劉 劍，趙芝俊

（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京 100081）

1 發(fā)展現(xiàn)狀

油菜蜜生產(chǎn)期間，主產(chǎn)區(qū)湖北、四川、江蘇等省花期較2019 年提前10 天左右。其中，湖北省油菜流蜜量和單產(chǎn)有所提高，對(duì)定地蜂場受疫情影響飼料儲(chǔ)備不足的情況有所緩解；四川省和江蘇省受天氣和疫情影響，油菜蜜產(chǎn)量同比有所下降。洋槐蜜生產(chǎn)期間，收購價(jià)較與2019 年持平，主產(chǎn)省，山西、甘肅、陜西、河南中，山西、陜西和甘肅均因氣候原因洋槐流蜜不佳，洋槐蜜歉收；河南部分地區(qū)洋槐蜜豐收，為近年來最好。荊條蜜生產(chǎn)期間，山東、河北等地流蜜不佳，產(chǎn)量較往年有所下降。椴樹蜜生產(chǎn)期間，吉林省、遼寧省椴樹蜜生產(chǎn)狀況優(yōu)于黑龍江，大部分地區(qū)獲得豐收，單群產(chǎn)量在40～50 kg，市場出現(xiàn)供大于求的局面，收購價(jià)格未達(dá)到蜂農(nóng)的預(yù)期。

2020 年蜂群的交易價(jià)格低于2019 年，下降了約20%～30%，這與前幾年各地的“養(yǎng)蜂熱”存在一定反差，加之2020 年上半年疫情影響蜂農(nóng)對(duì)預(yù)期不看好，導(dǎo)致蜂群的交易價(jià)格回落到2015 年同期水平。

2020 年受疫情影響，國際保健食品需求急增，全球市場對(duì)蜂蜜、蜂王漿等蜂產(chǎn)品的需求明顯提升，中國、巴西等蜂產(chǎn)品主產(chǎn)國出口大幅增加。與此同時(shí)，國內(nèi)蜂產(chǎn)品收購價(jià)格依然低迷，蜂農(nóng)沒有獲得因出口增長帶來的收購價(jià)格上漲。

2 存在的問題

2.1 病蟲害防控

一是蜜蜂病蟲害總體形勢復(fù)雜、嚴(yán)峻。狄斯瓦螨、病毒、細(xì)菌等病原壓力持續(xù)造成影響，同時(shí)蜜蜂健康受到外界環(huán)境影響，蜜蜂中毒事件多發(fā)，慢性中毒表現(xiàn)隱蔽，與不利氣候條件影響疊加，使得蜜蜂病蟲害總體形勢復(fù)雜而嚴(yán)峻，防控壓力大。

二是蜂巢小甲蟲疫病形勢得到控制，繼2018 年確認(rèn)我國傳入蜂巢小甲蟲后，蜂巢小甲蟲尚未在除海南、廣東和廣西外的其它省份發(fā)生新的疫情，說明目前蜂巢小甲蟲疫情得到有效控制。但2020 年在海南省疫情首發(fā)地區(qū)附近仍有零星發(fā)生，說明防控形勢仍然嚴(yán)峻，不能懈怠。

三是越冬期蜜蜂死亡仍然頻發(fā)。2020 年西方蜜蜂越冬期死亡的情況仍有發(fā)生，部分地區(qū)如吉林省有的蜂場損失嚴(yán)重。蜂螨抗藥性增強(qiáng)、藥物毒性持續(xù)存在、蜂群抗病性降低等多種因素疊加，使得西方蜜蜂越冬期死亡的現(xiàn)象更加頻繁。

2.2 中蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展

二是較好掌握技術(shù)的蜂農(nóng)仍然缺乏。大部分新入行的養(yǎng)蜂人缺乏基本的養(yǎng)蜂技術(shù)知識(shí)，難以保證養(yǎng)蜂生產(chǎn)的正常發(fā)展。

三是有些地方已經(jīng)出現(xiàn)載蜂量過大的問題，導(dǎo)致蜜源資源不足，中蜂養(yǎng)殖難以盈利。

四是盲目引種導(dǎo)致蜂病的擴(kuò)散。大量異地中蜂被無序引種或銷售。帶來蜜蜂疾病的傳播和擴(kuò)散，引種已經(jīng)導(dǎo)致部分地區(qū)的中囊病、歐幼病的爆發(fā)。

五是中蜂蜂蜜的營銷問題。中蜂蜂蜜單群產(chǎn)量較低，蜂場總產(chǎn)量少且分散，單價(jià)較意蜂蜂蜜貴，加之中蜂養(yǎng)殖地區(qū)多交通不便，對(duì)中間商沒有吸引力。

2.3 蜜蜂授粉產(chǎn)業(yè)方面

一是授粉對(duì)農(nóng)作物的貢獻(xiàn)還未被充分認(rèn)識(shí)，甚至有些種植者對(duì)蜜蜂授粉所帶來的經(jīng)濟(jì)效益持懷疑態(tài)度，認(rèn)為遠(yuǎn)不如農(nóng)藥、化肥重要。

