張學(xué)珍

（浙江農(nóng)林大學(xué)風(fēng)景園林與建筑學(xué)院，浙江臨安 311300）

古田梅花山試驗區(qū)位于福建省龍巖市上杭縣古田鎮(zhèn)和步云鄉(xiāng)。規(guī)劃區(qū)主要涉及：古田鎮(zhèn)的八甲、竹嶺、上下郭車、五龍、榮屋、賴坊、文元、外洋、吳地（包括大吳地與小吳地）、上洋、蘇家坡、溪背12 個村；步云鄉(xiāng)的蛟潭、桂和、上福、金屏、馬坊、興隆、古爐、梨嶺8 個村及梅花山自然保護區(qū)，新羅區(qū)江山鎮(zhèn)的雙車村?？偯娣e約600hm2。

為迎接新中國成立70 周年、古田會議召開90 周年、古田全軍政治工作會議召開5 周年，更好地推動龍巖文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步整合古田、步云資源，推動古田小城市建設(shè)，2019 年龍巖市、上杭縣出資組建合資公司，對區(qū)域內(nèi)文旅康養(yǎng)項目進行統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)和運營管理，通過公司化運作，打造“古田梅花山文旅康養(yǎng)試驗區(qū)”（以下簡稱“試驗區(qū)”），發(fā)揮古田、步云的紅色文化、綠色生態(tài)資源優(yōu)勢，通過高品位規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，把試驗區(qū)打造成為紅綠交相輝映、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)代化文旅康養(yǎng)小城市。但在試驗區(qū)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，仍面臨著景區(qū)旅游服務(wù)功能單一、紅色培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)的管理規(guī)范、文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小等問題。同時，試驗區(qū)的山水文化資源稟賦在福建省內(nèi)并不十分出眾。因此，通過SWOT 分析方法，分析試驗區(qū)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機會及威脅，探討如何打造試驗區(qū)文旅新業(yè)態(tài)，提高試驗區(qū)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的競爭力，為文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 古田梅花山試驗區(qū)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢分析

1.1 古田鎮(zhèn)紅色文化底蘊深厚

古田鎮(zhèn)是著名的紅色革命圣地、首批中國歷史文化名鎮(zhèn)，擁有豐富的紅色資源。包括聞名遐爾的古田會議舊址、古田會議紀(jì)念館、《星星之火，可以燎原》這一著作的誕生地——協(xié)成店、紅四軍政治部舊址、中共閩西特委機關(guān)舊址、紅軍哨所遺址、紅軍橋遺址等，均是重要的革命遺址[1]。2014 年全軍政治工作會議在古田召開，“新舊”2 次古田會議相得益彰，更大程度加強了古田會議既有的歷史地位和品牌效應(yīng)，為古田紅色文化底蘊添上了濃墨重彩的一筆[2]。

1.2 步云鄉(xiāng)生態(tài)資源豐富

步云是國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家級生態(tài)旅游示范區(qū)，也是國家4A 級景區(qū)（虎園）、國家級森林公園（紅豆杉生態(tài)園）的所在地，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達90%。境內(nèi)生態(tài)旅游景點眾多，素有“綠色氧吧、天然避暑山莊”的美稱，“竹、茶、菜、花”是步云的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

1.3 旅游業(yè)蓬勃發(fā)展

古田區(qū)域擁有古田5A 級旅游景區(qū)和梅花山國家級自然保護區(qū)，近年來，以紅色人文、生態(tài)休閑為核心主題的旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好。2018 年，景區(qū)累計接待經(jīng)游客中心進入景區(qū)的國內(nèi)外游客約94 萬人次，開展紅色教育培訓(xùn)3378 期189570 人次。接待研學(xué)實踐教育培訓(xùn)班180 余批次，學(xué)生約4.6 萬人次。

1.4 基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善

古田鎮(zhèn)作為福建省小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)和龍巖市新型城鎮(zhèn)化重點鎮(zhèn)之一，各項公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)配套設(shè)施日趨完善。公共設(shè)施包括游客服務(wù)中心、美食街、古田山莊、光源酒店等；基礎(chǔ)設(shè)施包括古田大道提升、古田溪兩岸景觀綠化、建設(shè)中的梅花山路等。

2 古田梅花山試驗區(qū)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)劣勢分析

2.1 文旅康養(yǎng)體驗性弱

未能深入挖掘和有效整合轄區(qū)內(nèi)的紅色、綠色、民俗、客家等文化旅游資源，旅游六要素不齊全，“蛟洋文昌閣——蘇家坡民俗小鎮(zhèn)——古田旅游區(qū)——古田（吳地）紅軍小鎮(zhèn)——梅花山虎園”等頗受歡迎的旅游專線未開通，“購、娛、學(xué)”要素存在短板，景區(qū)的相關(guān)旅游服務(wù)配套設(shè)施特別是夜游產(chǎn)業(yè)還不完善，旅游模式無法向深度游、過夜游轉(zhuǎn)變。

