宋挺浩 李澤年 何振業(yè) 林青霞 黃立洪
福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展困境及優(yōu)化路徑探究
宋挺浩李澤年何振業(yè)林青霞黃立洪
(福建農(nóng)林大學(xué)福建福州350002)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)肩負(fù)著促進(jìn)農(nóng)戶持續(xù)增收、助力鄉(xiāng)村振興的歷史責(zé)任。如何做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成為一個(gè)重大課題。文章基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,通過(guò)分析福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與困境,探究了促進(jìn)福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)化路徑,以期為相關(guān)行業(yè)提供一定的參考。
鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);發(fā)展;路徑
2021年10月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的意見(jiàn)》[1]中提到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”)是引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的生力軍,是打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的中堅(jiān)力量,是帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收的重要主體,在加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中具有不可替代的重要作用。
近年來(lái),我國(guó)出臺(tái)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的相關(guān)政策[2],福建省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量急劇增加[3],然而,在后疫情時(shí)代的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)沖擊下,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)如農(nóng)產(chǎn)品的加工檔次和科技含量較低、品牌優(yōu)勢(shì)缺乏、工作人員綜合素質(zhì)不高等問(wèn)題,在一定程度上阻礙農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,因此,亟須探索農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展優(yōu)化路徑,以發(fā)揮其作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“火車頭”的帶動(dòng)作用。
截至2021年,福建省共有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)77家,省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1 051家,較2020年增加238家。20世紀(jì)以來(lái),福建省出現(xiàn)了一批年收過(guò)億、享譽(yù)海內(nèi)外的優(yōu)秀省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),如天馬科技、盼盼食品、圣農(nóng)食品等知名企業(yè)。其中,天馬科技、圣農(nóng)食品等18家企業(yè)已在境內(nèi)滬深主板上市,整體發(fā)展水平較高且呈穩(wěn)定前進(jìn)態(tài)勢(shì)。
2021年《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)八條措施的通知》中提到,支持福建省龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),力爭(zhēng)到2025年省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)超1 500家,省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)聯(lián)合體超300家。為了全面助力鄉(xiāng)村振興,福建省根據(jù)自身農(nóng)產(chǎn)品特征打造“福農(nóng)優(yōu)品”農(nóng)產(chǎn)品品牌,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)由打造有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向打造區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì),創(chuàng)新宣傳推介方式,不斷擴(kuò)大“福農(nóng)優(yōu)品”知名度和影響力,帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收致富,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
從福建省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在地區(qū)分布上看,全省各地分布不均勻,沿海城市龍頭企業(yè)數(shù)量較多,占總數(shù)的72.3%,共760家,分別為福州(含平潭)146家,占13.9%;廈門(mén)33家,占3.1%;莆田52家,占4.8%;泉州136家,占12.9%;漳州204家,占19.4%;寧德189家,占18%,內(nèi)陸城市龍頭企業(yè)占總數(shù)的27.7%,分別為三明92家,占8.7%;南平140家,占13.3%;龍巖59家,占5.6%。顯現(xiàn)出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)城市在數(shù)量上有著明顯優(yōu)勢(shì),例如漳州、寧德、南平,不僅農(nóng)業(yè)歷史悠久且地大物博,培育了一批優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),廈門(mén)則因其產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向不是以農(nóng)業(yè)為主且耕地有限,所以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較少。
2021年福建省省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布情況如表1所示,可以看出1 051家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中,基本涵蓋福建省所有優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(見(jiàn)下表1)。其中,茶業(yè)共227家,占總數(shù)的21.6%;水產(chǎn)共158家,占總數(shù)的15%;畜禽業(yè)共115家,占總數(shù)的10.9%;果蔬業(yè)共156家,占總數(shù)的14.8%;林竹業(yè)共91家,占總數(shù)的8.6%;食用菌共61家,占總數(shù)的5.8%。福建省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大量集中于福建省的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè),有利于從點(diǎn)到面,不斷輻射影響優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
表1 2021年福建省省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布情況
自2020年疫情以來(lái),由于進(jìn)出口受阻,原材料價(jià)格不斷上漲,生產(chǎn)成本隨之增加,海外市場(chǎng)不斷流失等因素,使得眾多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)遭受重創(chuàng)。國(guó)內(nèi)外疫情不斷蔓延,企業(yè)訂單逐漸減少甚至出現(xiàn)毀約現(xiàn)象,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)始尋找新的出路,部分企業(yè)緊跟時(shí)代潮流,發(fā)展直播帶貨作為新的銷售途徑。但由于其缺乏專業(yè)的團(tuán)隊(duì)及產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,使得農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在直播帶貨方面困難重重。農(nóng)產(chǎn)品種植的周期性使得其無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)改變品種。
