邢同勝
(濰坊職業(yè)學(xué)院,山東 濰坊 262737)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是我國未來20年-30年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的國家基本戰(zhàn)略。人才興則鄉(xiāng)村興,人才強(qiáng)則鄉(xiāng)村強(qiáng),人才在鄉(xiāng)村振興中居于重要位置。
進(jìn)入新時(shí)代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,我國仍面臨城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)等突出問題的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入結(jié)構(gòu)升級、方式轉(zhuǎn)變、動力轉(zhuǎn)換的平臺期,適應(yīng)新形勢,亟待培育新動能。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢,全面建成小康社會,實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化,短板在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,最艱巨最繁重的任務(wù)也在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。必須振興鄉(xiāng)村,使農(nóng)業(yè)強(qiáng)大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。
人才是鄉(xiāng)村發(fā)展、拉動生產(chǎn)力的源泉。在經(jīng)濟(jì)活動中,離不開人這一主體的參與,尤其在鄉(xiāng)村建設(shè)中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要人,農(nóng)村發(fā)展需要人。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè),對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,書寫好中華民族偉大復(fù)興的“三農(nóng)”新篇章,具有十分重要的意義。鄉(xiāng)村建設(shè),需要如致富能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民等各行各業(yè)能帶領(lǐng)鄉(xiāng)村走向共同富裕的有用人。
2018年,習(xí)近平總書記提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要著力推動產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興‘五大振興’”。2018年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,重點(diǎn)提出了“強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐”,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民、加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等。2021年2月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》,明確提出,到2025年,鄉(xiāng)村人才振興制度框架和政策體系基本形成,鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,各類人才支持服務(wù)鄉(xiāng)村格局基本形成,鄉(xiāng)村人才初步滿足實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本需要。
我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),需要一大批具備較高科學(xué)文化素質(zhì)、技術(shù)技能和創(chuàng)新能力,善于經(jīng)營管理、具有現(xiàn)代農(nóng)民精神風(fēng)貌和主人翁意識的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)者。目前我國農(nóng)業(yè)從業(yè)者數(shù)量、規(guī)模和綜合素質(zhì)偏低,適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的能力明顯不足。因此,大力開發(fā)農(nóng)村人力資源,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),系統(tǒng)提升農(nóng)民的職業(yè)技能和文化素養(yǎng),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)供給具有農(nóng)業(yè)農(nóng)村認(rèn)同感并具備高技術(shù)技能的復(fù)合型人才,是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,鄉(xiāng)村人才振興的新任務(wù)新要求,對涉農(nóng)高職院校的專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)及培訓(xùn)等均提出新挑戰(zhàn)。