趙云偉

(鹽城師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,江蘇 鹽城 224007)

一、引言與綜述

在“世界百年未有之大變局”的背景下，國際環(huán)境變幻莫測，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。中共中央于2020年10月提出了“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”作為2035年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要舉措。新發(fā)展格局的戰(zhàn)略目標(biāo)就是以國內(nèi)大循環(huán)為主體，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，要讓勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料等各種資源要素更優(yōu)化高效地進(jìn)行配置，創(chuàng)建更為順暢和良性的經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)及外循環(huán)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中國進(jìn)入新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想重要的理論創(chuàng)新，也是解決現(xiàn)實(shí)問題、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的治國之策。目前有一些學(xué)者聚焦于供給側(cè)改革研究，并從不同視角給予不同程度的解讀和釋義。相關(guān)研究包含:1.前因的分析與內(nèi)涵的解讀：該視角對我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論邏輯與實(shí)踐路徑進(jìn)行了分析，認(rèn)為由于金融沖擊的周期效應(yīng)，我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策制約消費(fèi)增長，三大需求一起減速，造成需求側(cè)管理非常困難，是政策重心轉(zhuǎn)向供給側(cè)的基本原因。2.企業(yè)的視角與產(chǎn)業(yè)的視角：該視角認(rèn)為企業(yè)是供給側(cè)改革的重要主體，要運(yùn)用供給側(cè)理論對小微企業(yè)減稅促就業(yè)，以解決產(chǎn)能過剩、樓市庫存、債務(wù)高企三大困難。3.宏觀的視角與國際經(jīng)驗(yàn)：該視角認(rèn)為“供給側(cè)改革”是面向全局的戰(zhàn)略性部署，也是全球經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)。提出多重目標(biāo)下宏觀調(diào)控思路調(diào)整與政策匹配，在吸收國際經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)走出一條中國特色的供給側(cè)理論。4.市場的視角與需求的視角：該視角呼喚恢復(fù)市場優(yōu)化配置資源功能，振興“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”激發(fā)和釋放經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力。中國的供給側(cè)改革必須同時(shí)盯住要素供給、區(qū)位和空間以及制度三個(gè)層面，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長注入持久性內(nèi)生動(dòng)力。5.財(cái)政稅收、法治、金融的視角：該視角認(rèn)為供給側(cè)改革的核心內(nèi)涵是解放生產(chǎn)力，建議優(yōu)化供給側(cè)環(huán)境與機(jī)制，立即調(diào)整人口政策,積極審慎推動(dòng)土地制度改革,全面實(shí)施金融改革，切實(shí)釋放潛力托舉經(jīng)濟(jì)質(zhì)量“升級”式增長。

總體而言，上述成果對推動(dòng)新發(fā)展格局下供給側(cè)改革的深入研究奠定了重要基礎(chǔ)，但仍然有進(jìn)一步研究的空間：(1)分析供給側(cè)改革時(shí)缺失勞動(dòng)要素質(zhì)量升級這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。供給側(cè)改革不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題，更是政治和社會(huì)領(lǐng)域問題。所以供給側(cè)改革如何從勞動(dòng)要素質(zhì)量升級視角切入需要深入研究。(2)缺乏在實(shí)施層面對供給側(cè)改革的綜合探析。雖然對供給側(cè)改革的前提和內(nèi)涵作出了宏觀的探討，但是尚未對其關(guān)鍵點(diǎn)在實(shí)施層面做進(jìn)一步的細(xì)化探索。(3)較少從微觀層面對勞動(dòng)人民個(gè)體影響的研究。注重描述供給側(cè)改革的國家和國際層面，而忽視了改革的初衷是為了廣大勞動(dòng)人民的切身利益。經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克提出“舊的真理若想保持其對人們思想的影響力，就必須不斷地用后來人的新語言和新概念對它重作解釋?！盵1]在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠科技進(jìn)步，勞動(dòng)力的素質(zhì)技能投入是最關(guān)鍵要素。中國目前之所以存在需求側(cè)被壓抑，主要是由于勞動(dòng)要素質(zhì)量升級實(shí)現(xiàn)機(jī)制未能全面健全與落實(shí)。這是因?yàn)樵诠┙o側(cè)改革的推進(jìn)過程中，沒有真正認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)要素的作用，只有有序穩(wěn)妥解決勞動(dòng)要素的問題，才能實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革的預(yù)期效果。只有在勞動(dòng)要素質(zhì)量升級的各個(gè)實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)都有制度保障，才能真正完成供給側(cè)改革。所以說，從勞動(dòng)要素質(zhì)量升級角度探索并發(fā)展當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，對勞動(dòng)要素質(zhì)量升級的衡量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行探索，并對如何實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)要素質(zhì)量升級做進(jìn)一步探索，才能適應(yīng)新時(shí)代新發(fā)展格局的要求。

二、供給側(cè)四大要素之首——?jiǎng)趧?dòng)

