黃中群

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟的思考

黃中群

（福建安溪縣外商投資服務(wù)中心福建泉州362400）

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，我國將“三農(nóng)”問題列為重中之重。文章以農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀為切入點，總結(jié)了目前農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟存在相關(guān)人才匱乏、電子商務(wù)發(fā)展不充分、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，提出了在建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟過程中積極引進數(shù)字型科技人才加強培訓(xùn)活動、加快電商轉(zhuǎn)型步伐、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入等措施建議，以期助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟；建設(shè)；發(fā)展措施

2020年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)信辦印發(fā)了《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》，對新階段推進數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)進行了全面部署[1]。然而，由于人們對農(nóng)村有所偏見，很多人才不愿意到基層就業(yè)，加上農(nóng)村地區(qū)交通不發(fā)達，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，使農(nóng)村有志青年很難有機會接受專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展處于惡性循環(huán)中。本文在充分研究前人文獻的基礎(chǔ)上，指出鄉(xiāng)村振興中農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與問題，并總結(jié)出發(fā)展農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟的相關(guān)措施。

1 農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)不斷加強

2016—2020年我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模情況及2016—2020年我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率如表1所示，由表1可以看出，我國農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)民數(shù)量由2016年的2.01億人增長到2020年的3.09億人，網(wǎng)絡(luò)普及率2016—2020年由33.1%增長到55.9%，說明互聯(lián)網(wǎng)在我國普及非常快。

表1　2016—2020年我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模情況

資料來源：商務(wù)部，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，通過提高農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的普及度，必將會加快鄉(xiāng)村振興的成功步伐。

1.2 農(nóng)村電商規(guī)模不斷提升

農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，但由于農(nóng)業(yè)商品價值較低，且農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道較窄，因此，需要提升農(nóng)村電商規(guī)模[2-4]。2015年—2020年我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額如表2所示，可以看出2015年我國的農(nóng)村全年的網(wǎng)絡(luò)銷售額為0.35萬億，到了2020年其銷售額達到了1.79萬億[5]。電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品的銷售提供了新的通道。除此之外，我國電商平臺也呈現(xiàn)百花齊放的態(tài)勢，淘寶、京東、拼多多等電商平臺抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的東風(fēng)，大力在農(nóng)村發(fā)展數(shù)字化經(jīng)濟，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。

表2　2015—2020年我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額

資料來源：商務(wù)部，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

在我國電商在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡性，我國東部農(nóng)村地區(qū)電商發(fā)展較快，而東北地區(qū)電商發(fā)展速度比較緩慢，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示在2020年，我國東部地區(qū)農(nóng)村電商的銷售額占全國農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)銷售額的68.26%，同比增長了26.23%，而東北地區(qū)的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷售額僅占全國總額的2.35%[6]。其中，浙江、江蘇、廣州、福建是排名靠前的省份。從發(fā)展速度來看，我國西部地區(qū)的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)電商則發(fā)展較快，青海、甘肅、寧夏、陜西同比增速都達到了45%以上。由此可以看出，我國的農(nóng)村地區(qū)電商總體發(fā)展比較平穩(wěn)，但是仍然存在不少問題。

2 農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

2.1 數(shù)字型科技人才短缺

我國農(nóng)業(yè)人才本身就比較少，隨著數(shù)字化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，技術(shù)越來越先進，數(shù)字技術(shù)和農(nóng)業(yè)方面比較精通的人才更加匱乏[7-8]。數(shù)字人才的短缺主要體現(xiàn)在以下方面，首先，技術(shù)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不夠精準，無法將數(shù)字技術(shù)科學(xué)運用到農(nóng)業(yè)當(dāng)中；其次在農(nóng)產(chǎn)品品牌傳播和運輸中缺乏引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)品牌效應(yīng)較差，沒有專業(yè)人士進行數(shù)字化指導(dǎo)；最后，在農(nóng)村地區(qū)工作，工作環(huán)境和工作待遇不高，使得很多專業(yè)人才不愿意前往農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)數(shù)字型科技人才短缺。此外，我國相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)較少，加上農(nóng)村地區(qū)交通不便，時間費用成本較高，技術(shù)人員培訓(xùn)較少。

2.2 農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展不充分

我國在電商發(fā)展的過程中還存在不少問題，比如缺乏完整的農(nóng)村電商體系，讓很多農(nóng)產(chǎn)品無法及時在網(wǎng)上銷售，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品爛在農(nóng)民手中[9]。近幾年淘寶在很多地區(qū)發(fā)展了很多淘寶加盟店，這是一個好的現(xiàn)象，但是農(nóng)村多數(shù)農(nóng)民對于發(fā)展網(wǎng)購仍處在萌芽階段，部分企業(yè)不能夠很好地利用當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，不會宣傳及營銷，使很多網(wǎng)店游蕩于破產(chǎn)邊緣。

2.3 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱

農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，和城市相比差距較大，在辦公場所和辦公用品尤為明顯。比如部分農(nóng)村在進行農(nóng)村公共信息服務(wù)站點建設(shè)的過程中，常使用較舊的電腦型號，甚至是瀕臨淘汰的電腦型號，使得該地區(qū)的辦公效率大幅降低。在道路建設(shè)中，我國在前幾年就提出公路“村村通”，目前“村村通”的問題已基本解決，但建設(shè)質(zhì)量較差，很多公路在修建后兩三年內(nèi)便破爛不堪，質(zhì)量問題頻發(fā)。而在一些道路崎嶇的山地，無法修建公路，很多村莊村內(nèi)道路沒有硬化，農(nóng)民出門晴天全是土，道路坑坑洼洼，雨天全是泥，十分難行，村內(nèi)道路亟待改善。

