吳 雙 江

(國(guó)電金沙江旭龍水電開發(fā)有限公司，四川 甘孜州藏族自治州 627950)

1 概 述

所謂共同體，是指人們?cè)诠餐瑮l件下結(jié)成的集體。我國(guó)的水利水電工程通常位于山區(qū)、河谷地帶，受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大，工程量大，技術(shù)工種多，點(diǎn)多面廣、安全風(fēng)險(xiǎn)較高[1]，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全是參建各方和廣大建設(shè)者的共同目標(biāo)。必須堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)，始終把人民群眾生命安全放在第一位。作為金沙江旭龍水電站建設(shè)主體，面對(duì)旭龍電站所處的地理環(huán)境、工程特點(diǎn)，如何跟上新時(shí)代要求，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的本質(zhì)安全是擺在我們面前的重要課題，必須與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)安全管理理念，積極打造本質(zhì)安全共同體。

2 旭龍水電站

旭龍水電站位于云南省德欽縣與四川省得榮縣交界的金沙江干流上游河段，是金沙江上游河段“一庫(kù)十三級(jí)”梯級(jí)開發(fā)方案中的第12級(jí)，是西電東送骨干電源點(diǎn)之一。壩址多年平均流量990 m/s，多年平均徑流量313億m3。水庫(kù)正常蓄水位2 302 m，總庫(kù)容約8.47億m3。水電站裝機(jī)容量2 400 MW,多年平均年發(fā)電量約105.14億kWh。樞紐工程主要由擋水建筑物、泄洪消能建筑物、引水發(fā)電系統(tǒng)和過(guò)魚設(shè)施等主要建筑物組成。引水發(fā)電建筑物采用地下廠房集中布置在右岸，安裝4臺(tái)單機(jī)容量為600 MW 的混流式水輪發(fā)電機(jī)組。電站施工總工期為98個(gè)月。

3 工程所處環(huán)境及安全特點(diǎn)分析

與國(guó)內(nèi)外已建、在建工程相比，旭龍水電站所處地理環(huán)境、氣候條件特殊，社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害、抗震安全、安全風(fēng)險(xiǎn)防范要求高，需要高度重視、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)管控。

3.1 地理環(huán)境惡劣，施工難度大

旭龍壩址區(qū)屬中高山地貌，兩岸山高1 500～2 000 m，兩側(cè)為高聳的多級(jí)山脊，谷坡陡緩相間，總體坡度30°～50°，河谷橫斷面為典型的“V”型谷，地理環(huán)境惡劣。工程區(qū)屬高海拔深切干熱河谷區(qū)域，區(qū)內(nèi)氣候在水平和垂直方向上差異很大，年均降水量339.4 m3，屬典型的干熱河谷氣候。多年平均氣溫14.8 ℃，極端最高氣溫36.9 ℃，極端最低氣溫-8.9 ℃，且晝夜溫差極大，峽谷內(nèi)最大瞬時(shí)風(fēng)速超過(guò) 40 m/s，年降雨量230.6 mm，蒸發(fā)量1 688 mm，自然條件惡劣，施工條件差，工程總體施工難度大，安全管理風(fēng)險(xiǎn)較高。

3.2 社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，協(xié)調(diào)難度大

工程位于川滇藏三省交界處藏族地區(qū)，電站壩址位于川滇界河上，庫(kù)尾與西藏自治區(qū)接壤，征地移民工作涉及三省、三市(州)、四縣，外部環(huán)境極為復(fù)雜，地方協(xié)調(diào)任務(wù)艱巨、難度大。

3.3 生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)保要求高

旭龍水電站所在區(qū)域自然條件較差，自然災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境脆弱，項(xiàng)目區(qū)屬金沙江上游水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一，施工區(qū)生態(tài)環(huán)境復(fù)雜，電站周邊有國(guó)家自然保護(hù)區(qū)1處、省級(jí)保護(hù)區(qū)1處，區(qū)內(nèi)水質(zhì)控制目標(biāo)為II類，施工期水環(huán)境要求全部達(dá)到零排放，工程建設(shè)環(huán)保管理難度較大。