一般理論界認(rèn)為供給側(cè)有四大要素，即勞動(dòng)、土地、資本、創(chuàng)新。雖然四要素在經(jīng)濟(jì)學(xué)的形式上是并列的關(guān)系，但從人類社會(huì)發(fā)展的維度看卻是本體與延伸的關(guān)系。按照馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的理念，土地是自然存在物，如果沒有人類的勞動(dòng)，土地不會(huì)產(chǎn)生出滿足人類需求的產(chǎn)品；而資本本身就是勞動(dòng)的產(chǎn)物和積累；創(chuàng)新就是使勞動(dòng)、土地、資本更優(yōu)的組合，沒有活勞動(dòng)的參與，僅僅土地和資本無論怎樣組合都不會(huì)有新的價(jià)值的產(chǎn)生；并且在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況下，土地和資本是既定的和有限的，只有人的勞動(dòng)腦力創(chuàng)新是無限的。勞動(dòng)在人類社會(huì)發(fā)展過程中，以某種生產(chǎn)方式的狀態(tài)存在，故而供給側(cè)改革的首要要素即是勞動(dòng)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，進(jìn)行供給側(cè)改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展依照馬克思主義勞動(dòng)價(jià)值論的必然要求。勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的前提是勞動(dòng)力能夠與生產(chǎn)資料有機(jī)結(jié)合，土地、資本、創(chuàng)新都要由勞動(dòng)作為動(dòng)力才能融入國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。馬克思說：“不論生產(chǎn)的社會(huì)的形式如何，勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料始終是生產(chǎn)的因素。但是，二者在彼此分離的情況下只在可能性上是生產(chǎn)因素。凡要進(jìn)行生產(chǎn)，它們就必須結(jié)合起來?！盵2]作為供給側(cè)四大要素之首的勞動(dòng)，是供給側(cè)改革的第一切入點(diǎn)，也是雙循環(huán)新發(fā)展格局的最主要?jiǎng)恿?。是勞?dòng)創(chuàng)造了價(jià)值，價(jià)值創(chuàng)造是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。離開價(jià)值創(chuàng)造來源——?jiǎng)趧?dòng)，就無所謂經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。如果供給側(cè)改革忽視了勞動(dòng)這個(gè)最主要的要素，這有悖于馬克思主義勞動(dòng)價(jià)值論，也會(huì)嚴(yán)重?fù)p傷勞動(dòng)者參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性與主動(dòng)性，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去效率與公平?！皬慕?jīng)濟(jì)上說，一國的貧富，同天然物產(chǎn)多寡的關(guān)系極微，實(shí)際上完全取決于投入的人力多寡和技術(shù)的高低。例如，土地肥沃的印度貧窮，天然物產(chǎn)極少的荷蘭卻很富。所以，在制造產(chǎn)品的國家和出產(chǎn)原料國家之間的貿(mào)易上，前者是用無形無限的人力，后者是用有形有限的物產(chǎn)，是力與物交易。”[3]187我國是人口大國，而且是人口最多的發(fā)展中國家。新發(fā)展格局提出以國內(nèi)大循環(huán)為主體，也是要充分挖掘國內(nèi)的勞動(dòng)要素的潛能，使勞動(dòng)要素作用于其他要素之上，以技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力提高企業(yè)競爭力，形成經(jīng)濟(jì)國內(nèi)外良性循環(huán)。

我國是以公有制為主體的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，制度上來看勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料更易于結(jié)合融洽，從而讓勞動(dòng)創(chuàng)造出更大的價(jià)值。然而，從勞動(dòng)力市場供求看，我國勞動(dòng)力數(shù)量巨大但質(zhì)量偏低且勞動(dòng)者權(quán)益制度保障不完善，勞動(dòng)力價(jià)格長期被壓低，使得勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料難以全面結(jié)合。自從經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入全球化，只有擁有技術(shù)優(yōu)勢才能確保經(jīng)濟(jì)安全，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。按照馬克思勞動(dòng)價(jià)值論，技術(shù)優(yōu)勢需要更加復(fù)雜的勞動(dòng)?！氨容^復(fù)雜的勞動(dòng)只是自乘的或不如說多倍的簡單勞動(dòng)，因此，少量的復(fù)雜勞動(dòng)等于多量的簡單勞動(dòng)?！盵4]所以，必須強(qiáng)調(diào)科技是第一生產(chǎn)力，提高勞動(dòng)要素質(zhì)量，培育勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力，也包含腦力勞動(dòng)，才能充分調(diào)動(dòng)供給側(cè)第一要素——?jiǎng)趧?dòng)者的積極性，保證生產(chǎn)的可持續(xù)性，讓勞動(dòng)更高效地創(chuàng)造價(jià)值。因此，唯有提高勞動(dòng)要素的質(zhì)量，才能在勞動(dòng)力市場上具有更大的競爭力，打破勞動(dòng)力處于弱勢的狀態(tài)，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供第一要素條件。