涉農(nóng)高職院校應(yīng)立足區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和基礎(chǔ),充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢及人才培養(yǎng)特色,將“三農(nóng)”工作與教育工作緊密結(jié)合,加快發(fā)展面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的職業(yè)教育,在推進(jìn)區(qū)域鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換代,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)等快速發(fā)展,為涉農(nóng)高職院校專業(yè)建設(shè)提出新挑戰(zhàn)。涉農(nóng)高職院校必須以發(fā)展的眼光,立足“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)際,聚焦現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),優(yōu)化涉農(nóng)專業(yè)布局,在產(chǎn)業(yè)鏈上辦專業(yè),實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有機(jī)結(jié)合。
隨著職業(yè)教育改革深化,職業(yè)院校招生考試改革和高職百萬擴(kuò)招,縱向貫通橫向融通人才培養(yǎng)體系的建立,職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升通道逐步暢通,對涉農(nóng)高職院校農(nóng)民教育培訓(xùn)模式、資源建設(shè)等方面提出了新要求。涉農(nóng)高職院校必須健全完善農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系,打破傳統(tǒng)培養(yǎng)模式藩籬,實(shí)施育訓(xùn)并舉,創(chuàng)新培養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容和方式,建設(shè)滿足多樣化需求的培訓(xùn)資源。
2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、教育部啟動“百萬高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動計(jì)劃”,推進(jìn)100萬鄉(xiāng)村振興帶頭人培養(yǎng),打造100所鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校?!半p百計(jì)劃”是深化教育改革,推進(jìn)涉農(nóng)人才培養(yǎng)的創(chuàng)新之舉。2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校和農(nóng)業(yè)科研院所擬推介名單》,其中山東省占有7所,濰坊市有2所高職院校(濰坊職業(yè)學(xué)院、山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院)、1所中職院校(壽光市職業(yè)教育中心學(xué)校)入選。鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校應(yīng)以此為契機(jī),進(jìn)一步發(fā)揮“三農(nóng)”人才培養(yǎng)特色和優(yōu)勢,創(chuàng)新人才培養(yǎng)形式,加快構(gòu)建鄉(xiāng)村振興人才培育體系,大力培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村振興人才。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,涉農(nóng)高職院校應(yīng)立足高素質(zhì)、復(fù)合型、創(chuàng)業(yè)型“一高兩型”培養(yǎng)目標(biāo),深化“學(xué)歷與非學(xué)歷教育相結(jié)合、新型職業(yè)農(nóng)民培育與職業(yè)資格相匹配、專業(yè)知識與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐相促進(jìn)、培訓(xùn)時(shí)間與農(nóng)時(shí)季節(jié)相銜接”的教育培訓(xùn)模式,健全多層次、多形式的培訓(xùn)體系、課程體系、方法體系,努力提升鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)度。
根據(jù)不同生源、不同層次人才培養(yǎng)需求,量身定制人才培養(yǎng)方案。針對普通學(xué)歷教育在校生實(shí)施教學(xué)、生產(chǎn)、科研、技術(shù)服務(wù)“四位一體”人才培養(yǎng)模式;針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體、專業(yè)種養(yǎng)加能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者等非普通學(xué)歷農(nóng)民,根據(jù)個(gè)人需求組織專項(xiàng)技能培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)教育班等,實(shí)施“農(nóng)學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替”人才培訓(xùn)模式。對經(jīng)營管理型農(nóng)民等實(shí)施“學(xué)-帶-創(chuàng)”人才培養(yǎng)模式;對種養(yǎng)加大戶等專業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)民實(shí)施“校園+田園”人才培養(yǎng)模式;對從事生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù)的技能服務(wù)型農(nóng)民實(shí)施“靶向”精準(zhǔn)培養(yǎng)模式。
