楊 政

(衢州學院,浙江 衢州 324000)

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,其中一項重要內容就是培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。農村建設缺資源、缺資金,最缺的還是人才。同時“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”已成為中國經(jīng)濟的新引擎,而“創(chuàng)客”是點燃“雙創(chuàng)”熱潮的新動力,農業(yè)領域迫切需要在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培育方面做出積極探索,深層次解決今后現(xiàn)代農業(yè)誰來引領、誰來做的問題?！稗r創(chuàng)客”概念在浙江的興起,始于2015年,指的是年齡在45周歲以下,有創(chuàng)意理念、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)熱情的投身現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(大專)畢業(yè)生或在校大學生,且在農業(yè)技術、模式、營銷、產(chǎn)品等方面有創(chuàng)新突破。農創(chuàng)客以高學歷投身農業(yè),用新思維從事農業(yè),具有謀略決策、溝通協(xié)調、組織指揮和創(chuàng)新創(chuàng)造能力,能夠帶動農民提升農業(yè)、培育職業(yè)農民,引領農業(yè)轉型升級,已成為新時代鄉(xiāng)村振興的生力軍。據(jù)統(tǒng)計,目前,浙江全省農創(chuàng)客已有1 700余名,其中“80后”“90后”占到近九成,本科及以上學歷則占半數(shù)以上。此外,農創(chuàng)客大多先工作、再創(chuàng)業(yè),64%有過工作經(jīng)歷,28%屬于“農二代”。并且,他們進入農業(yè)領域后,不僅僅局限于傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè),還不斷向新品種、新技術、新模式,以及后端的電子商務、物流配送、文化創(chuàng)意等延伸。2018年,浙江省出臺《關于加快農創(chuàng)客培育發(fā)展的意見》,提出未來5年內,建立起一支3 000人左右、涵蓋農業(yè)主要產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新引領作用突出的農創(chuàng)客隊伍,并鼓勵各地打造農創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新園、眾創(chuàng)空間等平臺,以促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有機銜接。同時,針對目前農創(chuàng)客群體存在的缺技術、缺經(jīng)驗、缺支持,以及隊伍整體規(guī)模偏小等問題,浙江省明確提出,將優(yōu)化對接服務、建設集聚平臺,鼓勵設立農創(chuàng)客發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金,通過階段參股、風險補償、跟進投資等方式投資農創(chuàng)客企業(yè),同時引導各類資源向平臺集聚,共享創(chuàng)業(yè)資源。此外,還在財政、金融、資源要素、農業(yè)科技、社會化服務等方面,進一步加大對農創(chuàng)客的支持力度。

農創(chuàng)客給浙江“三農”發(fā)展帶來了新的能量和活力,注重以精細、生態(tài)、科學的生產(chǎn)過程來強化農產(chǎn)品的綠色安全,不僅影響和改變農村傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,帶動農民跟養(yǎng)跟種,也讓更多農民分享二、三產(chǎn)業(yè)的利潤,在提高農業(yè)效益和競爭力、助推農業(yè)高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中,帶領農民走上增收致富路,發(fā)揮著生力軍作用。但目前浙江“農創(chuàng)客”發(fā)展總體還處于起步階段,隊伍規(guī)模還不大,缺技術、缺經(jīng)驗、缺支持等問題還比較突出,與鄉(xiāng)村人才振興的要求相比,還存在不小差距,與鄉(xiāng)村振興和農業(yè)綠色發(fā)展的要求還不相適應。同時,相關針對性的政策較少,各地存在著培育發(fā)展工作不平衡的問題。為此,加快農創(chuàng)客的培育發(fā)展顯得尤為緊迫而重要。