2013年，黨的十八屆三中全會(huì)公報(bào)開篇提出：“讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民?！比绾尾拍茏屛宕筘?cái)富源泉充分涌流？魁奈認(rèn)為，財(cái)富有四個(gè)根源，即人的勞動(dòng)積極性、土地的肥力、資金的合理使用和產(chǎn)品的售價(jià)，但是，“土地的肥力、產(chǎn)品的售價(jià)和資金的合理使用都決定于人的勞動(dòng)和他們的積性極”。 因此，“財(cái)富是由生產(chǎn)這些財(cái)富的人們所創(chuàng)造的”。[5]馬克思指出人類社會(huì)的發(fā)展史是生產(chǎn)方式不斷變革的歷史，勞動(dòng)發(fā)展的復(fù)雜化程度決定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。勞動(dòng)在生產(chǎn)方式變革中起直接的、決定性作用。推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這就涉及我國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力機(jī)制的轉(zhuǎn)換，意味著經(jīng)濟(jì)增長模式的根本轉(zhuǎn)型。黨的十九大報(bào)告指出：“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要我們重新認(rèn)識(shí)勞動(dòng)力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、國家富強(qiáng)中的地位，我們要可持續(xù)發(fā)展，綠色發(fā)展，就要充分認(rèn)識(shí)人的首要位置。應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)體制改革入手，解除要素供給的束縛與抑制，改革經(jīng)濟(jì)體制中束縛勞動(dòng)積極性發(fā)展的部分，全面提高供給側(cè)要素質(zhì)量，創(chuàng)造更多財(cái)富，開啟經(jīng)濟(jì)內(nèi)外雙循環(huán)的新發(fā)展格局。

勞動(dòng)要素質(zhì)量升級是生產(chǎn)力提高的最主要因素。生產(chǎn)力的三要素包括勞動(dòng)力、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)對象，其中勞動(dòng)力是最活躍的因素。無論是亞當(dāng)·斯密的勞動(dòng)價(jià)值論還是馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論都強(qiáng)調(diào)要注重勞動(dòng)的地位，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終都要靠勞動(dòng)和服務(wù)創(chuàng)造財(cái)富并積累財(cái)富。衡量供給側(cè)改革成效的首要標(biāo)準(zhǔn)是解放生產(chǎn)力。鄧小平提出“科技是第一生產(chǎn)力”，掌握科技的勞動(dòng)者是組成生產(chǎn)力的個(gè)體，每個(gè)個(gè)體通過提高勞動(dòng)能力，總的生產(chǎn)力才會(huì)提高。勞動(dòng)力能否成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要?jiǎng)恿?，是?jīng)濟(jì)體制改革的重中之重，更是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重中之重。競爭力的提升需要?jiǎng)趧?dòng)力市場的提升。從供給側(cè)管理的角度來看，中國的勞動(dòng)力配置出現(xiàn)了問題，那就是結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致人力資源無法在跨地域、跨行業(yè)、跨部門等方面實(shí)現(xiàn)合理配置，從而導(dǎo)致資源的極大浪費(fèi)，使得我們的綜合勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。如果我們再要用低價(jià)的勞動(dòng)力來發(fā)展會(huì)有問題的。因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳伯鈞教授認(rèn)為，供給側(cè)改革要想成功，就必須認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)問題是首要問題和核心問題。勞動(dòng)力能否成功轉(zhuǎn)移，是改革的重中之重。全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型有很多來自市場的貢獻(xiàn)，但是最核心的、最基本的還是勞動(dòng)力。所以世界各國都在加大對科技、教育的投入和高技術(shù)人才培養(yǎng)，這有利于產(chǎn)業(yè)升級，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高速度發(fā)展，提高國際競爭力。

三、勞動(dòng)要素質(zhì)量升級是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的切入點(diǎn)和中心點(diǎn)

供給側(cè)改革的目的是要使供給更加高效、更加符合市場需求。我國的改革開放指的就是“生產(chǎn)關(guān)系的自我革命”。這個(gè)“生產(chǎn)關(guān)系的自我革命”從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來說就是要解決要素的有效供給和相互搭配的問題。中國現(xiàn)處于并長期處于社會(huì)主義初級階段，供給側(cè)改革是要完善以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。通過改革解放生產(chǎn)力要體現(xiàn)在“著力提高整個(gè)供給體系的質(zhì)量和效率”。在人類社會(huì)發(fā)展歷程中，勞動(dòng)方式是劃分人類社會(huì)發(fā)展的主要標(biāo)志，這也進(jìn)一步表明勞動(dòng)要素在社會(huì)制度變革中的作用和價(jià)值。人類社會(huì)是在勞動(dòng)方式的進(jìn)步中積累經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)備物質(zhì)以創(chuàng)造財(cái)富的，又是在勞動(dòng)方式的變革中獲取更多的剩余價(jià)值，整個(gè)社會(huì)才在勞動(dòng)要素提高中得到發(fā)展，在勞動(dòng)要素提升中走向未來。這也意味著勞動(dòng)要素的不斷提高促進(jìn)了整體的社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步，對社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著至關(guān)重要的作用。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。”榮晨等在《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》2021年第1期撰文指出，構(gòu)建新發(fā)展格局迫切需要通過深化改革，打通制約國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。文章從國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)和供需產(chǎn)業(yè)循環(huán)、要素循環(huán)、空間循環(huán)等維度梳理出九大堵點(diǎn)。黨中央也多次提出推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，“打通堵點(diǎn)”。像中醫(yī)所提出的，通則不痛，痛則不通，經(jīng)濟(jì)循環(huán)也是如此，流通不暢的話，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不暢，發(fā)展就會(huì)受阻。[6]

