文-本刊記者-陳向國

4月中旬，國家發(fā)展改革委、商務部、工信部聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進廢舊紡織品循化利用的實施意見》（簡稱《實施意見》）“《實施意見》印發(fā)執(zhí)行，將在提高紡織行業(yè)資源利用效率、推動生態(tài)文明建設、助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標等方面發(fā)揮重要作用?！敝袊徛?lián)副會長孫淮濱在對《實施意見》進行解讀時說。在此之前，業(yè)界建言讓廢舊紡織品為紡織產業(yè)安全出力。由此可見，加快推進廢舊紡織品循環(huán)利用意義重大。由此可見，《實施意見》的印發(fā)將成為產業(yè)發(fā)展的助推劑。

產業(yè)安全需要廢舊紡織品出力

據悉，我國作為全球最大的紡織服裝生產國和消費國，每年纖維消費總量約3000萬噸，人均纖維消費量為22.4千克，已達到中等發(fā)達國家水平。同時，國內每年在生產和消費環(huán)節(jié)產生600萬噸左右廢舊紡織品（不包括存量），并以每年超過10%速度快速增長?！耙蝮w制機制、回收體系、分揀方式、技術和標準等原因，我國紡織再生原料以PET瓶片和工業(yè)廢料為主，來自城鄉(xiāng)居民舊衣織物數(shù)量較少，廢舊紡織品再利用總體效率偏低?！苯衲辍皟蓵逼陂g，全國人大代表、新鄉(xiāng)化纖黨委書記、董事長邵長金接收記者采訪時說。邵長金認為，隨著全球時尚產業(yè)2030年前實現(xiàn)再生材料替代目標，未來再生原材料需求量會快速增長，迫切需要提高我國廢舊紡織品資源化利用比率。他建議促進廢舊紡織品資源循環(huán)利用產業(yè)發(fā)展。

“石油價格大幅上漲牽動紡織行業(yè)?！鄙坶L金介紹說，“化學纖維中，以石油為基礎原料的合成纖維約占91%，國際原油價格劇烈波動給化學纖維行業(yè)平穩(wěn)運行帶來一定風險。雖然近兩年國內大型民營化纖企業(yè)實現(xiàn)了‘從原油煉化到化纖紡織’的全產業(yè)鏈發(fā)展模式，競爭力進一步提升，但是全球原油市場和國際貿易形勢的不確定性，增加了我國紡織產業(yè)原料端的不可控風險?！鄙坶L金認為，對石油資源的高度依賴不利于紡織產業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。同時，我國棉花產業(yè)集中度過高，極端天氣、交通運輸壓力、政策傾斜等也可能影響到紡織原料保障，容易形成農產品和基礎工業(yè)品對單一地區(qū)的過度依賴。邵長金建議加強紡織產業(yè)原料保障，維護產業(yè)安全穩(wěn)定。顯然，對于擁有每年產生600萬噸左右廢舊紡織品（不包括存量），并以每年超過10%速度快速增長的廢舊紡織品市場而言，加強對廢舊紡織品回收再利用既是提高廢品資源化率的必須之選，也是確保產業(yè)安全的重要舉措之一。

廢舊紡織品再生利用產業(yè)發(fā)展路徑明確

《實施意見》提出，到2025年，廢舊紡織品循環(huán)利用體系初步建立，循環(huán)利用能力大幅提升，廢舊紡織品循環(huán)利用率達到25%，廢舊紡織品再生纖維產量達到200萬噸。到2030年，建成較為完善的廢舊紡織品循環(huán)利用體系，生產者和消費者循環(huán)利用意識明顯提高，高值化利用途徑不斷擴展，產業(yè)發(fā)展水平顯著提升，廢舊紡織品循環(huán)利用率達到30%，廢舊紡織品再生纖維產量達到300萬噸?！秾嵤┮庖姟窂纳a、回收、綜合利用3個方面明確了推行紡織品綠色設計、鼓勵使用綠色纖維、強化紡織品生產者社會責任、完善回收網絡、拓寬回收渠道、強化回收管理、規(guī)范開展再利用、促進再生利用產業(yè)發(fā)展、實施制式服裝重點突破等9條具體措施，著力打通回收、交易流通、精細分揀、綜合利用等關鍵環(huán)節(jié)堵點、痛點，并強調在標準規(guī)范、科技創(chuàng)新和政策扶持等方面加強支撐保障，在統(tǒng)籌協(xié)調、典型引領和宣傳引導等方面強化組織實施。