3.4 地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重，安全風(fēng)險(xiǎn)高

工程周邊地質(zhì)災(zāi)害種類多，且治理難度較大。庫(kù)壩區(qū)主要地質(zhì)災(zāi)害類型有滑坡、崩塌堆積體、泥石流、危巖體等。其中水庫(kù)區(qū)分布28個(gè)第四系堆積體，8處危巖體；壩址區(qū)崩塌堆積體6個(gè)、強(qiáng)烈卸荷松馳區(qū)4處、危巖體(區(qū))204個(gè)、小型泥石流溝1處；壩址下游施工總布置區(qū)分布滑坡體14處，崩塌堆積體6處、大型溝谷型泥石流2處。特別是2018年旭龍電站壩址上游約280 km處發(fā)生山體滑坡，堵塞金沙江干流河道，形成白格堰塞湖。白格堰塞湖決堤后，洪水向下游傾泄，沿江多座大橋被完全沖毀，整體受災(zāi)情況較為嚴(yán)重，損失巨大。

3.5 安全風(fēng)險(xiǎn)交織，抗震要求高

工程位于高地震烈度區(qū)，地處金沙江斷裂帶，區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性較差，大壩抗震設(shè)計(jì)及校核地震水平向地震動(dòng)峰值加速度分別為0.41 g、0.497 g，在特高拱壩中僅次于大崗山水電站，工程抗震安全問(wèn)題突出。旭龍工程為一等大(1)型工程，工程周期長(zhǎng)，施工作業(yè)面廣，工序復(fù)雜，涉及的危險(xiǎn)源有爆破、高邊坡、高排架、特種作業(yè)、?；?、中毒和窒息及職業(yè)健康危害等，且普遍存在平行、垂直、交叉作業(yè)，導(dǎo)致施工多重安全風(fēng)險(xiǎn)疊加，安全管理難度大。

4 堅(jiān)持以人為本建設(shè)水電工程本質(zhì)安全共同體

針對(duì)旭龍水電工程特點(diǎn)以及面臨的挑戰(zhàn)，金沙江公司堅(jiān)持以人民為中心的指導(dǎo)思想，全面貫徹“以人為本、生命至上”理念，踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀[2]，強(qiáng)化系統(tǒng)思維、底線思維、創(chuàng)新思維，以防范化解安全環(huán)保重大風(fēng)險(xiǎn)為主線，打造“體系強(qiáng)安、科技興安、制度保安”三大支柱，全面推進(jìn)系統(tǒng)治理和精準(zhǔn)治理，加快具有時(shí)代特征、國(guó)能特色的水電工程本質(zhì)安全共同體。時(shí)代特征、國(guó)能特色的水電工程本質(zhì)安全共同體框架圖見圖1。

圖1 時(shí)代特征、國(guó)能特色的水電工程本質(zhì)安全共同體框架圖

4.1 樹牢“以人為本、生命至上”理念，將“以人民為中心”的思想貫穿始終

生命是人的最高利益，維護(hù)人民安全首要的是保障人民群眾的生命安全。安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人民群眾生命安全[3]。(1)思想上要重視。始終把人民群眾生命安全放在第一位，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好安全工作，筑牢本質(zhì)安全共同體的意識(shí)。(2)體系上要完備。緊緊圍繞“以人為本、生命至上”理念，建立健全安全生產(chǎn)體系，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。特別是安全管理部門要把安全責(zé)任劃清楚、無(wú)交叉、無(wú)漏洞，堅(jiān)決杜絕責(zé)任模糊地帶。安全責(zé)任劃不清是安全管理部門最大失職。(3)投入要到位。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)定，落實(shí)主體責(zé)任，配齊安全生產(chǎn)管理人員，在合同中落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，定期檢查承包商安全費(fèi)用投入情況，督促安全投入到位。(4)考核上要嚴(yán)格。建立最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，把安全管理貫穿業(yè)務(wù)全流程、全過(guò)程，把安全環(huán)保責(zé)任寫進(jìn)各部門年度目標(biāo)責(zé)任書考核內(nèi)容，做到項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)與安全工作同布置、同檢查、同評(píng)比、同獎(jiǎng)懲。賦予紀(jì)檢部門監(jiān)督安全特殊職責(zé)，嚴(yán)查在安全環(huán)保工作中的形式主義、官僚主義和失職瀆職行為，保持安全環(huán)保領(lǐng)域的高壓態(tài)勢(shì)。