一些學(xué)者談及了“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，但是未能提及怎樣解決問題的“切入點(diǎn)”。2020年9月11日，習(xí)近平總書記主持召開科學(xué)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話：“推動(dòng)國內(nèi)大循環(huán)，必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng)造新需求，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，也需要科技實(shí)力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定?！盵7]其實(shí)習(xí)近平總書記這是指出了打通堵點(diǎn)的切入點(diǎn)，即復(fù)雜勞動(dòng)——科技創(chuàng)新。無論是推動(dòng)國內(nèi)大循環(huán)，還是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，都離不開科技自立自強(qiáng)，而科技創(chuàng)新的關(guān)鍵要素在于勞動(dòng)。供給側(cè)改革在一定時(shí)期內(nèi)既不能增加土地存量，也不能擴(kuò)大資本的總量，最有可能的措施即提高勞動(dòng)要素的質(zhì)量，增加復(fù)雜勞動(dòng)，提高創(chuàng)新能力。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?！边@就說明了勞動(dòng)要素質(zhì)量升級極端重要性，也說明了新形勢下勞動(dòng)要素升級對于構(gòu)建新發(fā)展格局具有更加重大意義，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)有力的科技支撐。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)在于生產(chǎn)者。正如習(xí)近平總書記所說：“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要從生產(chǎn)端入手?！盵8]理論源于現(xiàn)實(shí)并反過來指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)。就如馬克思所說“理論在一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個(gè)國家的需要的程度?！薄耙磺袆潟r(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來的?！盵9]理論上講，需求側(cè)有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車，供給側(cè)則有勞動(dòng)、土地、資本、創(chuàng)新四大要素；現(xiàn)實(shí)上供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目的是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量。經(jīng)濟(jì)高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用。要從提高勞動(dòng)者勞動(dòng)質(zhì)量為切入點(diǎn)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，造就豐富的高質(zhì)量勞動(dòng)者大軍，提高人力資本的積累，以確保人與生產(chǎn)資料的優(yōu)質(zhì)結(jié)合，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化及升級程度。以勞動(dòng)要素質(zhì)量升級為政策和改革切入點(diǎn)和中心點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就更具意義。

四、勞動(dòng)要素質(zhì)量升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展

中國的14 億人口本身就具有超大潛在需求市場，以國內(nèi)大循環(huán)為主體的雙循環(huán)有實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。改革開放以來，中國國內(nèi)消費(fèi)增速總體來說保持增長趨勢，但相對國際上發(fā)達(dá)國家消費(fèi)率依舊偏低。2019 年中國城鄉(xiāng)居民服務(wù)型消費(fèi)占比為45.9%，也低于60%～65% 的國際平均水平，勞動(dòng)者群體對消費(fèi)增長的拉動(dòng)作用有待進(jìn)一步釋放。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為隨著分工的不斷擴(kuò)大，需要疏通國內(nèi)市場的阻礙。凱恩斯提出了有效需求不足理論，他認(rèn)為政府應(yīng)采取相應(yīng)的宏觀政策來干預(yù)經(jīng)濟(jì)，通過投資基建刺激消費(fèi)，以促進(jìn)有效需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。[10]作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和崛起中的世界大國，應(yīng)當(dāng)挖掘我國超大國內(nèi)市場優(yōu)勢，形成以內(nèi)循環(huán)為主的內(nèi)外雙循環(huán)相互促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局。2020年9月1日，習(xí)近平在中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議中強(qiáng)調(diào)：“我們要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向，扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場?！盵11]