二是蜜蜂授粉產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)問題還未能充分體現(xiàn)出來，急需制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)以體現(xiàn)蜜蜂授粉所帶來的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值。

三是蜜蜂授粉產(chǎn)業(yè)還處于一個(gè)比較脆弱的狀態(tài)，在政府資金推動(dòng)下產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，市場行為對(duì)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)還處于起步階段，授粉收入還未成為蜂農(nóng)的真正可靠經(jīng)濟(jì)來源。

3 發(fā)展趨勢

3.1 蜜蜂種質(zhì)資源保護(hù)與利用將會(huì)受到重視

農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源是保障國家糧食安全與重要農(nóng)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略性資源，是農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新與現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。2021 年中央1 號(hào)文件和2020 年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》都突出強(qiáng)調(diào)了種業(yè)和種源的極端重要性。我國幅員遼闊，飼養(yǎng)和野生蜂種眾多，具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢，近年來我國蜜蜂種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作取得積極成效，但仍存在喪失風(fēng)險(xiǎn)加大、保護(hù)責(zé)任主體不清、開發(fā)利用不足等問題。加強(qiáng)蜜蜂種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作將成為未來蜂業(yè)發(fā)展的新方向。

(3)與草地面積相關(guān)性最為顯著的因素是人口密度(X2)、第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值(X8)，呈負(fù)相關(guān)。說明受比較利益的驅(qū)動(dòng)，其他產(chǎn)業(yè)的收益高于農(nóng)業(yè)直接影響草地利用方式的轉(zhuǎn)變。

3.2 養(yǎng)蜂生產(chǎn)內(nèi)外部多元化發(fā)展

養(yǎng)蜂生產(chǎn)不光生產(chǎn)蜂產(chǎn)品，還可以通過為農(nóng)作物授粉提高產(chǎn)量和品質(zhì)，具有明顯的外部性特征。與美國等發(fā)達(dá)國家相比，我國養(yǎng)蜂業(yè)生產(chǎn)在提高蜜蜂授粉的普及率方面仍有很大的潛力，隨著國家蜂產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等專項(xiàng)的進(jìn)一步實(shí)施，通過蜜蜂授粉技術(shù)的研究和試驗(yàn)示范，充分發(fā)揮蜜蜂授粉促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，以及與蜂產(chǎn)品多元化協(xié)同發(fā)展之目的，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)蜂農(nóng)多渠道穩(wěn)定增收，達(dá)到蜂業(yè)內(nèi)外部多元化可持續(xù)發(fā)展。

3.3 蜜蜂授粉技術(shù)將更好的服務(wù)于作物生產(chǎn)

蜜蜂授粉研究應(yīng)朝著完善不同作物授粉技術(shù)，更好的服務(wù)于農(nóng)作物生產(chǎn)，同時(shí)，加快授粉公司發(fā)育與建設(shè)，盡早架起種植者和養(yǎng)蜂者之間的橋梁。在國家資金和政策的支持下，繼續(xù)提高種植者和養(yǎng)蜂者對(duì)蜜蜂授粉思想認(rèn)識(shí)，促進(jìn)蜜蜂授粉的應(yīng)用；加快蜜蜂授粉基礎(chǔ)研究，解決授粉蜂群繁育和作物蜜蜂授粉的技術(shù)瓶頸；推進(jìn)蜜蜂授粉的市場化運(yùn)營，有效保障種植者和養(yǎng)蜂者的利益；促使蜜蜂授粉產(chǎn)業(yè)得到更快更好的發(fā)展。

3.4 生產(chǎn)天然優(yōu)質(zhì)蜂蜜依然是未來發(fā)展的方向

國際蜂聯(lián)于2019 年1 月發(fā)布了《針對(duì)偽劣蜂蜜的聲明》，將濃縮蜜歸為偽劣產(chǎn)品，不得稱作蜂蜜或混合蜂蜜，加以限制。在此背景下，中國蜂蜜市場中占較大比例的濃縮蜜，將面臨不能出口的風(fēng)險(xiǎn)。因此生產(chǎn)天然的優(yōu)質(zhì)蜂蜜產(chǎn)品，提升人們的生活品質(zhì)是未來發(fā)展的趨勢，也是必由之路。

3.5 蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全將更受重視

隨著國家對(duì)食品質(zhì)量安全重視程度的提高，蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全將更受重視，農(nóng)獸藥殘留等危害因子的精準(zhǔn)識(shí)別、可視化分析以及全程管控和精準(zhǔn)溯源將更受重視，獸藥使用替代方案的研究和提出將有利于蜜蜂健康和蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.6 強(qiáng)調(diào)科技支撐，創(chuàng)新科技服務(wù)方式

