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        建筑工程造價(jià)全過(guò)程管控要點(diǎn)分析

        2022-11-21 19:49:10姚衛(wèi)衛(wèi)山西二建集團(tuán)有限公司
        門(mén)窗 2022年6期
        關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目工程造價(jià)建筑

        姚衛(wèi)衛(wèi) 山西二建集團(tuán)有限公司

        1 前言

        隨著國(guó)家建筑工程項(xiàng)目的發(fā)展,建筑工程管理期間的全程性造價(jià)控制受到廣泛重視和應(yīng)用,合理采用全過(guò)程的造價(jià)管控方式,不僅能夠提前預(yù)防出現(xiàn)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、有效進(jìn)行事中的管理和控制,還能進(jìn)行事后的歸納總結(jié)和反思,具有一定的重要意義。

        因此,建筑企業(yè)在造價(jià)管理的過(guò)程中,應(yīng)重點(diǎn)運(yùn)用全過(guò)程控制方式,增強(qiáng)造價(jià)管控效果,達(dá)到預(yù)期的管理工作目的。建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià),本身就是一項(xiàng)系統(tǒng)性特點(diǎn)較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)化工程,所以在工作項(xiàng)目開(kāi)展中,更應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行全過(guò)程與全方位管控。

        這也要求在建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)施推進(jìn)下,施工單位和工作人員要按照不同建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況,制訂不同類(lèi)型和形式的應(yīng)對(duì)方案,只有這樣,才能在建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)管理的科學(xué)管控,在有效處理造價(jià)管理問(wèn)題的同時(shí),實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目工作質(zhì)量的全面提高。

        2 建筑工程造價(jià)全過(guò)程管理與控制概述

        2.1 建筑工程特點(diǎn)

        (1)生產(chǎn)流動(dòng)性。建筑工程的流動(dòng)性表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面,建筑工程隨著建筑物、構(gòu)筑物位置的變化而變化;另一方面,施工人員在施工過(guò)程中,會(huì)應(yīng)用一些機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備,而不同的設(shè)備應(yīng)用于不同的施工部位,且會(huì)沿著施工對(duì)象上、下、左、右流動(dòng),導(dǎo)致操作場(chǎng)所發(fā)生變化。

        (2)產(chǎn)品形式多樣。目前的建筑物呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢(shì),在不同的環(huán)境下,建筑物會(huì)有不同的用途,所以為了滿(mǎn)足其需求,建筑企業(yè)需采用不同的材料、結(jié)構(gòu)、造型。這使施工方法發(fā)生了改變,很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

        (3)施工技術(shù)復(fù)雜。建筑工程施工涉及較多內(nèi)容,需要多個(gè)工種配合作業(yè),多個(gè)單位交叉配合施工,采用的物資、設(shè)備種類(lèi)較多,所以呈現(xiàn)出施工技術(shù)復(fù)雜的特征。

        (4)露天作業(yè)、高處作業(yè)多。由于建筑物的體型龐大,所以露天作業(yè)、高處作業(yè)較多,常會(huì)受到氣候的影響。

        (5)機(jī)械化程度低。當(dāng)前,我國(guó)的建筑施工機(jī)械化程度較低,所以建筑工程施工仍需進(jìn)行手工操作,且操作量較大,造成施工效率比較低。

        2.2 重要性

        在全過(guò)程管理工作中,涉及內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜,因此,實(shí)際工作中要求工作人員投入更多精力。但在建筑行業(yè)發(fā)展中,仍然需要加強(qiáng)對(duì)此種管理方式的關(guān)注,從而在不斷探索和學(xué)習(xí)過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)施工水平的提升。

        在某種程度而言,建筑企業(yè)發(fā)展直接受到資金成本的影響,而工程項(xiàng)目投入的基本要素,就是建筑過(guò)程中的技術(shù)和技巧,因此,在項(xiàng)目建設(shè)中全過(guò)程控制管理尤為必要。