構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)，關(guān)鍵在于處理好生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系，打通生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。在整個(gè)內(nèi)循環(huán)的四個(gè)環(huán)節(jié)中，勞動(dòng)者始終是主體，而提高勞動(dòng)者復(fù)雜勞動(dòng)的能力，不但是起點(diǎn)而且也是推動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力。提高勞動(dòng)者復(fù)雜勞動(dòng)的能力，不但是投資，同時(shí)也是消費(fèi)。個(gè)體生命的成長只構(gòu)成了可能的勞動(dòng)力，但只有經(jīng)過教育和訓(xùn)練，掌握一定生產(chǎn)部門的勞動(dòng)知識(shí)、技能和技巧，并參與生產(chǎn)某種使用價(jià)值，創(chuàng)造一定財(cái)富，才能成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。 這種教育和訓(xùn)練既是消費(fèi)行為也是投資行為。這種行為能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的自我擴(kuò)張。馬克思指出：“生產(chǎn)力特別高的勞動(dòng)起了自乘的勞動(dòng)的作用，或者說，在同樣的時(shí)間內(nèi)，它所創(chuàng)造的價(jià)值比同種社會(huì)平均勞動(dòng)要多。”[12]提高勞動(dòng)者素質(zhì)，既是消費(fèi)行為，又是投資行為。要實(shí)現(xiàn)由知識(shí)形態(tài)的潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，除了要通過艱巨復(fù)雜的科學(xué)研究、發(fā)明創(chuàng)造或革新實(shí)踐外，技術(shù)成果的推廣、經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與提升都需要通過教育與教學(xué)的緊密配合，使更多人掌握科學(xué)知識(shí)和勞動(dòng)技能。通過增加勞動(dòng)收入在初次分配中的比重，使勞動(dòng)者有更大的空間來提高自己的技能，擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)提高了勞動(dòng)者素質(zhì)。

一個(gè)人能夠在多大程度上創(chuàng)造財(cái)富，是她或他勞動(dòng)能力發(fā)揮的結(jié)果，任何死的勞動(dòng)(財(cái)富)是由活勞動(dòng)創(chuàng)造的。個(gè)人獲得或保有勞動(dòng)能力所需要的基本權(quán)利要依法保障。供給側(cè)改革就是要進(jìn)一步保障個(gè)人獲得與保有勞動(dòng)能力的權(quán)利。增加對勞動(dòng)者的能力投資和的保障，規(guī)范工廠的用工，對于雙方都是合理的約束，提高工作的穩(wěn)定性和長久性，使更多的勞動(dòng)者愿意在有保障的環(huán)境下工作?？萍荚诋a(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中越來越占據(jù)主要角色，這就需要供給側(cè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供相匹配的高素質(zhì)勞動(dòng)者。我國具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，有強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，完善的配套能力；擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場。這是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的最大優(yōu)勢和潛力，也是中國經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的最大底氣。以提高勞動(dòng)要素質(zhì)量為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，刺激供給側(cè)各要素的優(yōu)化組合，把中國經(jīng)濟(jì)最大內(nèi)需潛力釋放出來，從而形成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的持久而強(qiáng)勁的動(dòng)力。

五、自主創(chuàng)新能力提升主要依靠勞動(dòng)要素質(zhì)量升級

隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各國逐漸認(rèn)識(shí)到缺乏技術(shù)優(yōu)勢的國家就會(huì)出現(xiàn)“卡脖子”現(xiàn)象，受制于人，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。面對新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會(huì)上，提出“把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置”[7]，指出要“掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)”[7]，要求“企業(yè)必須在核心技術(shù)上不斷實(shí)現(xiàn)突破，掌握更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，掌控產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)”[7]。習(xí)近平指出: “國際經(jīng)濟(jì)競爭甚至綜合國力競爭，說到底就是創(chuàng)新能力的競爭。誰能在創(chuàng)新上下先手棋，誰就能掌握主動(dòng)?！盵13]因此，在參與全球化的競爭中，掌握核心和關(guān)鍵技術(shù)就是掌握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。

自主創(chuàng)新能力主要依靠的是高質(zhì)量的復(fù)雜勞動(dòng)。新發(fā)展格局的構(gòu)建既需要簡單勞動(dòng)，也需要復(fù)雜勞動(dòng)，但一定是以復(fù)雜勞動(dòng)為主才是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。以勞動(dòng)密集型為主的發(fā)展模式在市場分工中永遠(yuǎn)處于下游，而且很容易被其他經(jīng)濟(jì)體所替代。在馬克思看來，制度創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)就是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和變革，技術(shù)創(chuàng)新是現(xiàn)實(shí)的直接的生產(chǎn)力，而這些都是建立在勞動(dòng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上的，沒有高素質(zhì)的勞動(dòng)者，就沒有先進(jìn)的生產(chǎn)力，更沒有與之相適應(yīng)的創(chuàng)新制度?！氨壬鐣?huì)的平均勞動(dòng)較高級、較復(fù)雜的勞動(dòng)，是這樣一種勞動(dòng)力的表現(xiàn)，這種勞動(dòng)力比普通勞動(dòng)力需要較高的教育費(fèi)用，它的生產(chǎn)要花費(fèi)較多的勞動(dòng)時(shí)間，因此它具有較高的價(jià)值。既然這種勞動(dòng)力的價(jià)值較高，它也就表現(xiàn)為較高級的勞動(dòng)，也就在同樣長的時(shí)間內(nèi)對象化為較多的價(jià)值?！盵14]勞動(dòng)要素質(zhì)量升級帶來的生產(chǎn)力水平提高、創(chuàng)新對社會(huì)發(fā)展起到推動(dòng)作用促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的變革。馬克思指出：“隨著一旦已經(jīng)發(fā)生的、表現(xiàn)為工藝革命的生產(chǎn)力革命，還實(shí)現(xiàn)著生產(chǎn)關(guān)系的革命”[15]，這說明通過新發(fā)明、新工藝、新的生產(chǎn)方法等表現(xiàn)為工藝革命的勞動(dòng)形式、生產(chǎn)方式創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的革新與進(jìn)步，社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系(社會(huì)制度)隨之發(fā)生調(diào)整或變革。這個(gè)過程便是勞動(dòng)要素升級對制度創(chuàng)新起決定作用的過程。這一過程促使社會(huì)制度發(fā)生根本變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展。