福建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共同面臨的一個(gè)難題是招工困難且用工成本較高。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才,但是農(nóng)業(yè)企業(yè)在工資上明顯低于其他行業(yè)且勞動(dòng)強(qiáng)度較大,導(dǎo)致人才不愿從事農(nóng)業(yè)行業(yè)。農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏企業(yè)管理專業(yè)知識(shí),使企業(yè)內(nèi)部分工不明確,缺乏各項(xiàng)專職人員,部門(mén)之間職能重疊或存在一人多職的情況,使企業(yè)無(wú)法做大做強(qiáng)。福建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)招工以本地村民及外來(lái)務(wù)工人員為主,從業(yè)人員整體綜合素質(zhì)不高,離職率較高,企業(yè)缺乏吃苦耐勞且技術(shù)熟練的工人。
福建省對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出臺(tái)了諸多扶持政策并取得了一定效果,然而,根據(jù)不同企業(yè)的不同特征制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策較少。實(shí)際扶持政策由于缺乏相關(guān)的監(jiān)督制度,且申報(bào)企業(yè)審查力度不足,有的企業(yè)在申報(bào)過(guò)程中利用不正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致真正需要該政策的企業(yè)無(wú)法得到幫助,扶持基金利用低效。此外,政府對(duì)于相關(guān)扶持政策的宣傳力度不夠且缺乏對(duì)政策的講解,使多數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)存在對(duì)相關(guān)政策“找不到、讀不懂、夠不著”的問(wèn)題。
福建省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)品牌意識(shí)較為薄弱,1 051家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中僅有309家獲得省級(jí)以上品牌產(chǎn)品,占比約29%。在互聯(lián)網(wǎng)背景下,面對(duì)線下銷售的衰落,僅119家企業(yè)開(kāi)始探索互聯(lián)網(wǎng)銷售新模式,大多數(shù)企業(yè)缺乏與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí)。同時(shí),福建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)方面存在嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象,例如省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中以茶業(yè)為主的企業(yè)共227家,在產(chǎn)品生產(chǎn)制造過(guò)程中存在嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象,缺乏對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的深度加工,尚未挖掘不同企業(yè)之間的產(chǎn)品個(gè)性化、差異化,產(chǎn)品創(chuàng)新力不足,無(wú)法適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步下消費(fèi)者需求的變化。加之福建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)創(chuàng)造能力有限,影響到福建省農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利水平。
“公司—農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制能否為農(nóng)戶帶來(lái)利益,取決于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模和盈利能力。福建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中大多數(shù)是規(guī)模較小且盈利能力較低的中小企業(yè),故在帶動(dòng)農(nóng)戶方面的能力偏弱。農(nóng)戶具有“小”“散”等特點(diǎn),在與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)交易中處于劣勢(shì),甚至可能存在單方面毀約的情況,缺乏第三方監(jiān)督管理制度,且兩者之間的交易還處于基礎(chǔ)的產(chǎn)銷合作,缺乏深層次的合作,雙方的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系不緊密。
相關(guān)部門(mén)需完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的相關(guān)政策,助力農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度,適度放寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)用地審批,在企業(yè)宣傳及招商引資方面給予一定的扶持政策。
一是針對(duì)不同行業(yè)、不同地區(qū)的企業(yè)制定不同類型的扶持政策,做到因地制宜,并對(duì)受疫情影響的企業(yè)提供短期貸款幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
二是適度簡(jiǎn)化政策審批流程,減輕企業(yè)不必要的負(fù)擔(dān),同時(shí),借助各種宣傳途徑加大政策宣傳力度,提高企業(yè)對(duì)政策的知悉程度,確保各企業(yè)都能了解政策、用好政策,提升政策利用率,確保企業(yè)對(duì)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的有效利用。
三是對(duì)申報(bào)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理,整頓規(guī)范不正之風(fēng),堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)制度,充分發(fā)揮福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織對(duì)于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持、引導(dǎo)和服務(wù)作用,推動(dòng)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。
福建省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)需不斷提升自身農(nóng)產(chǎn)品深加工能力,從出售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向產(chǎn)品深加工、精加工,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高其在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源是科技創(chuàng)新。龍頭企業(yè)應(yīng)建立以先進(jìn)科學(xué)為基礎(chǔ)、市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新體系,注重農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝與技術(shù)創(chuàng)新,提供農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量的同時(shí)加速農(nóng)產(chǎn)品的更新[4]。同時(shí),加大科研創(chuàng)新資金投入,積極與農(nóng)業(yè)相關(guān)院校如福建農(nóng)林大學(xué)展開(kāi)產(chǎn)學(xué)研合作,針對(duì)企業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科研創(chuàng)新,從而降低生產(chǎn)成本,增強(qiáng)其產(chǎn)品的個(gè)性化、差異化。此外,充分發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢(shì),整合相關(guān)資源,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以企業(yè)本身已有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品物流中心等產(chǎn)業(yè),既可以降低交易成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,又可以助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