        但是研究發(fā)現(xiàn),伴隨近年來(lái)我國(guó)建筑工程規(guī)模的擴(kuò)大和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展,建筑行業(yè)的工作難度也越來(lái)越大,無(wú)論是施工成本還是技術(shù)發(fā)展都出現(xiàn)了復(fù)雜性問(wèn)題。因此,更需要工作人員加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理的有效應(yīng)用,在充分解決建筑工程問(wèn)題期間,做好必要的應(yīng)對(duì),避免對(duì)后續(xù)工作的開(kāi)展造成負(fù)面影響。

        3 當(dāng)前工程造價(jià)控制中的主要問(wèn)題

        3.1 決策中的問(wèn)題

        在工程造價(jià)期間,決策內(nèi)容對(duì)于造價(jià)控制的影響十分深遠(yuǎn),是當(dāng)前工程建設(shè)中不可忽視的重要環(huán)節(jié)。一個(gè)好的決策團(tuán)體在工作中,往往會(huì)對(duì)造價(jià)昂貴的工程設(shè)計(jì)進(jìn)行篩選,最后在多個(gè)工程設(shè)計(jì)方案中,選取出造價(jià)合理且質(zhì)量過(guò)硬的工程設(shè)計(jì)。

        在工程建設(shè)前,一個(gè)工程建設(shè)決策團(tuán)隊(duì)會(huì)審批可行性報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)等。但是,基于當(dāng)前很多建設(shè)單位和決策團(tuán)隊(duì)缺乏對(duì)這項(xiàng)工作的關(guān)注,使得很多工作內(nèi)容均存在不同程度的走形式問(wèn)題。比如,在實(shí)際工作中沒(méi)有針對(duì)實(shí)際勘測(cè)情況進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或是審批等。在項(xiàng)目申報(bào)期間,工作人員雖然上報(bào)了小規(guī)模、低投入的建設(shè)方案,但實(shí)際應(yīng)用中經(jīng)常出現(xiàn)擅自擴(kuò)大規(guī)模的情況,嚴(yán)重影響了工程建設(shè)工作的推進(jìn)與發(fā)展。

        3.2 設(shè)計(jì)中的問(wèn)題

        按照當(dāng)前工程建設(shè)投資規(guī)律可知,工程建設(shè)和資本消耗期間,最關(guān)鍵的就是工程建設(shè)的前期設(shè)計(jì),就某種程度而言,工程建設(shè)設(shè)計(jì)直接影響著工程建設(shè)投資與損耗。換言之,工程建設(shè)合理性和成本消耗情況,直接受到工程前期建設(shè)設(shè)計(jì)的影響,所以,工程建設(shè)項(xiàng)目更需要在設(shè)計(jì)方案中發(fā)揮節(jié)約性?xún)?yōu)勢(shì)。

        但當(dāng)前工程設(shè)計(jì)行業(yè)中,部門(mén)企業(yè)并沒(méi)有在工作中制定科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,設(shè)計(jì)人員整體素質(zhì)有限,因此,設(shè)計(jì)人員在工程設(shè)計(jì)期間,并不能準(zhǔn)確考慮結(jié)構(gòu)和建設(shè)方案合理性,長(zhǎng)期在此種工作背景下,工程建設(shè)審核流于表面,無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)工程資本的合理管控。

        3.3 施工與審核中的問(wèn)題

        建筑工程施工時(shí)工程項(xiàng)目實(shí)體推進(jìn)階段,是施工企業(yè)控制造價(jià)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在施工過(guò)程中出現(xiàn)造價(jià)增加的主要原因在于設(shè)計(jì)變更,如果工程中設(shè)計(jì)方案變更,需要施工人員及時(shí)調(diào)整施工方向和設(shè)計(jì)方向,此種情況必然會(huì)引發(fā)施工人員、資源和材料的浪費(fèi)。