“供給側(cè)改革”內(nèi)在動(dòng)力在哪里？根據(jù)有關(guān)實(shí)證研究，勞動(dòng)收入與勞動(dòng)者受教育年限密切相關(guān)。在美國、日本等發(fā)達(dá)國家，勞動(dòng)者受教育的平均年限在12年以上，較高的勞動(dòng)者素質(zhì)才能提高企業(yè)勞動(dòng)效率，為勞動(dòng)收入的提高提供保證。勞動(dòng)者是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展中富有積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的生產(chǎn)要素，提高勞動(dòng)者素質(zhì)有助于充分吸收與整合其他要素，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多活力、創(chuàng)造更多效益。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的短板在于由理念扭曲和制度失靈而導(dǎo)致的教育落后和人力資本質(zhì)量水平不高，以及由此決定的知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、制度創(chuàng)新能力的相對劣勢。馬克思認(rèn)為：“生產(chǎn)力屬于勞動(dòng)的具體有用形式[16]”，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革真正的決定力量還在于生產(chǎn)力的發(fā)展，而生產(chǎn)力的發(fā)展取決于勞動(dòng)的力量。勞動(dòng)主體的體力、智力、結(jié)構(gòu)等在推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展中永遠(yuǎn)起主要作用，由此決定人類社會(huì)不斷地向前發(fā)展。自主創(chuàng)新是一種創(chuàng)新勞動(dòng)，即通過人的腦力勞動(dòng)產(chǎn)生出新的思維、知識(shí)、技術(shù)等生產(chǎn)方式的革新，從而提高勞動(dòng)效率，生產(chǎn)出包含更多價(jià)值的社會(huì)財(cái)富或成果的勞動(dòng)。勞動(dòng)要素質(zhì)量升級可以促進(jìn)技術(shù)、知識(shí)、思維的革新，促進(jìn)有目的地創(chuàng)造性勞動(dòng)。人們的自主勞動(dòng)、高科技含量勞動(dòng)和成果回歸等勞動(dòng)，都應(yīng)該屬于是創(chuàng)新勞動(dòng)的范疇。正如邁克爾·波特( M． E． Porter) 在《競爭論》中所指出的那樣，“國家的競爭力在于其產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級的能力”，但“競爭的基礎(chǔ)轉(zhuǎn)為創(chuàng)造和累積知識(shí)”。[17]供給側(cè)知識(shí)創(chuàng)新以及以此為基礎(chǔ)的勞動(dòng)要素質(zhì)量不斷升級，已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展的“核心動(dòng)力”。

自主創(chuàng)新能力的內(nèi)在本質(zhì)就是勞動(dòng)要素質(zhì)量的升級。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和發(fā)達(dá)程度主要依賴于其高新科技研發(fā)能力和相關(guān)知識(shí)創(chuàng)新能力，而高新科技研發(fā)能力和相關(guān)知識(shí)創(chuàng)新能力除了取決于優(yōu)質(zhì)高效的制度激勵(lì)之外，主要取決于其整體勞動(dòng)要素質(zhì)量。勞動(dòng)要素作為供給側(cè)以人為主體的創(chuàng)造性力量，其質(zhì)量水平從根本上決定了一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效演進(jìn)，其主要標(biāo)志就是勞動(dòng)要素質(zhì)量的持續(xù)提升，供給側(cè)結(jié)構(gòu)升級和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心要義，只能是尋求更高質(zhì)量的有效勞動(dòng)。1977 年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主 J．E． 米德( J． E． Meade) 警告發(fā)展中國家：“在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)中，該經(jīng)濟(jì)失去本來會(huì)有的與國外生產(chǎn)者的競爭力，資本積累的源泉，進(jìn)而經(jīng)濟(jì)增長的源泉將會(huì)枯竭?！盵18]原因就在于勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)體系在低質(zhì)量勞動(dòng)力規(guī)模投入的基礎(chǔ)上，自然會(huì)形成一個(gè)低效率與低工資之間的惡性循環(huán)，從而會(huì)生成一個(gè)低水平的經(jīng)濟(jì)內(nèi)卷旋渦。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國家競爭力是以優(yōu)質(zhì)高效的高質(zhì)量勞動(dòng)為基礎(chǔ)的自主創(chuàng)新能力。高質(zhì)量勞動(dòng)要素及其釋放出的創(chuàng)新能力，已經(jīng)從根本上決定了一個(gè)人、一個(gè)企業(yè)或一個(gè)國家的發(fā)展命運(yùn)。為此，必須通過制度變革尋求能夠促進(jìn)勞動(dòng)要素質(zhì)量提升和創(chuàng)新能力增長的有效發(fā)展路徑。在供給側(cè)改革的發(fā)展思路下，通過加大對勞動(dòng)者能力提升的投入，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，有助于推動(dòng)創(chuàng)新型國家的建設(shè)，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型迫切需要加速推進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)轉(zhuǎn)型升級，將經(jīng)濟(jì)從低質(zhì)量勞動(dòng)密集的舊常態(tài)轉(zhuǎn)型升級為高質(zhì)量知識(shí)創(chuàng)新或高新科技集約的新常態(tài)，通過供給側(cè)勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)造力的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，將中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)入富有國際競爭力的高質(zhì)量發(fā)展層面。