2.2 紅色教育培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱

無自有的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地和研學(xué)營地，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，沒有統(tǒng)一的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實際監(jiān)管機構(gòu)，市場較不規(guī)范，導(dǎo)致出現(xiàn)黨性教育班次娛樂化、旅游化的現(xiàn)象。黨性教育及研學(xué)培訓(xùn)基地建設(shè)的推動目前沒有突破，黨性教育基地尚未實行省級目錄化管理，導(dǎo)致意向班次流失、培訓(xùn)市場外拓力度較小。

2.3 現(xiàn)有旅游企業(yè)規(guī)模偏小

試驗區(qū)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)整體綜合競爭力不強，在國內(nèi)大市場下，文旅康養(yǎng)的項目發(fā)展迅速，業(yè)態(tài)多而雜，已經(jīng)處于向現(xiàn)代化的融合型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展時期。但是試驗區(qū)的文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)還在摸索發(fā)展階段，旅游新業(yè)態(tài)偏少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，各業(yè)態(tài)之間的融合發(fā)展欠缺。

3 古田梅花山試驗區(qū)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)機會分析

3.1 新舊兩次古田會議，帶動會獎旅游

1929 年12 月28 日至29 日，第九次黨的代表大會在福建省上杭縣古田村召開，史稱“古田會議”。2014年10 月30 日，全軍政治工作會議在福建省上杭縣古田鎮(zhèn)召開，被稱為“新古田會議”，2 次古田會議都強調(diào)，在思想政治工作要始終毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)[3]。在堅定2 次古田會議精神的基礎(chǔ)條件下，借力發(fā)揚“古田會議”這一大IP，加強對企業(yè)員工的思想教育建設(shè)，塑造優(yōu)秀的企業(yè)文化，大力發(fā)展以高端商務(wù)與大型會議為主的會獎旅游產(chǎn)業(yè)，配套高端國際會議中心、會議型酒店，培育交通、賓館、餐飲、購物、旅游文化交流、區(qū)域形象推介、商品交易和投資等項目[4]，打造“開會到古田，成功再出發(fā)”為主題的全國知名會獎旅游目的地。

3.2 紅色培訓(xùn)發(fā)展良好，打造研學(xué)教育圣地

2018 年，依托古田景區(qū)開展紅色教育培訓(xùn)3378期189570 人次（其中，古干院518 期34610 人；社會培訓(xùn)2860 期154960 人次），2019 年1－6 月累計承接培訓(xùn)班次2386 期，學(xué)員96209 人次（其中，古干院234 期13640 人；社會培訓(xùn)2152 期82569 人）。在現(xiàn)有的紅色教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，結(jié)合古田干部學(xué)院、龍巖市委黨校和現(xiàn)有的27 家社會培訓(xùn)機構(gòu)，整合試驗區(qū)的紅色培訓(xùn)資源，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，古田共接待研學(xué)實踐教育培訓(xùn)班180 余批次，學(xué)生約4.6 萬人次，為農(nóng)村學(xué)校提供8 期近500 人次的免費公益研學(xué)活動。依托古田5A 景區(qū)及試驗區(qū)內(nèi)紅色、綠色、客家、畬族等文化資源，整合現(xiàn)有的全國愛國主義教育基地、全國中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基地、港澳青少年游學(xué)基地的品牌優(yōu)勢，并逐步培育課程開發(fā)、教官培訓(xùn)的企業(yè)，研發(fā)品牌課程體系，打造專業(yè)教官團隊，壯大研學(xué)教育行業(yè)師資隊伍，打造全國研學(xué)行業(yè)高端品牌。

3.3 山水田園鄉(xiāng)居，打造康養(yǎng)休閑勝地

試驗區(qū)以古田紅色旅游為基礎(chǔ)，古田、步云優(yōu)越的原生態(tài)環(huán)境將體現(xiàn)出后發(fā)優(yōu)勢，形成紅綠結(jié)合的旅游體系。策劃實施中醫(yī)健康養(yǎng)生旅游、溫泉療養(yǎng)小鎮(zhèn)、高山負氧離子療養(yǎng)中心和體育訓(xùn)練基地、森林小火車等項目，構(gòu)建集休閑、養(yǎng)生、保健、療養(yǎng)和旅游功能于一體的生態(tài)健康養(yǎng)生旅游綜合體。