1 數(shù)據(jù)來源與農創(chuàng)客群體特征

1.1 數(shù)據(jù)來源

截止2019年7月,浙江省加入農創(chuàng)客聯(lián)合會的農創(chuàng)客有1 710人,衢州、金華、紹興三地成立市級農創(chuàng)客聯(lián)合會,青田成立縣級農創(chuàng)客聯(lián)合會。研究數(shù)據(jù)來自對全省農創(chuàng)客的抽樣調查,調查過程中采用配額抽樣的方法,樣本量為200個,按照農創(chuàng)客聯(lián)合會的會員數(shù)進行配額,其中衢州市農創(chuàng)客聯(lián)合會的農創(chuàng)客占總體的41.5%,金華市的占26.5%,紹興市的占32%,根據(jù)配額從衢州市、金華市和紹興市農創(chuàng)客聯(lián)合會分別抽取83、54和63個樣本,最終獲得168份有效問卷。

1.2 農創(chuàng)客群體特征

1.2.1 農創(chuàng)客個體特征

受訪農創(chuàng)客以男性為主,女性只占25.71%,兩者之比為3∶1,這一比例與一般農民創(chuàng)業(yè)者中的比較相近,一般情況下,男性創(chuàng)業(yè)的比例要高于女性,同時農業(yè)領域創(chuàng)業(yè)由于其技術、勞動投入等方面的特殊性,使得男女創(chuàng)業(yè)者的比例更加懸殊一些。所有創(chuàng)業(yè)者的平均年齡為34.6歲,其中占比最高的是年齡在30～39歲階段,其比例為52.86%,其次為40～49歲之間,其比例為25%,而創(chuàng)業(yè)者年齡在50歲及以上者的比例僅占0.71%,與從事農業(yè)生產(chǎn)者相比,農創(chuàng)客群體的年齡明顯較輕,這也是政府層面希望更多的年輕大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),成為農創(chuàng)客,促進農業(yè)發(fā)展,帶動村民致富。由于本身對農創(chuàng)客群體的界定為大學以上學歷,因此,受訪者的受教育程度普遍較高,其中,農創(chuàng)客受教育程度為大專的占比為54%,受教育程度為本科占43%,另有碩士及以上占3%,說明大學生開始返鄉(xiāng)進入農業(yè),成為農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和創(chuàng)業(yè)主體。從農創(chuàng)客的政治面貌來看,中共黨員占比為30.94%,共青團員占比為16.55%,另有2.88%的農創(chuàng)客加入了民主黨派。與一般農業(yè)經(jīng)營主體相比,農創(chuàng)客中黨員的比例相對較高,一方面是由于農創(chuàng)客普遍學歷較高,返鄉(xiāng)從事的創(chuàng)業(yè)取得一定的經(jīng)濟效益和社會效益,進而更容易被吸收發(fā)展為中共黨員;另一方面,也體現(xiàn)了農創(chuàng)客這個群體本身的優(yōu)秀,正在成為三農領域發(fā)展的一支重要生力軍。農創(chuàng)客群體中有13.57%擔任村干部,這一比例較一般的農民創(chuàng)業(yè)者明顯較高,說明農創(chuàng)客在自身創(chuàng)過程中,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動了產(chǎn)業(yè)領域內的農民或者所在創(chuàng)業(yè)區(qū)域,取得了當?shù)乩习傩盏男湃?進而被選為村干部。從農創(chuàng)客個人的婚姻狀況來看,基于前述的年齡特征,已婚人數(shù)占比82.86%,未婚人數(shù)占比17.14%。

1.2.2 農創(chuàng)客家庭特征

(1)農創(chuàng)客父母受教育程度

農創(chuàng)客父親受教育程度以小學和高中(中專)及以上的水平為主,兩個受教育層次占比均為35.00%,同時受教育程度為初中的,占比為30.00%,各階段都有,各階段占有比例相差不大,分布比較均勻。農創(chuàng)客母親的受教育為小學及以下的比例較高,達到47.86%,而初中及高中階段的比例較少分別為27.86%、24.29%。農創(chuàng)客父母親的文化水平一般,大部分父母為小學及以下的學歷。