隨著時(shí)代的發(fā)展,消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品需求發(fā)生較大改變,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn),緊跟時(shí)代潮流,根據(jù)自身產(chǎn)品的功能介紹、生產(chǎn)工藝、傳承歷史、生產(chǎn)地區(qū)等方面建立品牌形象。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中要嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)監(jiān)督管理,企業(yè)人員也需嚴(yán)格要求自己,以免出現(xiàn)違法亂紀(jì)的事情,樹(shù)立良好的企業(yè)形象。加快發(fā)展電子商務(wù),豐富銷售途徑,配合政府共同打造福建特色“福農(nóng)優(yōu)品”農(nóng)產(chǎn)品品牌,形成一批具有影響力與知名度的福建企業(yè)與產(chǎn)品品牌,不斷拓展宣傳推廣新方式。
政府需與企業(yè)進(jìn)行合作,培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、次數(shù)、合作證書(shū)等培訓(xùn)證明直接與從業(yè)人員工資掛鉤,從而提高員工參與培訓(xùn)的積極性。政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)林院校應(yīng)開(kāi)展三方合作,根據(jù)不同類型企業(yè)開(kāi)展針對(duì)性的技能培訓(xùn)。政府作為第三方,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督管理職能,確保培訓(xùn)有序、有效地進(jìn)行,企業(yè)還需要對(duì)參與培訓(xùn)的員工進(jìn)行定期考核,保證員工培訓(xùn)的有效性。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要改善工作環(huán)境和工資待遇,提高人員的就職率,減少行業(yè)間的人員流動(dòng)性,為了可以讓企業(yè)員工保持相對(duì)穩(wěn)定性,企業(yè)要多與員工進(jìn)行交流。比如工作意見(jiàn)方面的了解,還要了解工作者是否存在家庭經(jīng)濟(jì)的困難,適當(dāng)為其進(jìn)行解決,增強(qiáng)工作者對(duì)企業(yè)的歸屬感,有利于留住老員工,吸引新員工,促進(jìn)企業(yè)整體的勞動(dòng)生產(chǎn)效率,建立和諧的企業(yè)與員工關(guān)系[5]。企業(yè)管理層要摒棄“小作坊”家庭式管理,加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)管理知識(shí)的學(xué)習(xí),科學(xué)合理規(guī)劃企業(yè)部門(mén)與職能,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,進(jìn)而不斷做大做強(qiáng)。
政府可給予農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一定的財(cái)政補(bǔ)貼,扶持一批產(chǎn)值過(guò)億、帶動(dòng)能力強(qiáng)的骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合農(nóng)戶及其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并組建農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,加強(qiáng)“公司—農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制緊密關(guān)系,實(shí)現(xiàn)“以企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)戶”,從而達(dá)到農(nóng)戶持續(xù)增收、鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)。農(nóng)戶作為“公司—農(nóng)戶”關(guān)系中較為弱勢(shì)的一方,政府要加強(qiáng)新型農(nóng)民的培訓(xùn),提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)戶交易話語(yǔ)權(quán);政府需發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶交易的橋梁作用,加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)戶交易的合同履行情況監(jiān)督力度,及時(shí)給予農(nóng)戶法律援助,保障農(nóng)戶的合法權(quán)益。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,對(duì)福建省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)困境進(jìn)行分析,指出龍頭企業(yè)存在企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高、政府相關(guān)扶持政策不完善、品牌意識(shí)薄弱且產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、利益聯(lián)結(jié)關(guān)系不緊密且?guī)?dòng)農(nóng)戶的能力偏弱等問(wèn)題,嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),無(wú)法充分發(fā)揮其帶動(dòng)農(nóng)戶持續(xù)增收、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的作用,并提出政府應(yīng)完善相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持政策,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制緊密關(guān)系;企業(yè)要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)品牌營(yíng)銷等措施,進(jìn)而為福建省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。
[1]中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的意見(jiàn)[R/OL].(2021-10-22)[2022-09-01].http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-10/27/content_5645191.htm.
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Research on the Development Dilemma and Optimization Path of Leading Enterprises in Fujian Agricultural Industrialization
Song TinghaoLi ZenianHe ZhenyeLin QingxiaHuang Lihong
(Fujian Agriculture and Forestry University, Fuzhou, Fujian, 350002)
Leading enterprises of agricultural industrialization shoulder the historical responsibility of promoting the continuous income increase of farmers and helping rural revitalization. How to make the leading enterprises of agricultural industrialization bigger and stronger has become a major issue. Based on the background of rural revitalization strategy, this paper analyzes the development status and difficulties of leading agricultural industrialization enterprises in Fujian Province, explores the optimal path to promote the sustainable development of leading agricultural industrialization enterprises in Fujian Province, and hopes to provide some reference for relevant industries.
Rural Revitalization; Agricultural Industrialization; Agricultural Industrialization Leading Enterprises; Development; Path
10.3969/j.issn.2095-1205.2022.10.30
F324
A
2095-1205(2022)10-98-03
宋挺浩(1997- ),男,漢族,福建莆田人,碩士研究生在讀,研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
黃立洪(1977- ),男,漢族,福建莆田人,副教授,研究方向?yàn)樯鷳B(tài)農(nóng)業(yè)及生態(tài)補(bǔ)償,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展。