六、勞動(dòng)要素是聯(lián)系供給側(cè)、需求側(cè)的重要紐帶

2019年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)到1萬美元，中等收入群體不斷擴(kuò)大，居民需求日益多樣化、個(gè)性化、高端化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化升級，擁有超大規(guī)模并極具發(fā)展?jié)摿Φ南M(fèi)市場。廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授丁長發(fā)指出，當(dāng)一些發(fā)達(dá)國家人均GDP突破一萬美元大關(guān)后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)比較合理、社會(huì)民生等問題都解決得比較好。[19]但是我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從20世紀(jì)90年代以來到現(xiàn)在變化都不大，居民實(shí)際收入仍很低，離發(fā)達(dá)狀態(tài)尚遠(yuǎn)。我國經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資拉動(dòng)和以能源消耗為主，而投資主體主要是央企和大型國企，在做大產(chǎn)值的同時(shí)，老百姓的收入并沒有與之同步增長，這也是外界通常所說的“只長骨頭不長肉”。[20]我國職工勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重低，勞動(dòng)報(bào)酬的分配份額明顯不足，不僅制約民生改善和勞動(dòng)力素質(zhì)提高，而且明顯抑制了國內(nèi)消費(fèi)需求的增長程度，促使國民經(jīng)濟(jì)增長更多地依賴于投資和出口需求，一旦外需不足，我國生產(chǎn)與分配、消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾將凸顯出來，進(jìn)而制約國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)指出，“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。要暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，全面促進(jìn)消費(fèi)，拓展投資空間?！盵21]需求側(cè)管理被廣泛重視是在20 世紀(jì) 80年代，以薩繆爾森為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家再次提出，應(yīng)該注重需求側(cè)的調(diào)節(jié)，主張利用財(cái)政政策和貨幣政策這兩種工具調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2008年美國由于次貸危機(jī)而后引發(fā)了金融危機(jī)，導(dǎo)致了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國政府推出多輪需求側(cè)刺激政策。而歐洲各國政府的救市、日本的安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)等，都是企圖通過供給和需求兩端發(fā)力，力求化解危機(jī)，目前來看經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家重視需求與供給“雙輪驅(qū)動(dòng)”的態(tài)勢非常明顯。

廣大勞動(dòng)者既是供給端的生產(chǎn)主體，又是需求側(cè)的消費(fèi)主體，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的決定性力量。日本思想家福澤諭吉在十九世紀(jì)就提出“生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)系是密不可分的。譬如，春季散播種子是秋季生產(chǎn)糧食的手段，在衣食住上花費(fèi)金錢，是為了保護(hù)身體的健康和培養(yǎng)體力，同時(shí)又對生產(chǎn)衣食住等需要的物品提供了條件?！盵3]166“只知積累而不善于消費(fèi)的人，最后不會(huì)獲得大量的積累；只知消費(fèi)而不善生產(chǎn)積累的人，最后也不一定能有大量的消費(fèi)。富國的根本問題就在于不斷擴(kuò)大積累和消費(fèi)，積累和消費(fèi)大的國家就叫作富國。”[3]167習(xí)近平總書記指出：“我們要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向，扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。”[22]要擴(kuò)大內(nèi)需和暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，要推動(dòng)勞動(dòng)質(zhì)量升級，從而帶動(dòng)消費(fèi)升級，進(jìn)一步獲得創(chuàng)新升級、產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)建有彈性有韌性的生產(chǎn)、交換、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)良性循環(huán)，以達(dá)到富國的目的。