(2)是否創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)領域

從調查數(shù)據(jù)來看,農創(chuàng)客的父親外出創(chuàng)業(yè)人數(shù)占總數(shù)的57.14%,未外出創(chuàng)業(yè)人數(shù)占總數(shù)的42.86%。農創(chuàng)客的父親創(chuàng)業(yè)領域主要集中在以下幾類:特色種養(yǎng)殖業(yè)(占比32.91%)、加工業(yè)(占比13.92%)、餐飲服務業(yè)(占比10.13%)、經(jīng)商(占比27.85)等。農創(chuàng)客的母親外出創(chuàng)業(yè)人數(shù)占總數(shù)的37.86%,未外出創(chuàng)業(yè)人數(shù)占總數(shù)61.43%。農創(chuàng)客的母親創(chuàng)業(yè)領域主要集中在以下幾類:加工業(yè)(占比26.92%)、運輸業(yè)(占比32.69%)、農村旅游業(yè)(占比25%)等;因歷史原因與特殊的時代背景等大因素,父輩外出經(jīng)商比例要高于母輩,但農創(chuàng)客的父母外出經(jīng)商比率都是比較高的,對農創(chuàng)客未來創(chuàng)業(yè)應該是起到了一定先導與支持作用,且其從事的領域很多都與農創(chuàng)客未來從事領域相同,存在子承父業(yè),子承母業(yè)的現(xiàn)象。

2 農創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀與問題分析

2.1 農創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀描述

2.1.1 創(chuàng)業(yè)時間與階段

從農創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)時間來看,創(chuàng)業(yè)5年內的比例最高,達到57.55%,創(chuàng)業(yè)時間為6～10年的受訪者比例為24.46%,而創(chuàng)業(yè)時間在11～15年的比例僅為17.99%,說明多數(shù)農創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)時間相對較短,主要是近幾年隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,農村、農業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境日益改善,國家對涉農創(chuàng)業(yè)的支持力度也越來越大,同時,農業(yè)創(chuàng)業(yè)、農村創(chuàng)業(yè)的觀念也日益轉變,使得返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)日益受到大學生群體的關注與行動。由于創(chuàng)業(yè)時間相對較短,多數(shù)農創(chuàng)客目前的創(chuàng)業(yè)階段屬于初創(chuàng)期或成長期,兩者所占比例分別為37.50%和40.44%,而創(chuàng)業(yè)處于成熟期的比例僅占到12.50%。

2.1.2 創(chuàng)業(yè)動機與形式

從創(chuàng)業(yè)動機層面可以較好的考察農創(chuàng)客群眾的創(chuàng)業(yè)特征,從調研數(shù)據(jù)來看,與預期相一致,與一般農業(yè)創(chuàng)業(yè)者相比,超過50%的農創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)動機源于自我發(fā)展需要,而為了解決生活問題和證明自己能力的農創(chuàng)客占比在10%～20%。這一創(chuàng)業(yè)動機的結果一方面體現(xiàn)了這個群體的特征,農創(chuàng)客群體均為大學畢業(yè)或以上,他們選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)多數(shù)帶有一定程度的理想和家國情懷,而不僅僅是解決自己的生存問題; 同時,部分農創(chuàng)客為創(chuàng)二代,其父母通過艱辛創(chuàng)業(yè)已經(jīng)為其營造較優(yōu)的生活環(huán)境,這也在一定程度上使得農創(chuàng)客群體創(chuàng)業(yè)是出于自我實現(xiàn)的需求。結合農創(chuàng)客群體特征,我們進一步考察其創(chuàng)業(yè)形式,將創(chuàng)業(yè)形式劃分為個體創(chuàng)業(yè)和團體創(chuàng)業(yè)兩種形式,從調研數(shù)據(jù)來看,兩者占比分別為56.43%和43.57%,個體創(chuàng)業(yè)的比例要高于團體創(chuàng)業(yè),而團體創(chuàng)業(yè)中團隊成員的構成主要以家人為主。