3 加快農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)的措施建議

3.1 積極引進數(shù)字型科技人才、加強培訓(xùn)工作

農(nóng)業(yè)數(shù)字化是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，針對目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中數(shù)字型人才短缺的問題，政府部門需重視人才，加強政府與公司的對接，將相關(guān)人才安排到適當(dāng)?shù)膷徫恢?，使其發(fā)揮自己最大的優(yōu)勢，同時要加大學(xué)校和人才的對接工作，做好人才輸送通道建設(shè)，使他們找到自己的定位，減少自身的人力成本。

政府需出臺相應(yīng)的人才優(yōu)惠政策，提升人才的補助標準，對于愿意從事農(nóng)業(yè)數(shù)字化工作的人員給予一定的經(jīng)濟補貼，留住人才，為農(nóng)村的發(fā)展做出自己的貢獻。此外，需重視有工作經(jīng)驗的人群，尤其是在東南沿海從事過農(nóng)業(yè)數(shù)字化的人員，促使他們成為鄉(xiāng)村振興中的中堅力量，帶動內(nèi)地的發(fā)展[10-11]。

針對很多地方人才技術(shù)水平落后等問題，需加大數(shù)字化技術(shù)的培訓(xùn)力度，設(shè)置和實際工作貼合的課程，如在農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)數(shù)字平臺建設(shè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用等方面的人才，提高工作人員的專業(yè)水平，使其成為懂技術(shù)、懂經(jīng)營的新一代農(nóng)村建設(shè)力量。

3.2 加快電商轉(zhuǎn)型

很多農(nóng)產(chǎn)品銷售沒有品牌效應(yīng)，本地人電子商務(wù)意識淡薄，導(dǎo)致電商發(fā)展瓶頸頗多[12]。為此，政府部門要制定優(yōu)惠政策，加快電商轉(zhuǎn)型。政府部門需要幫助企業(yè)打開宣傳的大門，通過自身的資源，提高本地農(nóng)產(chǎn)品的知名度。同時在農(nóng)村地區(qū)還應(yīng)該建設(shè)更加完善的電商服務(wù)體系，為從事電子商務(wù)人員提供售后服務(wù)培訓(xùn)工作，提高當(dāng)?shù)厝藢﹄娚探?jīng)營的認識，促進農(nóng)村電商從單純的電商交易向農(nóng)村綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，進而增加當(dāng)?shù)厝说氖杖牒托腋８小?/p>

3.3 加大基礎(chǔ)設(shè)施投入

為了讓農(nóng)業(yè)信息化發(fā)揮自身職能，提升農(nóng)業(yè)信息化質(zhì)量，必須要發(fā)揮政府職能，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，政府應(yīng)該結(jié)合實際情況，制定完善的法規(guī)，讓農(nóng)業(yè)數(shù)字化在發(fā)展的時候受到適當(dāng)約束，防止出現(xiàn)不規(guī)范化發(fā)展的情況；其次，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展先進地市的經(jīng)驗和管理方法，以減少農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)中的阻礙。政府部門工作人員更是要起到模范帶頭作用，要充分利用自身資源，對農(nóng)戶進行幫扶，讓農(nóng)戶積極學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)，培養(yǎng)良好的建設(shè)氛圍。

現(xiàn)階段，5G技術(shù)、信息化技術(shù)發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展離不開現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的支持。然而部分農(nóng)村由于公共物品老舊，影響了工作效率。因此，政府需加大對農(nóng)村地區(qū)財力的支持，對老舊設(shè)備及時更新?lián)Q代，積極探索農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方法，加快讓農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展進程。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興可以促進鄉(xiāng)村生活水平提高，其需要有長遠規(guī)劃，穩(wěn)步推進，而農(nóng)業(yè)數(shù)字化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要幫手。農(nóng)業(yè)信息化是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，其目的是提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和品質(zhì)，提高農(nóng)民的收入。但在農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展過程中存在諸多問題，提出積極引進數(shù)字型人才，加強培訓(xùn)工作，加快電商轉(zhuǎn)型、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入等，希望改善農(nóng)業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中遇到的問題，這對于提升農(nóng)民收入、促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施有著重要意義。

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Thoughts on Rural Revitalization Strategy and Agricultural Digital Economy

Huang Zhongqun

（Fujian Anxi County Foreign Investment Service Center, Quanzhou, Fujian, 362400）

In the context of the strategy of rural revitalization, China has placed the issue of "agriculture, rural areas and farmers" as the top priority. Taking the current situation of agricultural digital economy development as the breakthrough point, the article summarizes the problems of the current agricultural digital economy, such as the shortage of relevant talents, inadequate development of e-commerce, and weak infrastructure, and puts forward measures and suggestions such as actively introducing digital scientific and technological talents to strengthen training activities, accelerate the pace of e-commerce transformation, and increase infrastructure investment in the process of building the agricultural digital economy, in order to help the smooth implementation of the rural revitalization strategy.

Rural Revitalization Strategy; Agricultural Digital Economy; Construction; Development Measures

10.3969/j.issn.2095-1205.2022.10.31

F323;F49

A

2095-1205(2022)10-101-03

黃中群（1973- ），男，漢族，福建安溪人，大專，助理工程師，研究方向為科技管理。