        此外,當(dāng)前我國(guó)政府部門(mén)牽頭投資的項(xiàng)目耗材耗費(fèi)多,需要政府部門(mén)承擔(dān),建設(shè)單位不需要承受過(guò)高壓力,因此,相關(guān)單位缺乏對(duì)工程建設(shè)造價(jià)控制的關(guān)注,這也使得很多單位更注重事后管控,沒(méi)有意識(shí)到事前控制的必要性。

        4 建設(shè)工程管理過(guò)程中的全過(guò)程造價(jià)控制要點(diǎn)

        4.1 項(xiàng)目開(kāi)展的決策階段

        投資估算是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制的重點(diǎn)階段,企業(yè)只有做好相關(guān)的投資預(yù)估工作,才可以在后期的項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展方面給出完善的建議書(shū),以及相關(guān)的可行性報(bào)告。

        在實(shí)際的項(xiàng)目開(kāi)展工作中,需要建設(shè)單位委托咨詢(xún)單位,按照項(xiàng)目發(fā)展的各項(xiàng)需求,給出相關(guān)的可行性分析,并以此編制需要的投資費(fèi)用,而這一項(xiàng)投資會(huì)作為項(xiàng)目通過(guò)審批后的最高造價(jià)。因此,該項(xiàng)工作對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)展具有十分重要的意義,決定了項(xiàng)目的成敗,在進(jìn)行投資估算工作上一定要全方位考慮問(wèn)題,從多角度出發(fā),盡一切努力做到合理、準(zhǔn)確。

        工程造價(jià)的定位,在項(xiàng)目建設(shè)初期會(huì)將其置于一個(gè)較為合理的階段,而這一工作的落實(shí),需要項(xiàng)目工程的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?nèi)藛T與設(shè)計(jì)人員之間進(jìn)行緊密配合,做好前期的相關(guān)準(zhǔn)備工作。比如,基本資料的收集,以及相關(guān)的市場(chǎng)調(diào)研等,對(duì)于不同的技術(shù)方案,可以利用動(dòng)態(tài)分析法進(jìn)行比較,以此降低項(xiàng)目工程的造價(jià)。

        為了能夠更好地控制工程造價(jià),可以對(duì)往期的類(lèi)似工程進(jìn)行分析和比較,在對(duì)其進(jìn)行充分的技術(shù)論證以及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)后,再確定可行性強(qiáng)、性?xún)r(jià)比高的方案,從而使得工程的造價(jià)處于一個(gè)較為合理的水平上。

        4.2 設(shè)計(jì)階段的成本控制

        工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)會(huì)對(duì)工程的整體造價(jià)情況帶來(lái)影響,本文所列的是棚戶(hù)區(qū)的改造項(xiàng)目,在實(shí)際的設(shè)計(jì)方案中,應(yīng)結(jié)合該施工位置的特殊性進(jìn)行設(shè)計(jì),使其更具實(shí)用性,最大程度上減少空間的浪費(fèi)。設(shè)計(jì)方案的精簡(jiǎn)會(huì)在一定程度上幫助企業(yè)降低成本的投入,設(shè)計(jì)的內(nèi)容也會(huì)對(duì)材料的使用產(chǎn)生影響。

        現(xiàn)階段的建筑工程項(xiàng)目中,很多情況下設(shè)計(jì)師會(huì)根據(jù)自身的喜好,以及設(shè)計(jì)風(fēng)格開(kāi)展設(shè)計(jì),在缺乏與甲方的有效溝通情況下,會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)不合理性,這在很大程度上降低其中標(biāo)的可能性。因此,在具體的設(shè)計(jì)工作中,要充分考慮甲方的各項(xiàng)需求,以及該項(xiàng)目的實(shí)際意義。

        設(shè)計(jì)過(guò)程中,充分考慮工程建設(shè)過(guò)程中材料性?xún)r(jià)比,是否滿(mǎn)足甲方對(duì)材料選取的需求,平衡質(zhì)量與成本之間的關(guān)系,提供出最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案。