2.1.3 創(chuàng)業(yè)領域與區(qū)域

從農創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)領域和區(qū)域來看,其創(chuàng)業(yè)領域主要集中于特色種植養(yǎng)殖業(yè),其占比64.29%,其次就是農產(chǎn)品加工業(yè)占比12.86%,其余行業(yè)從事的農創(chuàng)客較少。農創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)區(qū)域多數(shù)在本省域和本村,分別占比51%和42%,其次在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中占22%,本市域占16%,剩余少數(shù)農創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)區(qū)域占總量的6%。比較符合大學生畢業(yè)返鄉(xiāng)帶動農村經(jīng)濟生產(chǎn),帶頭創(chuàng)業(yè)的趨勢。

2.1.4 創(chuàng)業(yè)資金來源與家人支持程度

資金往往是約束創(chuàng)業(yè)決策的重要因素,調查過程中考察了農創(chuàng)客資金來源情況,發(fā)現(xiàn)農創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)資金的主要來源都是以自有資金為主,以銀行貸款為輔,占樣本總數(shù)89.60%,而創(chuàng)業(yè)資金來源渠道中銀行貸款占比僅為17%,說明對于農創(chuàng)客群體而言,通過正規(guī)途徑獲得信貸支持仍然存在一定的障礙。在家人支持程度上,僅有3.6%的家人表現(xiàn)出明顯的反對和不支持傾向,96.4%的家人都選擇正向的支持,而且支持的態(tài)度傾向較為明顯,可見在農創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)過程中,家人的支持還是較為普遍的現(xiàn)象。

2.2 農創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)存在問題分析

2.2.1 創(chuàng)業(yè)力量單一,創(chuàng)業(yè)形式初級化

一是個體創(chuàng)業(yè)為主。根據(jù)調研,農創(chuàng)客接近60%左右為個體創(chuàng)業(yè),即使剩下的團隊創(chuàng)業(yè)中,其團隊創(chuàng)業(yè)的成員70%左右是家人,使得農創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)力量較為單一,創(chuàng)業(yè)技能的組合性一般,在創(chuàng)業(yè)資源集聚、創(chuàng)業(yè)能力互補上存在先天性的不足。二是創(chuàng)業(yè)組織形式多為家庭農場或者合作社的形式,現(xiàn)代公司制形式的較少。創(chuàng)業(yè)規(guī)模普遍不大,創(chuàng)業(yè)投入的初始資金相對較少,初級化的創(chuàng)業(yè)組織形式在一定程度上影響了創(chuàng)業(yè)績效的提升和創(chuàng)業(yè)規(guī)模的正向發(fā)展。三是部分農創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)行為帶有明顯的家庭傳承式特征。即他們的創(chuàng)業(yè)行為是父母創(chuàng)業(yè)行為的延續(xù),雖然有部分農創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)的領域與其父母創(chuàng)域相區(qū)別,但仍有高達55%左右的農創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)領域與其父親或母親的創(chuàng)業(yè)領域重合,創(chuàng)業(yè)領域的家庭式傳承在一定程度上影響了農創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)過程中的創(chuàng)新性與自主性。

2.2.2 農創(chuàng)客事業(yè)發(fā)展存在一定的“下行”壓力

一是農創(chuàng)客的投資收益率和資產(chǎn)回報率較低。從調查來看,一方面分別有60.9%和56.4%的農創(chuàng)客表示較上一個年度相比,當年度的營業(yè)收入和凈利潤有一定的增加,與之相反的則是僅有14.2%和12.2%的農創(chuàng)客認為投資收益率和資產(chǎn)回報率較高或很高。二是農創(chuàng)客生產(chǎn)經(jīng)營成本的上升壓力較大。從調查來看,用工成本、用地成本以及融資成本三疊加,導致了農創(chuàng)客生產(chǎn)經(jīng)營成本逐年上升,凈利潤即使有增加,其幅度已日益小于營業(yè)收入的增加量。

