的要求還有一定的差距。

2.5 資金籌措渠道少，扶持資金有限

發(fā)展資金不足，財(cái)力有限，縣委、縣政府也想從政策上扶持和引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，但財(cái)政所能提供的扶持資金非常有限，而且扶持面窄。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的資金籌措渠道較少，開發(fā)建設(shè)只能依靠投資者自有資金，從而制約了休閑農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)。

3 對(duì)策建議

為了滿足鄉(xiāng)村振興背景下藍(lán)田縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，樹立品牌意識(shí)，不斷強(qiáng)化政策支持來(lái)發(fā)展藍(lán)田休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興向縱深發(fā)展。

3.1 堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃

為了促進(jìn)全縣休閑農(nóng)業(yè)加快發(fā)展、規(guī)范發(fā)展，藍(lán)田縣人民政府于2013年3月出臺(tái)了《藍(lán)田縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》(藍(lán)政發(fā)[2013]21號(hào))，2014年8月，藍(lán)田縣人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》，對(duì)藍(lán)田休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展做出中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)，把休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃納入了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，并與土地利用總體規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、城市旅游規(guī)劃等相銜接，確保了規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)過(guò)程中，各級(jí)黨委、政府和部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的宏觀規(guī)劃控制，周密論證規(guī)劃，避免投資決策的隨意性和盲目性。要依托自然生態(tài)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、民俗風(fēng)情等各類資源稟賦比較優(yōu)勢(shì)，突出地域特色，彰顯優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)開發(fā)各具特色、差異互補(bǔ)、多元共存的各種休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣休閑農(nóng)業(yè)有序發(fā)展、合理布局、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展層次梯度推進(jìn)，防止一哄而上、項(xiàng)目雷同、無(wú)序發(fā)展。

3.2 堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展

完善相關(guān)法律法規(guī)，建立健全休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極與旅游、餐飲、安全、加工等標(biāo)準(zhǔn)相銜接。高度重視農(nóng)業(yè)用地、服務(wù)設(shè)施、文化條件、公共基礎(chǔ)設(shè)施、從業(yè)人員考核等工作，實(shí)行培訓(xùn)考試、持證上崗制度，實(shí)行星級(jí)等級(jí)評(píng)定辦法，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，開展“星級(jí)農(nóng)莊”、“明星農(nóng)家”等評(píng)選活動(dòng)，調(diào)研起草《藍(lán)田縣農(nóng)家樂(lè)評(píng)星定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范》，宣傳一批有影響力的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌和節(jié)慶活動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)社會(huì)認(rèn)知度和產(chǎn)品知名度，編印《藍(lán)田名食名廚》《藍(lán)田旅游攻略》《藍(lán)田旅游交通圖》等冊(cè)子，通過(guò)多種媒介大力宣傳營(yíng)造“星期天到藍(lán)田”“鄉(xiāng)村讓藍(lán)田更美好”的品牌氛圍，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)人才培養(yǎng)

圍繞休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建立健全培訓(xùn)機(jī)制，整合農(nóng)業(yè)、旅游、供銷、就業(yè)等相關(guān)部門的培訓(xùn)資源，分期分批對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)等涉農(nóng)高校合作開展人才培養(yǎng)，選派鄉(xiāng)村骨干人才到高校學(xué)習(xí)提升，以“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”創(chuàng)建為依托，推動(dòng)藍(lán)田休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，建立統(tǒng)一的休閑農(nóng)業(yè)線上推介、特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷和服務(wù)監(jiān)管體系平臺(tái)[7]。加強(qiáng)對(duì)管理部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)的骨干培訓(xùn)，提高服務(wù)能力和指導(dǎo)水平。要從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展、休閑文化宣傳、挖掘精品農(nóng)業(yè)文化等各個(gè)方面開展全方位職業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平。

3.4 樹立品牌意識(shí)

實(shí)施品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化高端創(chuàng)意策劃，結(jié)合全縣休閑農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路，加大宣傳推介力度。針對(duì)不同客源市場(chǎng)需求，拓展休閑農(nóng)業(yè)在科普教育、民俗風(fēng)情、技能體驗(yàn)、文化創(chuàng)意等方面的各種功能，精心設(shè)計(jì)開發(fā)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種類，培育創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)品牌，全力打造休閑農(nóng)業(yè)特色。依托藍(lán)田縣豐富的自然資源和歷史文化資源，大力整合核心資源，積極開發(fā)具有藍(lán)田特色的“藍(lán)玉”“藍(lán)湯”“藍(lán)猿”“藍(lán)果”等藍(lán)系品牌，提升藍(lán)田特色品牌知名度，增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力[8]。鼓勵(lì)廣大農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和村集體經(jīng)濟(jì)組織以股份制方式參與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大休閑旅游農(nóng)業(yè)招商引資力度，引導(dǎo)工商資本、社會(huì)資本，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要引入先進(jìn)的管理模式，帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展。

3.5 強(qiáng)化政策扶持

政府要在財(cái)政稅收、投融資、水電、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商管理等方面及時(shí)研究出臺(tái)具體的政策扶持措施或相關(guān)配套政策，盡快形成一整套涵蓋不同部門的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策體系，落實(shí)相關(guān)扶持政策，解決休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要問(wèn)題，支持和規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。財(cái)政要在年度預(yù)算內(nèi)安排一定數(shù)量的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于扶持休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、品牌創(chuàng)建和相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)。各商業(yè)銀行、金融機(jī)構(gòu)要開發(fā)適應(yīng)于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套信貸產(chǎn)品，對(duì)評(píng)為西安市休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的列入信貸扶持范圍。積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)給予財(cái)政貼息、金融信貸、稅費(fèi)減免優(yōu)惠等多方扶持。引導(dǎo)交通、電力、通訊、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)部門支持休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先解決具備開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)條件的鎮(zhèn)村道路交通、飲水安全、信息網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境衛(wèi)生等方面的問(wèn)題，切實(shí)解決影響休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資金、用地、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等問(wèn)題。以白鹿原旅游景觀大道、橫嶺華玉大道、秦嶺山地交通路網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，加大交通服務(wù)體系建設(shè)；實(shí)施“藍(lán)關(guān)驛站”品牌創(chuàng)建，提升整體服務(wù)水平[9-10]。

4 結(jié)束語(yǔ)

藍(lán)田縣是著名的美玉之鄉(xiāng)、溫泉之鄉(xiāng)、廚師之鄉(xiāng)，近年來(lái)發(fā)展全域旅游，打造人文山水絲路慢城，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，因自然優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，走出了一條春季踏春賞花、夏季納涼避暑、秋季登山探幽、冬季泡湯滑雪的休閑農(nóng)業(yè)之路。本文總結(jié)了藍(lán)田休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及成績(jī)，指出了存在的問(wèn)題，并結(jié)合對(duì)藍(lán)田縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的實(shí)際調(diào)查，提出具有針對(duì)性的對(duì)策建議，以期對(duì)藍(lán)田縣及西部縣城休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展有所裨益，在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中不斷促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。