        例如,本項(xiàng)目在施工圖設(shè)計(jì)階段,對(duì)項(xiàng)目單位工程的主要分部工程造價(jià)進(jìn)行分析,確定出占總造價(jià)比例65%以?xún)?nèi)的分部分項(xiàng)工程,分別為地面工程及基礎(chǔ)工程,因此,確定施工圖設(shè)計(jì)階段的重點(diǎn)控制方向。

        由于項(xiàng)目場(chǎng)地主要由軟弱土、中軟土、中硬土及堅(jiān)硬土組成,覆蓋層土層種類(lèi)較多,性質(zhì)不均勻,且場(chǎng)地溶洞發(fā)育及局部發(fā)育,在外力作用下易產(chǎn)生塌陷。通過(guò)基礎(chǔ)選型,比選出沖孔灌注樁及預(yù)制管樁兩個(gè)方案。

        比對(duì)兩種樁型的施工難度、造價(jià)情況可知,本項(xiàng)目使用直徑為1000mm的沖孔灌注樁,預(yù)算約為7584萬(wàn)元;使用預(yù)制管樁PHC-500,預(yù)算約為9100 萬(wàn)元。采取功能系統(tǒng)圖分析的方法,對(duì)兩種樁型的經(jīng)濟(jì)性、工期合理性、場(chǎng)地適應(yīng)性、沉降量、對(duì)周邊建筑影響、施工難易性、噪聲影響、環(huán)境污染程度等評(píng)分,最終選出項(xiàng)目樁型為沖孔灌注樁。

        4.3 招標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制

        在招標(biāo)工作中,需要甲方從以下幾個(gè)方面著手,實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目工程的造價(jià)控制。

        首先,合理制定招標(biāo)方式。結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的招投標(biāo)法,以及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門(mén)所給出的各項(xiàng)規(guī)定,在實(shí)際的項(xiàng)目招標(biāo)工作中將其劃分為多個(gè)選項(xiàng),并對(duì)分選項(xiàng)展開(kāi)實(shí)際的分析與研究,從而選取適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)方式。

        其次,編制好相關(guān)的招標(biāo)文件。在進(jìn)行具體的招標(biāo)工作前,需要甲方制定出完善的招標(biāo)文件,以保障投標(biāo)單位在進(jìn)行相關(guān)的投標(biāo)工作中,可以做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,同時(shí)完善的招標(biāo)文件,可以使得投標(biāo)單位與招標(biāo)單位之間,能夠更好地了解該項(xiàng)目的成本控制原則。

        最后,在實(shí)際的工程項(xiàng)目管理工作中,要想更好地控制工程造價(jià),需要雙方簽訂嚴(yán)密的合同,并明確合同的形式以及工程變更、結(jié)算方式,甚至是工程建設(shè)過(guò)程中所涉及的糾紛問(wèn)題如何去解決等。值得注意的是,合同的簽訂是本著雙方平等自愿的原則下簽訂的,因此,在合同的簽訂中也要為反索賠制定一定的必要條件,保障雙方的利益。

        4.4 施工過(guò)程中落實(shí)造價(jià)控制工作

        為了能夠更好地落實(shí)全過(guò)程造價(jià)控制工作,甲方單位可以協(xié)助施工單位,對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行合理性規(guī)劃,并協(xié)調(diào)建筑材料、施工設(shè)備以及人工費(fèi)用等相關(guān)方面的消耗。具體工程項(xiàng)目的實(shí)施在得到合理性規(guī)劃后,可以有助于施工單位的管理者開(kāi)展下一步建設(shè)工作。

        對(duì)于建筑工程項(xiàng)目而言,合理的造價(jià)控制工作可以促進(jìn)項(xiàng)目更加高品質(zhì)地完成,且對(duì)項(xiàng)目工程的安全工作起到一定的保障。就施工單位而言,往往會(huì)采取借助外部因素來(lái)延長(zhǎng)工期的目的,這對(duì)于甲方單位開(kāi)展成本控制工作而言非常不利。因此,甲方單位應(yīng)當(dāng)充分了解工程項(xiàng)目建設(shè)的整體情況,這樣才能夠避免人為因素導(dǎo)致的成本增加。