我國養(yǎng)蜂業(yè)由于前期規(guī)模與數(shù)量大幅提升，未來在科技服務(wù)需求方面具有較大空間。在平衡產(chǎn)量與產(chǎn)值、開發(fā)高附加值產(chǎn)品和評(píng)估養(yǎng)蜂效益的成效方面，科技支撐的重要性尤為突現(xiàn)。大力培育基層技術(shù)人員、管理人員與生產(chǎn)銷售人員將成為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鞏固精準(zhǔn)脫貧成果的關(guān)鍵。同時(shí)，充分利用大數(shù)據(jù)與各種信息資源，創(chuàng)新科技服務(wù)方式，針對(duì)不同人群、不同地區(qū)的技術(shù)需求與文化習(xí)俗，靈活、系統(tǒng)、連續(xù)地推廣人工育王、病蟲害防治、優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品生產(chǎn)等具體技術(shù)將是科技服務(wù)的重點(diǎn)。

4 政策建議

4.1 政府的主導(dǎo)作用

一是加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和融合發(fā)展。盡快完成對(duì)植被蜜源、產(chǎn)業(yè)家底等情況的調(diào)查，結(jié)合養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，盡快編制出臺(tái)域內(nèi)養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確養(yǎng)蜂業(yè)融入并帶動(dòng)全域一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑，使蜜蜂與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)能連點(diǎn)成線、連線成面、整合聯(lián)動(dòng)發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持。明確與蜂業(yè)規(guī)劃相匹配的工作管理機(jī)構(gòu)，選配精兵強(qiáng)將，加快專業(yè)人才培養(yǎng)；加大科技經(jīng)費(fèi)投入力度，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)飼養(yǎng)模式向現(xiàn)代化飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變；完善配套支持養(yǎng)蜂相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，從直接投入到稅收費(fèi)用減免、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等各種方式對(duì)蜂業(yè)發(fā)展加大支持力度，充分調(diào)動(dòng)養(yǎng)蜂積極性，助力養(yǎng)蜂業(yè)提質(zhì)增效和促進(jìn)蜂農(nóng)持續(xù)增收。

三是制定產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品規(guī)范，并加強(qiáng)有效監(jiān)管。參照國際標(biāo)準(zhǔn)，制定全域蜜蜂養(yǎng)殖和蜂產(chǎn)品加工規(guī)范，對(duì)產(chǎn)品安全、產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一嚴(yán)格監(jiān)管，保證品牌、品質(zhì)。

4.2 優(yōu)質(zhì)育種

過去蜜蜂育種主要以高產(chǎn)為主，隨著我國不斷推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，育種的需求也從數(shù)量向著質(zhì)量轉(zhuǎn)變，因此，提高良種推廣的組織化程度，通過組織化程度擴(kuò)大蜂王的推廣應(yīng)用范圍，使良種覆蓋率得到有效提高。依托國家級(jí)重點(diǎn)種蜂場建立全國蜜蜂繁育推廣網(wǎng)絡(luò)，通過線上線下講座，建立示范蜂場等具體措施，提高蜂農(nóng)良種意識(shí)。系統(tǒng)協(xié)調(diào)蜜蜂良種普及推廣具體事務(wù)，實(shí)施蜜蜂良種補(bǔ)貼政策，提升蜂群質(zhì)量，提高蜂農(nóng)的收入水平。

4.3 蜜蜂種質(zhì)資源保護(hù)

農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源是保障國家糧食安全與重要農(nóng)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略性資源,是農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新與現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。蜜蜂種質(zhì)資源保護(hù)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)具有強(qiáng)制性的法律法規(guī)，增設(shè)新保護(hù)區(qū)和加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有蜜蜂保護(hù)區(qū)的管理，建立蜜蜂資源監(jiān)測預(yù)警體系，并將蜜源植物保護(hù)和蜜蜂資源保護(hù)相結(jié)合，為蜜蜂資源創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。

4.4 綠色發(fā)展

目前，蜂業(yè)中病蟲害防治依然以化學(xué)防治為主，對(duì)蜂產(chǎn)品有一定程度污染，因此蜂業(yè)綠色發(fā)展是未來蜂業(yè)發(fā)展的方向之一。未來要加大對(duì)發(fā)展綠色蜂業(yè)的宣傳力度，引導(dǎo)和指導(dǎo)蜂農(nóng)生產(chǎn)綠色蜂產(chǎn)品，并出臺(tái)有關(guān)政策，嚴(yán)格規(guī)范用藥，控制用藥種類和用藥量，積極研發(fā)蜂病綠色防控技術(shù)，制定高質(zhì)量綠色產(chǎn)品專用標(biāo)準(zhǔn)，使蜂業(yè)逐步由傳統(tǒng)發(fā)展向著綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。

4.5 增強(qiáng)蜜蜂授粉公眾意識(shí)

鑒于公眾蜜蜂授粉的認(rèn)識(shí)還處于一個(gè)較低的水平，應(yīng)借助于新媒體，大力宣傳蜜蜂授粉知識(shí)，提高公眾意識(shí)。雖然，我國蜜蜂授粉取得一定的發(fā)展，但仍處于一個(gè)初級(jí)階段，存在許多問題，且很多技術(shù)不成熟不完善，還需要進(jìn)一步研究，從根本上解決問題。