包小龍 趙覺(jué)珵

17日，在奧地利首都維也納舉行的國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）理事會(huì)上，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)就對(duì)伊朗保障監(jiān)督問(wèn)題推動(dòng)通過(guò)理事會(huì)決議，中方與俄羅斯對(duì)決議投反對(duì)票。伊朗方面表示，相關(guān)決議毫無(wú)意義，只是為西方國(guó)家制裁伊朗提供借口。

據(jù)路透社18日?qǐng)?bào)道，IAEA理事會(huì)當(dāng)天以26票贊成、2票反對(duì)、5票棄權(quán)、兩個(gè)國(guó)家缺席的結(jié)果通過(guò)決議，要求伊朗立即配合該機(jī)構(gòu)對(duì)于在其境內(nèi)3處未申報(bào)地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的鈾濃縮活動(dòng)進(jìn)行的調(diào)查。這份由美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)起草的決議稱，伊朗必須盡快解釋那些鈾的來(lái)源并且更廣泛地向IAEA提供它所需要的所有答案。報(bào)道稱，盡管這不是該理事會(huì)首次就這一問(wèn)題通過(guò)決議（今年6月也通過(guò)了一項(xiàng)決議），但其措辭更強(qiáng)硬，并暗示未來(lái)可能有外交升級(jí)行動(dòng)。美國(guó)當(dāng)天在給IAEA理事會(huì)的聲明中說(shuō)：“伊朗現(xiàn)在必須提供必要的合作，不能只有空洞的承諾?！甭暶髡f(shuō)，如果伊朗不合作，理事會(huì)準(zhǔn)備采取進(jìn)一步行動(dòng)，包括根據(jù)該機(jī)構(gòu)規(guī)約，如伊朗不履行其核義務(wù)，該機(jī)構(gòu)可提請(qǐng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)進(jìn)行裁決。

伊朗常駐維也納聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織代表穆赫森?納扎里17日表示，伊朗強(qiáng)烈譴責(zé)美、英、法、德在IAEA理事會(huì)會(huì)議上提出的反伊朗決議，該舉措是一種政治上的、非建設(shè)性和不正確的行為，伊朗不可接受。他指出，該決議草案的發(fā)起者提供虛假信息并利用毫無(wú)根據(jù)的材料，試圖將該機(jī)構(gòu)理事會(huì)當(dāng)作工具，以實(shí)現(xiàn)其政治目的。他表示，考慮到伊朗與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)始終在進(jìn)行廣泛合作，因此通過(guò)用決議草案施加壓力、以促使伊酎同該機(jī)構(gòu)合作的方式，既沒(méi)有道理，也沒(méi)有意義。他補(bǔ)充說(shuō)，美國(guó)和歐洲三國(guó)不會(huì)實(shí)現(xiàn)其政治目標(biāo)，但該決議的通過(guò)可能會(huì)影響伊朗與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)之間的合作進(jìn)程。

中國(guó)代表、中國(guó)常駐維也納聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)首席館員王昶闡述中方立場(chǎng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，中方反對(duì)有關(guān)國(guó)家推動(dòng)機(jī)構(gòu)理事會(huì)通過(guò)決議對(duì)伊朗施壓。機(jī)構(gòu)對(duì)伊保障監(jiān)督未決問(wèn)題本質(zhì)上是機(jī)構(gòu)秘書(shū)處和伊方的雙邊問(wèn)題，理應(yīng)由機(jī)構(gòu)秘書(shū)處與伊方通過(guò)雙邊對(duì)話協(xié)商予以解決。王昶表示，事實(shí)一再證明，施壓無(wú)助于解決問(wèn)題，其效果只會(huì)適得其反。尤其是在伊方正與機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作的情況下，美歐仍推動(dòng)決議制造對(duì)抗，這種做法將導(dǎo)致機(jī)構(gòu)政治化，中方堅(jiān)決反對(duì)。中方敦促有關(guān)方以實(shí)際行動(dòng)支持機(jī)構(gòu)與伊方加強(qiáng)合作，通過(guò)對(duì)話彌合分歧。王昶說(shuō)，當(dāng)前，全面協(xié)議恢復(fù)履約談判處于關(guān)鍵階段。中方呼吁有關(guān)各方從長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局出發(fā)，避免采取可能破壞談判進(jìn)程的舉措，為早日達(dá)成協(xié)議創(chuàng)造必要條件和良好氛圍。

另?yè)?jù)路透社17日?qǐng)?bào)道，美國(guó)政府當(dāng)天宣布對(duì)一批被認(rèn)定為“參與伊朗石化和石油貿(mào)易的逃避制裁者”實(shí)施制裁措施。美國(guó)財(cái)政部公布的名單顯示，最新被制裁的13家公司中有7家是中國(guó)公司。美國(guó)聲稱，這13家公司“在東亞促成價(jià)值數(shù)億美元伊朗石化和石油產(chǎn)品的銷售”。

這并非美國(guó)首次以與伊朗有石化和石油貿(mào)易往來(lái)為由制裁中方企業(yè)。中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧今年9月30日曾就美方相關(guān)制裁表示，中方一貫堅(jiān)決反對(duì)美方實(shí)施非法、無(wú)理的單邊制裁和所謂“長(zhǎng)臂管轄”，包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)同伊朗在國(guó)際法框架內(nèi)開(kāi)展正常的合作合理、合法，不損害第三方利益，理應(yīng)受到尊重和保護(hù)。美方應(yīng)該摒棄動(dòng)輒搞制裁的錯(cuò)誤做法，多做一些有利于伊核協(xié)議恢復(fù)履約談判進(jìn)程的事情。

2015年7月，伊朗與美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó)達(dá)成伊核問(wèn)題全面協(xié)議。但2018年5月，美國(guó)單方面退出協(xié)議，隨后重啟并新增一系列對(duì)伊制裁措施。2019年5月以來(lái)，伊朗逐步中止履行協(xié)議部分條款，但承諾所采取措施“可逆”。伊核協(xié)議相關(guān)方于2021年4月開(kāi)始在維也納舉行談判，討論美伊兩國(guó)恢復(fù)履約問(wèn)題，但多輪談判后未能取得進(jìn)展。其間，伊朗多次指責(zé)美國(guó)為首的西方國(guó)家向伊朗施壓，導(dǎo)致談判陷入僵局?！?/p>