        不僅如此,加強(qiáng)造價(jià)控制也可以在一定程度上降低成本的投入,提高資源的利用率,減少不必要的資源浪費(fèi)。本項(xiàng)目在施工階段的造價(jià)控制主要包括以下幾方面。

        (1)施工動(dòng)態(tài)管理本項(xiàng)目在施工過(guò)程中利用凈值法,分析實(shí)際施工情況與計(jì)劃的進(jìn)度、費(fèi)用之間的偏差,并采取相應(yīng)措施。

        (2)簽證及扣款管理在施工過(guò)程中,嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行簽證及扣款管理,做好原始資料的管理工作,當(dāng)簽證原因?yàn)榉鞘┕し皆斐傻牟拍苓M(jìn)行相應(yīng)簽證,并且簽證內(nèi)容需與施工方的施工日記、監(jiān)理方的監(jiān)理日記匹配。當(dāng)簽證項(xiàng)目工程單價(jià)超出原預(yù)算單價(jià)10%及以上,或單項(xiàng)項(xiàng)目簽證增加造價(jià)大于5萬(wàn)元,必須經(jīng)建設(shè)單位復(fù)核。

        (3)隱藏項(xiàng)目的管理在施工階段,重點(diǎn)關(guān)注易于隱藏的項(xiàng)目,比如土方開(kāi)挖實(shí)際配備的機(jī)械是否與施工單位呈報(bào)的相符,基礎(chǔ)施工階段的泥漿運(yùn)輸情況,在施工組織設(shè)計(jì)時(shí)垂直運(yùn)輸所配備的機(jī)械情況等。

        4.5 工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

        工程竣工結(jié)算是檢驗(yàn)工程的投資效果,也是建筑工程造價(jià)控制的關(guān)鍵工作。由于建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間通常較長(zhǎng),在實(shí)施過(guò)程中涉及各種變更,并且存在材料價(jià)格波動(dòng)大的客觀事實(shí),甲方單位在決算工作中,要充分發(fā)揮造價(jià)控制的作用。甲方在該階段主要可從三個(gè)方面對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。

        一是簽證變更的合同依據(jù)。對(duì)照合同約定條款核對(duì)變更條款的簽證內(nèi)容,核實(shí)簽證單價(jià)需嚴(yán)格執(zhí)行合同的具體約定。

        二是費(fèi)用審計(jì)方式。對(duì)于相應(yīng)費(fèi)用采取獨(dú)立審計(jì),盡可能控制計(jì)算過(guò)程中的各項(xiàng)誤差。

        三是工程量清單變更的核算,屬于投標(biāo)清單外項(xiàng)目引起的變更,按照合同約定適用的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、工程消耗量定額、工程費(fèi)用定額、材料價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)依據(jù)、人工單價(jià)依據(jù)等確定。當(dāng)定額缺項(xiàng)時(shí),可由施工方依據(jù)招標(biāo)文件或合同約定的具體要求對(duì)價(jià)格進(jìn)行必要調(diào)整,并由甲方會(huì)同監(jiān)理審核后最終確定。

        5 結(jié)束語(yǔ)

        對(duì)于現(xiàn)代建筑企業(yè),造價(jià)控制是其發(fā)展的基本環(huán)節(jié)之一,注重開(kāi)展該環(huán)節(jié),可以促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展;不合理的造價(jià)控制不具有現(xiàn)實(shí)效用,反而會(huì)影響企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的持續(xù)性。基于此,企業(yè)應(yīng)借助全過(guò)程造價(jià)控制的措施,在合理范圍內(nèi),將工程建造過(guò)程所涉財(cái)力控制在最小,保證小投入需求的工程,助力建筑企業(yè)理想的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為建筑企業(yè)持續(xù)、良好發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

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