提高勞動(dòng)要素質(zhì)量的過程既在供給側(cè)又在需求側(cè)。供給側(cè)和需求側(cè)兩者是相互發(fā)力的，人既是消費(fèi)者，又是創(chuàng)造者。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開創(chuàng)造，也離不開三駕馬車之一——消費(fèi)。供給的目標(biāo)是消費(fèi)，消費(fèi)能夠刺激供給。現(xiàn)代教育與訓(xùn)練是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要因素。古代生產(chǎn)率靠增加勞動(dòng)力數(shù)量和延長勞動(dòng)時(shí)間，但現(xiàn)代是依靠科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用、推廣和不斷革新，依靠提高勞動(dòng)者受教育的程度與質(zhì)量，依靠提高勞動(dòng)者的素質(zhì)、擴(kuò)大腦力勞動(dòng)者的比重、發(fā)揮勞動(dòng)者在生產(chǎn)和改革中的創(chuàng)造性。所以說現(xiàn)代教育與訓(xùn)練是更高層次的消費(fèi)，是高于生存消費(fèi)的消費(fèi)。馬克思特別指明了發(fā)展消費(fèi)力與發(fā)展生產(chǎn)力同等重要，“發(fā)展生產(chǎn)的能力，因而既是發(fā)展消費(fèi)的能力，又是發(fā)展消費(fèi)的資料。消費(fèi)的能力是消費(fèi)的條件，因而是消費(fèi)的首要手段，而這種能力是一種個(gè)人才能的發(fā)展，生產(chǎn)力的發(fā)展”[23]。如果勞動(dòng)者沒有獲得提升自身素質(zhì)的機(jī)會(huì)，只能在生存的領(lǐng)域活動(dòng)，就會(huì)盡量減少開支，僅僅保存必要的基本的生活所需，不能追求基本生活之外的高層次的消費(fèi)，那么消費(fèi)這架馬車就會(huì)失去動(dòng)力，難以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。消費(fèi)是生產(chǎn)的目的和動(dòng)機(jī)，沒有消費(fèi)就沒有生產(chǎn)，勞動(dòng)者消費(fèi)水平提升直接帶動(dòng)生產(chǎn)水平提升。正是消費(fèi)力的提高和消費(fèi)的擴(kuò)大，推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，因此消費(fèi)力本身就是一種生產(chǎn)力，這也恰好說明了勞動(dòng)要素的提高既是需求行為，也是供給行為。我國需要根據(jù)自身發(fā)展的需要，以提高勞動(dòng)要素質(zhì)量為基礎(chǔ)推動(dòng)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

中央提出的以國內(nèi)大循環(huán)為主體實(shí)際上是把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的立足點(diǎn)放在國內(nèi)，更多依靠國內(nèi)市場實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而轉(zhuǎn)向以國內(nèi)大循環(huán)為主體還是有條件的，把潛在需求轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)的需求，需要供給側(cè)和需求側(cè)共同時(shí)發(fā)力。黨的十九屆五中全會(huì)要求擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合。目前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要問題是供給結(jié)構(gòu)和人民需求之間不適應(yīng)、不匹配的矛盾，這既有供給方面的問題，也有需求方面的問題。當(dāng)勞動(dòng)者預(yù)期未來將有持續(xù)可靠的收入、健全的社會(huì)保障足以應(yīng)對可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，才會(huì)增加當(dāng)期消費(fèi)。目前，我國養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、教育、住房等社會(huì)保障制度相對于發(fā)達(dá)國家仍不完善，未來支出的不確定性增加了居民的預(yù)防性儲(chǔ)蓄，抑制了大多數(shù)勞動(dòng)者當(dāng)期消費(fèi)意愿。在繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，注重需求側(cè)管理，是發(fā)揮我國超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢、滿足人民美好生活需要的重大戰(zhàn)略方針；通過需求側(cè)管理，以滿足人民對美好生活需要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目標(biāo)和根本動(dòng)力，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、民生改善，不斷實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全社會(huì)共同富裕。

七、結(jié)論與展望

恩格斯曾經(jīng)指出，“資本和勞動(dòng)的關(guān)系，是我們現(xiàn)代全部社會(huì)體系所圍繞旋轉(zhuǎn)的軸心?！盵24]隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，勞動(dòng)力市場供給側(cè)改革也勢在必行。而作為供給側(cè)的第一要素的勞動(dòng)要素也面臨著諸多矛盾和問題，包括就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，供給側(cè)改革引發(fā)大量轉(zhuǎn)崗就業(yè)問題，科技進(jìn)步對勞動(dòng)力市場帶來沖擊，勞動(dòng)力成本上升抑制用工需求和就業(yè)質(zhì)量不高等。面對這些問題和矛盾，急需進(jìn)行勞動(dòng)要素質(zhì)量升級。以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以提高供給質(zhì)量和供給體系對國內(nèi)需求的匹配度為手段，以全面深化改革為根本途徑，推動(dòng)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。決定國家發(fā)展質(zhì)態(tài)的根本解釋變量不是其需求水平，而是其優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)出供給能力，高質(zhì)量的勞動(dòng)者已經(jīng)成為供給側(cè)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的創(chuàng)造性支撐力量。中國未來的發(fā)展崛起之路，就在于盡快徹底放棄對勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的理念認(rèn)同、制度偏好及路徑依賴，轉(zhuǎn)而主要依靠高質(zhì)量的復(fù)雜勞動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來提升中國經(jīng)濟(jì)的競爭力。