黃光彥

（廣西欽州市靈山縣佛子鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心 535426）

新社會形勢下，經濟發(fā)展十分迅速，人民日益增長的物質需求促進了畜牧養(yǎng)殖業(yè)的高速發(fā)展，但在快速發(fā)展進程下，由于后續(xù)檢疫措施不夠完善，容易在畜牧動物檢疫方面出現漏洞，威脅人民群眾的食品安全。特別是在基層基礎設施不夠完善，經濟條件不夠發(fā)達的地區(qū)，更容易出現畜牧動物檢疫漏洞。新形勢下，對動物檢疫工作要求越來越高，有必要對基層動物防疫工作展開探討。

1 基層畜牧動物檢疫工作中存在的不足

1.1 基礎工作開展存在的問題

基層畜牧動物檢疫工作是整個動物檢疫工作中重要的內容。在近些年動物檢疫工作開展中，國家各級政府對動物檢疫工作越來越重視，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了動物檢疫基本單位，抽調各層畜牧動物檢疫單位的精英組成了基層動物檢疫高素質隊伍。這些高素質的基層動物檢疫隊伍有利于基層畜牧業(yè)的安全發(fā)展，有效提高了基層動物檢疫工作效率，既幫助了基層畜牧業(yè)更好地進行動物檢疫工作，也幫助畜牧生產工作人員學習到先進的技術和理念，讓畜牧養(yǎng)殖戶能進行科學的動物養(yǎng)殖和疫情檢測。但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的改革推進，出現了很多地區(qū)動物檢疫人員職能變化，順勢并入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)新成立的綜合服務中心，并進行了調整。一方面，受限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎工作人員的不足，部分專業(yè)的動物檢測人員可能會被調派到其他工作職務中，讓自身動物檢疫檢測專業(yè)水平沒有得到更好的發(fā)揮，造成基層人才的浪費。另一方面，有些不具備專業(yè)素質的人員被調入動物檢疫單位之中去，人員流動性比較大，導致基層畜牧動物檢疫人員無法有效地開展工作。

1.2 基層檢疫人員隊伍建設不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施較差，工資待遇較低，再加上相關部門缺少對基層檢疫人員的重視，導致動物檢疫隊伍的人才流失比較嚴重，大部分人員都是工作年齡比較高的動物檢疫人員。受歷史因素的影響，很多動物檢疫人員的傳統(tǒng)觀念比較重，學習理解能力不如年輕人，導致這部分動物檢疫人員無法及時學習檢疫理念和動物檢疫新技術。另一方面，由于生活、工作條件比較艱苦，很多人才不愿意留在基層工作，更傾向于城市發(fā)展，這就造成基層檢疫隊伍整體素質不夠高，人員流動性太大，進一步阻礙基層動物檢疫工作的有效開展。

1.3 缺少對基層畜牧動物工作的重視

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級政府由于追求經濟發(fā)展，對基層畜牧動物檢疫的重視程度不夠深，具體表現為動物檢疫工作宣傳和資金支持不夠充分，對基層動物檢疫工作的監(jiān)督體制不夠完善。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層畜牧業(yè)中，很多都是小規(guī)模的散戶經營，工作量比較大，接觸的農戶比較多，在檢疫過程中容易出現一些思想配合不積極的養(yǎng)殖戶，阻礙基層動物檢疫工作，這主要是因為政府對動物檢疫工作的宣傳不夠充分。另一方面，基層畜牧動物檢疫的開展也需要大量的資金配合，隊伍建設也需要大量的財力支持，檢疫人員的工作開展也需要有效監(jiān)督，這些不足都亟待解決。

2 新形勢下如何開展好基層動物檢疫工作

2.1 加大資金和設備投入

開展基層動物檢疫工作離不開基礎設備支持，需要不斷引進新的檢疫方法和檢疫設備，這都需要大量的資金投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分意識到動物檢疫工作對食品安全和畜牧業(yè)經濟發(fā)展的重要作用，發(fā)揮自身的宏觀調控職能，加大基層動物檢疫資金投入，幫助基層動物檢疫單位進行基礎設施的維修、更換和引進，更好地開展基礎設施建設，提高基層動物檢疫單位的物質建設水平。另一方面，也可以有效推動檢疫工作的開展，提高疫情檢測的準確性和科學性，幫助檢疫人員進行更科學地動物疫情分析，從而充分發(fā)揮基層動物檢疫工作的基礎性，維護地區(qū)肉食安全質量。

2.2 建立完善的基層畜牧動物檢疫工作監(jiān)督體制

基層畜牧動物檢疫工作任務量比較大，人員眾多且復雜，如果基層畜牧動物檢疫的工作開展缺乏有效監(jiān)督，會造成檢疫人員懶惰，也容易出現檢疫工作上的失誤，因此，對基層畜牧動物檢疫工作要建立完善的監(jiān)督體制，制定標準化的要求和檢疫水平。對檢疫人員的工作進行嚴格監(jiān)督，并對檢疫環(huán)境和檢疫結果進行定期抽查，督促動物檢疫單位積極開展動物檢疫工作，減少檢疫人員的工作失誤，維護消費者的權益。對抽查和監(jiān)督過程中出現的工作人員失誤和環(huán)境問題要及時督促改善，必要時可采取一定的懲罰措施。

2.3 加強動物檢疫宣傳工作

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民知識水平的特殊性，要加強動物檢疫宣傳工作。積極通過廣播或開展報欄宣傳、動物檢疫工作普及講座等形式充分學習動物檢疫的重要性，意識到檢疫工作對動物健康成長的重要性，樹立科學動物檢疫意識。尤其對部分思想態(tài)度不積極的養(yǎng)殖散戶要融說教和教育鼓勵為一體，多方面提升其思想認識水平，幫助開展基層動物檢疫工作，真正形成“群眾歡迎動物檢疫”的良好局面。

2.4 吸收專業(yè)的動物檢疫人員，加強隊伍建設

針對基層動物檢疫工作隊伍人員不足情況，要實施人才激勵政策，制定一系列的人才吸引政策，積極引進專業(yè)的檢疫人才，加強對專業(yè)人才的培訓，在不斷擴充基層動物檢疫隊伍的同時要注重整體隊伍水平“質”的提高。加強對基層動物防疫人員的專業(yè)水平培訓，督促檢疫人員學習新理論和新技術，定期邀請行業(yè)頂尖專家舉辦講座式培訓，結合其他生動的培訓方式，促使檢疫人員積極更新理念，自覺按照國家的形勢與政策開展工作，促進基層動物檢疫工作不斷發(fā)展。

3 結束語

綜上所述，隨著我國經濟的發(fā)展和人們對肉食產品高質量需求，我國動物檢疫工作也應落到實處，充分重視動物檢疫工作，基層是我國動物檢疫工作的第一線，必須做好基層動物檢疫工作。但受制于各種政策和經濟的影響，我國基層動物檢疫工作存在許多不足，如對基層畜牧動物工作缺少重視、人員隊伍建設不足等問題，針對這些問題，要加大資金和設備的投入、建立完善的基層畜牧動物檢疫工作監(jiān)督體制、加強動物檢疫宣傳工作、吸收專業(yè)的動物檢疫人員、加強隊伍建設，多管齊下進行基層動物檢疫工作的綜合改善，更好地提升整個基層畜牧動物檢疫隊伍的專業(yè)素質，推動畜牧養(yǎng)殖業(yè)的高質量發(fā)展。