4 古田梅花山試驗區(qū)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)威脅分析

4.1 缺乏專業(yè)會獎旅游運營商

會獎旅游市場巨大，這一新型的高端旅游方式將是試驗區(qū)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中潛力巨大、經(jīng)濟效益突出的“黑馬”[5]。但在試驗區(qū)并沒有形成完善的會獎旅游策劃、設(shè)計、接待和宣傳等系列產(chǎn)業(yè)，而會獎旅游的市場越來越注重方案的針對性和創(chuàng)意性，會獎活動的目的性及參與嘉賓的體驗感等[6]。試驗區(qū)的會獎旅游從業(yè)者需及時對市場需求作出分析和及時應(yīng)變，加強對國際及國內(nèi)會獎旅游市場的認知，做大做強“古田會議”這一大IP 下的會獎旅游品牌，以此帶動試驗區(qū)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.2 國內(nèi)城市間的競爭

一是隨著國家文化和旅游部的組建，可以預(yù)見，文化和旅游融合發(fā)展已是未來旅游發(fā)展的重要趨勢，文旅康養(yǎng)市場已經(jīng)逐步形成，一些具有前瞻性的地區(qū)已經(jīng)開始著手在文旅康養(yǎng)領(lǐng)域布局發(fā)展；二是一線城市文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位在進一步提升和加強；三是龍巖市作為閩粵贛邊區(qū)重要的交通樞紐，周邊各省區(qū)紛紛采取措施，加大投入，大力扶持文旅康養(yǎng)業(yè)，對試驗區(qū)發(fā)展文旅康養(yǎng)構(gòu)成威脅[7]。

5 古田梅花山試驗區(qū)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

根據(jù)對試驗區(qū)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的SWOT 分析，提出以下相關(guān)建議與對策：①進一步發(fā)掘新舊2 次“古田會議”的“會議IP”，將古田梅花山打造成新時代的國際“會獎旅游”。要持續(xù)用好和擴大龍巖名企（如今日頭條、美團、紫金、龍工、龍凈、福龍馬等）的平臺影響力，通過舉辦龍巖名企會議及其他國內(nèi)外大型會議，促進會獎旅游高端化、國際化人才培訓(xùn)，緊跟創(chuàng)新信息與技術(shù)發(fā)展前沿，將古田梅花山打造成國內(nèi)外企事業(yè)機構(gòu)重大會議、團建、品牌塑造等場所，是集開會與旅游于一體“國際會獎旅游名鎮(zhèn)”。②進一步弘揚新舊2 次“古田會議”精神，將古田梅花山構(gòu)建成塑造“中國精神”國際研學(xué)名鎮(zhèn)。結(jié)合營地自身特點，通過研學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)的制定及其課程體系的開發(fā)、師資教官的培訓(xùn)，逐步將古田打造成研學(xué)營地的標(biāo)桿地，建立黨魂、民魂、軍魂教育體系研學(xué)課程，為全國各地輸出專業(yè)的研學(xué)課程體系與專業(yè)的研學(xué)教師，將古田梅花山打造成“中國精神”之“三魂”塑造的研學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定地與研學(xué)培訓(xùn)國際名鎮(zhèn)。③進一步發(fā)揮新舊“古田會議”的品牌效應(yīng)與梅花山“北回歸線上的綠色翡翠”的生態(tài)美譽度，將古田梅花山打造成紅綠交相輝映的軍民融合康養(yǎng)名鎮(zhèn)。充分發(fā)揮新舊2 次“古田會議”的品牌效應(yīng)，發(fā)揮其在軍隊的品牌號召力，順勢構(gòu)建紅綠交相輝映，集養(yǎng)生、養(yǎng)身與養(yǎng)心于一體的軍民融合康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，比如打造“國家功臣干細胞溫泉康養(yǎng)中心”之類，將古田梅花山打造成軍民融合康養(yǎng)名鎮(zhèn)。④通過前述“三大名鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)體系打造與品牌運作，將古田梅花山打造成智慧型產(chǎn)城融合發(fā)展衛(wèi)星鎮(zhèn)。在紅綠交相輝映的“三大名鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進程中，要以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以質(zhì)量和效益為核心，重點實施空間、產(chǎn)業(yè)、載體、要素、動力與智慧體系“六大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化策略，積極探索“產(chǎn)、城、人、文、景”有機融合發(fā)展之路，著力構(gòu)建生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，宜業(yè)、宜居、宜學(xué)、宜游“四宜兼具”的產(chǎn)城融合發(fā)展格局，將古田梅花山打造成智慧型產(chǎn)城融合發(fā)展衛(wèi)星小城市。