“《實施意見》為紡織品工業(yè)資源循環(huán)型體系建設指明了方向。一是推進紡織工業(yè)綠色低碳生產，鼓勵紡織企業(yè)開展綠色設計，提高紡織品易拆解、易分類、易回收性。制定紡織品材質分類指南，提高廢舊紡織品分揀效率和準確性。二是鼓勵紡織企業(yè)優(yōu)先使用綠色纖維原料，加強綠色產品標準、認證、標識體系建設。引導支持紡織企業(yè)特別是品牌企業(yè)使用再生纖維及制品，提高再生纖維的替代使用比例，促進廢舊紡織品高值化利用。三是強化紡織品生產者社會責任，鼓勵企業(yè)落實中國紡織服裝企業(yè)社會責任管理體系（CSC9000T），提高纖維材料資源化利用水平?！睂O淮濱說。

四方面重點工作促進廢舊紡織品資源化

“目前80%的紡織品是化學纖維產品，化學纖維不可自然降解，因此廢舊紡織品循環(huán)利用可以起到節(jié)約資源（石油、土地等）和保護環(huán)境的積極作用，同時解決老百姓家中舊衣織物閑置浪費問題。但是當前我國廢舊紡織品回收與工業(yè)再生利用體系無法有效對接，造成大量居民的舊衣物無法進行資源化利用。為改變現(xiàn)狀，《實施意見》部署了四方面重點工作?！睂O淮濱做了如下具體解讀。

一是完善回收網絡，增加回收利用量。《實施意見》提出合理布局建設分揀中心和資源化利用分類處理中心，及時精細化分揀和分類處理廢舊紡織品。中國紡聯(lián)組織骨干企業(yè)與城市回收體系對接，探索互聯(lián)網+回收新模式，拓寬回收渠道。并結合國家“無廢城市”建設，利用生活垃圾分類系統(tǒng)收集廢舊紡織品，大力推動城市廢舊紡織品工業(yè)化利用分揀中心的試點示范，探索高效循環(huán)利用模式。

二是強化典型引領，加大政策扶持?！秾嵤┮庖姟诽岢鲋С执笾行统鞘新氏冉U舊紡織品循環(huán)利用體系，探索高效循環(huán)利用模式。培育廢舊紡織品循環(huán)利用骨干企業(yè)，支持重點支撐項目建設，發(fā)揮引領帶動作用。中國紡聯(lián)聯(lián)合行業(yè)企業(yè)共同搭建“資源節(jié)約·綠色消費平臺”，積極推動紡織行業(yè)循環(huán)經濟體系構建，并與有關研究機構和企業(yè)開展“廢舊紡織品回收及資源化利用信息化平臺”建設，通過整合廢舊紡織品來源和數(shù)量，加強廢舊紡織品回收利用數(shù)據統(tǒng)計分析，為廢舊紡織品循環(huán)利用提供支撐。

三是加快科技創(chuàng)新，完善標準規(guī)范?！秾嵤┮庖姟诽岢鰧U舊紡織品循環(huán)利用關鍵技術納入國家重點研發(fā)計劃，加快突破一批廢舊紡織品纖維識別、高效分揀、混紡材料分離和再生利用重點技術及裝備。完善廢舊紡織品回收、消毒、分揀和綜合利用等系列標準，建立健全廢舊紡織品循環(huán)利用標準體系。中國紡聯(lián)將認真落實《實施意見》相關要求，配合相關部門開展廢舊紡織品資源綜合利用先進工藝、技術、裝備目錄推薦，加強再生滌綸短纖、長絲熔噴、再生纖維素纖維技術產業(yè)轉化，提高廢舊紡織品高值化利用水平，擴大再生纖維的應用領域。

四是做好宣傳、教育和引導?！秾嵤┮庖姟诽岢鐾ㄟ^多種形式宣傳廢舊紡織品循環(huán)利用，加強再生紡織品優(yōu)質宣傳。鼓勵黨政機關和學校、醫(yī)院等公共機構使用廢舊紡織品再生制品。開展廢舊紡織品循環(huán)利用進校園、進社區(qū)等宣教和實踐活動。中國紡聯(lián)將圍繞“科技、時尚、綠色”紡織服裝產業(yè)新定位，組織開展“舊衣零拋棄”行動、“Green Challenge可持續(xù)時尚”創(chuàng)新設計大賽、品牌聯(lián)合倡議活動等系列宣教和實踐活動，鼓勵企業(yè)使用再生纖維，傳遞可持續(xù)時尚理念，促進產業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

關于下一步的工作，國家發(fā)展改革委相關負責人對記者說，“下一步，國家發(fā)展改革委、商務部、工業(yè)和信息化部將會同相關部門，抓好《實施意見》宣傳解讀和貫徹落實，推動形成政府引導、市場化運作、全社會廣泛參與的廢舊紡織品循環(huán)利用體系，促進資源節(jié)約集約利用?！?/p>