針對不同層次類型人才培養(yǎng)需要,實(shí)施忙閑結(jié)合、分散與集中結(jié)合的教學(xué)組織形式,按生產(chǎn)季節(jié)循環(huán),農(nóng)閑季節(jié)組織集中學(xué)習(xí),農(nóng)忙季節(jié)開展分散實(shí)踐;實(shí)施線上與線下結(jié)合教學(xué)組織形式,充分利用全國農(nóng)業(yè)科教云平臺、云上智農(nóng)平臺、專業(yè)教學(xué)資源庫等線上資源,開展在線學(xué)習(xí)、在線服務(wù)和在線管理;強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)實(shí)踐,組織學(xué)生或?qū)W員到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社實(shí)操演練、觀摩交流。
緊密對接區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求,系統(tǒng)梳理鄉(xiāng)村振興人才職業(yè)崗位能力要求,構(gòu)建“通用知識+職業(yè)技能+拓展技能”的模塊化課程體系。通用知識模塊突出思政教育、勞動教育和中華優(yōu)秀農(nóng)耕文化教育,提升農(nóng)民思想政治素質(zhì)、勞動素質(zhì)和文化素質(zhì);職業(yè)技能模塊按照不同崗位需求,開展1+X證書制度試點(diǎn),融入職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)村電商、無人機(jī)植保等菜單式生產(chǎn)實(shí)踐技能課程包,提升專業(yè)技術(shù)技能;拓展技能模塊突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、信息化技術(shù)等內(nèi)容,開發(fā)美麗村居建設(shè)、生態(tài)旅游管理等綜合項(xiàng)目,提升職業(yè)崗位遷移能力,培養(yǎng)復(fù)合型人才。
建立能力素質(zhì)導(dǎo)向的學(xué)習(xí)效果評價(jià)體系,制定培訓(xùn)課時(shí)與學(xué)分轉(zhuǎn)換辦法,實(shí)施彈性學(xué)制和學(xué)分銀行制度,采用“以賽代考”“以證代考”“技能對等”“學(xué)分互認(rèn)”等靈活方式,推動學(xué)歷證書、職業(yè)技能等級證書和技能培訓(xùn)證書轉(zhuǎn)換互認(rèn)。
濰坊職業(yè)學(xué)院設(shè)立農(nóng)林科技學(xué)院,作為培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)林類人才的全日制二級學(xué)院,通過夏季高考和單獨(dú)招生錄取高中階段應(yīng)屆畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、農(nóng)民、在崗職工等,實(shí)行三年制普通學(xué)歷教育。聚焦區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端,以高水平專業(yè)群為教學(xué)組織單元,在產(chǎn)業(yè)鏈上建專業(yè),打造支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺,實(shí)施教學(xué)、生產(chǎn)、科研、技術(shù)服務(wù)“四位一體”人才培養(yǎng)模式和靈活多元教學(xué)方式,在生產(chǎn)實(shí)踐中培養(yǎng)人,打造貼近農(nóng)業(yè)農(nóng)村的人才培養(yǎng)新高地。
濰坊職業(yè)學(xué)院與合作企業(yè)聯(lián)合設(shè)立農(nóng)業(yè)經(jīng)理人學(xué)院,實(shí)施混合所有制辦學(xué),實(shí)行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)管理等為專業(yè)方向,以鄉(xiāng)村振興帶頭人為培育目標(biāo),實(shí)行三年制普通學(xué)歷教育。依托學(xué)校教學(xué)資源和企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),人才培養(yǎng)鏈與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈緊密對接,構(gòu)建“生產(chǎn)、管理、營銷、財(cái)務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈人才供給體系。實(shí)施分類培養(yǎng)、分期培育和因材施教,三次農(nóng)時(shí)循環(huán)促成技術(shù)技能淬煉與提升。實(shí)施“學(xué)-帶-創(chuàng)”人才培養(yǎng)模式,首年“學(xué)”為主線,校內(nèi)理論學(xué)習(xí)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)操相結(jié)合;次年“帶”為重點(diǎn),師帶生或特長生帶普通生,參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)踐;第三年“創(chuàng)”為方向,學(xué)生自選項(xiàng)目,創(chuàng)辦個(gè)人經(jīng)營實(shí)體,以合作企業(yè)子公司的形式布點(diǎn)拓展,形成利益共享責(zé)任共擔(dān)的企業(yè)共同體,在產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中成長成才。