3 促進農創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)發(fā)展的對策建議

3.1 有效加強支持農創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)的集聚平臺建設

一是推進農創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)園區(qū)(空間)建設。引導部分成立農創(chuàng)客聯(lián)合會組織的地區(qū),更進一步圍繞農創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)主要領域與行業(yè)特征,因地制宜打造農創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新園、眾創(chuàng)空間等各類集聚發(fā)展平臺,通過園區(qū)+、空間+等形式,將支持政策融入到相應的園區(qū)和空間,使得只要入駐園區(qū)和空間,所有農創(chuàng)客均可享受一攬子的支持政策;二是加強多種機構合作支持農創(chuàng)客。鼓勵農創(chuàng)客聯(lián)合農技專家、涉農高校、科研機構、創(chuàng)投機構等主體自愿結成地方性、聯(lián)合性、非營利性社會組織。對外,可以聯(lián)系涉農高校、農機專家、龍頭企業(yè)等提供技術支持和合作;對內,可以加強溝通交流實現(xiàn)抱團發(fā)展。三是建設全省農創(chuàng)客信息綜合平臺。該平臺可以融合創(chuàng)業(yè)信息交流、農創(chuàng)客信用信息查詢、創(chuàng)業(yè)項目匹配、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗分享等功能,通過將該平臺與金融機構、行業(yè)協(xié)會、投資機構等打通,通過平臺使農創(chuàng)客獲得綜合性服務,服務其創(chuàng)業(yè)效能提升。

3.2 加大對農創(chuàng)客群體的政策支持

一是加強對需求側的調研,提升政策制訂的針對性。要從政策支持的需求側出發(fā),將農創(chuàng)客的實際的支持政策需求來轉化成為政策制訂的目標,從源頭上提升支持政策供給與政策需求的精準對接。要充分利用農創(chuàng)客聯(lián)合會等組織平臺,農創(chuàng)客培訓會、創(chuàng)業(yè)大賽等賽事平臺,加強對農創(chuàng)客政策支持需求的調研,為支持政策制訂提供第一手支撐。二是加強信貸領域支持的突破。實質來講就是解決好農創(chuàng)客在創(chuàng)業(yè)過程中的融資難、融資貴和融資慢的問題,要通過信貸產(chǎn)品創(chuàng)新、保險分擔機制等組合拳,降低農創(chuàng)客融資成本。同時,要加強多方融資渠道對接,鼓勵設立農創(chuàng)客發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金,積極對接創(chuàng)投機構、眾籌平臺,引導社會資本投向農創(chuàng)客企業(yè)。

3.3 加大對農創(chuàng)客群體的培訓支持

農創(chuàng)客群眾雖然學歷層次相對較高,但對于農業(yè)創(chuàng)業(yè)中的行業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)技能等仍然不足,因此,應進一步加大對農創(chuàng)客群體的培訓支持:一是提升培訓內容的針對性,重點圍繞農業(yè)行業(yè)知識、農業(yè)創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)生態(tài)構建等等內容,以便提升培訓內容與需求的匹配性,進而提升培訓的實際效果;二是構建階梯式的培訓體系,即針對農創(chuàng)客群體特征和所處不同創(chuàng)業(yè)階段,構建全周期的培訓體系,充分體現(xiàn)培訓內容的升級性,也體現(xiàn)與培訓對象所處創(chuàng)業(yè)階段相一致的培訓階段升級性;三是以賽代培,通過舉辦鄉(xiāng)村振興大賽、農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等,將賽前培訓、賽中指導與賽后跟蹤一體化納入農創(chuàng)客培訓系統(tǒng),實現(xiàn)培訓的理論與實踐結合并應用于實踐,發(fā)揮培訓最大效能。