在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒?,濰坊職業(yè)學(xué)院牽頭組建濰坊職業(yè)農(nóng)民學(xué)院,實(shí)行理事會領(lǐng)導(dǎo)、院務(wù)會負(fù)責(zé)制,實(shí)施“政府主導(dǎo)、學(xué)院主體、部門協(xié)調(diào)、項(xiàng)目運(yùn)作”的辦學(xué)模式,以培育新型職業(yè)農(nóng)民為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育的有效銜接。面向農(nóng)村新生勞動力,鄉(xiāng)村干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干、涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)和管理等人員的教育需求,開展成人高考錄取本??茖W(xué)歷教育;面向農(nóng)村從業(yè)人員開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村服務(wù)等領(lǐng)域從業(yè)技能培訓(xùn)認(rèn)證;面向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工開展知識更新和鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)培訓(xùn);面向農(nóng)民開展農(nóng)產(chǎn)品營銷模式、實(shí)用新型農(nóng)業(yè)技術(shù)等多樣化特色短期培訓(xùn)。積極拓展市外培訓(xùn)市場,全面展示濰坊“三個(gè)模式”發(fā)展成果,打造職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)濰坊品牌。
濰坊職業(yè)學(xué)院構(gòu)建實(shí)施“‘三院’并進(jìn)、產(chǎn)教融合”鄉(xiāng)村振興人才分類培育體系,打破傳統(tǒng)培養(yǎng)模式藩籬,創(chuàng)新培養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容和方式,鄉(xiāng)村振興人才培育成效顯著,為職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興探索了有效路徑。
農(nóng)林科技學(xué)院堅(jiān)持以賽促學(xué)、以賽促教、以賽促改,農(nóng)業(yè)類技能大賽承辦及參賽工作成績顯著,人才培養(yǎng)質(zhì)量全面提升,成功承辦2020年—2021年全國職業(yè)院校技能大賽園藝賽項(xiàng),連續(xù)兩年榮獲全國職業(yè)院校技能大賽園藝賽項(xiàng)一等獎第一名。打造了由國家“萬人計(jì)劃”教學(xué)名師領(lǐng)銜的雙師隊(duì)伍,主持國家級專業(yè)教學(xué)資源庫1個(gè),制定專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè),入選首屆全國教材建設(shè)獎1個(gè),辦學(xué)實(shí)力逐年增強(qiáng)。實(shí)施“企業(yè)生產(chǎn)+團(tuán)隊(duì)研究”協(xié)作模式,校企共建全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心食用菌研究院、濰坊市濰職大姜脫毒種苗研究院、全國農(nóng)產(chǎn)品電商職教集團(tuán)等,形成了“專家多、名師多、平臺多、成果多”的綜合優(yōu)勢。社會培訓(xùn)和服務(wù)不斷拓展,組建30余支技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),組建“專家+學(xué)生”項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì),通過“全鏈幫扶”“科技套餐”“智力扶持”等方式,大力開展技術(shù)服務(wù)、技術(shù)支持、社會培訓(xùn)等,年均培訓(xùn)和服務(wù)2萬余人次。
濰坊職業(yè)學(xué)院成立農(nóng)業(yè)經(jīng)理人學(xué)院,在全國高職院校中屬于首家,學(xué)校也成了中國農(nóng)業(yè)經(jīng)理人發(fā)展聯(lián)盟理事會第一屆副理事長單位。學(xué)院成立以來,招生錄取深受歡迎,理實(shí)一體有序推進(jìn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)理人方向?qū)I(yè)連續(xù)兩年招生計(jì)劃全部額滿,通過有針對性的理論教學(xué)和實(shí)踐學(xué)習(xí),半工半讀練就了學(xué)生扎實(shí)的技能。學(xué)生畢業(yè)后能迅速適應(yīng)企業(yè)崗位,有效縮短了從學(xué)校到職場角色轉(zhuǎn)換時(shí)間,有利于實(shí)現(xiàn)高效和高質(zhì)量就業(yè)。目前已有200多人獲得職業(yè)技能認(rèn)證。
濰坊職業(yè)農(nóng)民學(xué)院創(chuàng)新實(shí)施“三三三”培訓(xùn)模式,構(gòu)建“學(xué)院-分院-教學(xué)點(diǎn)”三級辦學(xué)體制,打造“高中特”三支培訓(xùn)師資隊(duì)伍,創(chuàng)新“固定課堂+田間課堂+空中課堂”三種課堂,大力開展職業(yè)農(nóng)民無縫隙開放型培訓(xùn),滿足農(nóng)民求學(xué)與生產(chǎn)兼顧的實(shí)際需求。整合全市農(nóng)業(yè)培訓(xùn)資源,依托各縣市區(qū)設(shè)立分院和教學(xué)點(diǎn),形成培訓(xùn)生態(tài)閉環(huán);全市共設(shè)立了14所分院、33處實(shí)踐教學(xué)基地,形成了覆蓋全市、資源統(tǒng)籌、上下聯(lián)動的辦學(xué)格局。組建了由國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)專家、專業(yè)教師和“土專家”“田秀才”組成的“高中特”培訓(xùn)師資庫,師資庫成員254名。創(chuàng)新運(yùn)用“三個(gè)課堂”,“固定課堂”+“田間課堂”有效破解農(nóng)技推廣服務(wù)“最后一公里”,“空中課堂”解決時(shí)間空間限制,及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的疑難問題。