4.2 強(qiáng)化系統(tǒng)思維、底線思維、創(chuàng)新思維，牢牢守住安全環(huán)保底線

面對(duì)旭龍水電工程所處復(fù)雜的地理環(huán)境、社會(huì)環(huán)境以及地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重、安全風(fēng)險(xiǎn)交織等多種不利因素疊加影響，提高運(yùn)用科學(xué)理論思維研判安全形勢(shì)、分析安全形勢(shì)、解決安全問(wèn)題的能力，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。“3+3”三種思維、三大支柱整體關(guān)系結(jié)構(gòu)圖見圖2。(1)強(qiáng)化系統(tǒng)思維，提升安全工作的科學(xué)性。水電工程由于涉及系統(tǒng)多、建設(shè)周期長(zhǎng)，本身就是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從時(shí)空上看，從截流、壩肩開挖、大壩澆筑等施工過(guò)程，安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和管控重點(diǎn)都在不斷變化；從季節(jié)變化看，防汛、防地災(zāi)、防火等安全管控重點(diǎn)又體現(xiàn)了規(guī)律性和周期性。因此，要通盤考慮工程特性、所處環(huán)境、重大風(fēng)險(xiǎn)及地方關(guān)系，把握各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之間的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合工程所處階段、季節(jié)特點(diǎn)等，綜合研判分析，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，做好安全環(huán)保管理系統(tǒng)策劃，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。(2)強(qiáng)化底線思維，提升安全工作的主動(dòng)性。安全管理人員必須始終保持清醒頭腦，保持如履薄冰、如臨深淵的敬畏之心，以守住重大風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，抓好安全生產(chǎn)關(guān)鍵問(wèn)題，著力推動(dòng)解決地質(zhì)災(zāi)害、重大突發(fā)事件等問(wèn)題，強(qiáng)化安全管理履職盡責(zé)。(3)強(qiáng)化創(chuàng)新思維，提升安全工作的精準(zhǔn)性。倡導(dǎo)數(shù)據(jù)文化理念，推進(jìn)安全工作數(shù)字化、精細(xì)化，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和5G等新技術(shù)，通過(guò)打造數(shù)據(jù)資源中心、應(yīng)用支撐平臺(tái)、工程管控平臺(tái)、決策指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的自動(dòng)感知、自動(dòng)分析、自動(dòng)預(yù)警、智能決策支持的工程管理模式。以“全方位、全過(guò)程、可追溯、智能化”為特征，推進(jìn)智能化安全體系建設(shè)，建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控?cái)?shù)據(jù)中心、生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心，增強(qiáng)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息的準(zhǔn)確率和預(yù)控措施的針對(duì)性。

圖2 “3+3”三種思維、三大支柱整體關(guān)系結(jié)構(gòu)圖

4.3 堅(jiān)持多方參與、合作共享、風(fēng)險(xiǎn)共治，打造“體系強(qiáng)安”支柱

積極發(fā)揮多元主體的優(yōu)勢(shì)，著力改變過(guò)去傳統(tǒng)的項(xiàng)目建設(shè)“安全管理過(guò)度依賴業(yè)主、施工單位被動(dòng)推著走”的突出問(wèn)題，推動(dòng)從安全管理到安全治理轉(zhuǎn)變，建設(shè)“業(yè)主主導(dǎo)、設(shè)計(jì)保障、監(jiān)理督促、施工落實(shí)”的共建共享共治“大安全”格局。(1)積極構(gòu)建齊抓共管的共建治理模式。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)監(jiān)督體系和保障體系分離，將安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任明確劃分開來(lái)，成立金沙江公司安全環(huán)保監(jiān)察部和旭龍建管部安全監(jiān)察處，配強(qiáng)安全環(huán)保管理和監(jiān)察人員，專司監(jiān)察職能，專職安全管理和監(jiān)察人員占比超職工總數(shù)的10%。發(fā)揮設(shè)計(jì)單位在安全生產(chǎn)上的技術(shù)保障作用，提高設(shè)計(jì)技術(shù)供應(yīng)質(zhì)量。推行參建單位分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人履職能力考評(píng)機(jī)制，參建單位安全管理人員必須持證上崗，提升安全監(jiān)管人員專業(yè)化水平。(2)積極構(gòu)建合作共享的企地協(xié)調(diào)機(jī)制。旭龍電站位于界河上，主要涉及云南省德欽縣、四川省得榮縣，分層分類與省州縣地方應(yīng)急管理、公安、消防等相關(guān)部門建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制。堅(jiān)持主動(dòng)溝通、主動(dòng)協(xié)調(diào)，緊密依靠各級(jí)地方政府，積極落實(shí)各項(xiàng)安全涉穩(wěn)措施，構(gòu)建地企聯(lián)動(dòng)、互利共贏的新局面。發(fā)揮好黨組織在安全治理上的作用，通過(guò)黨組織為紐帶，將參建各方、地方相關(guān)部門黨組織聯(lián)系起來(lái)，結(jié)合黨建品牌創(chuàng)建和黨團(tuán)活動(dòng)，推動(dòng)黨建群團(tuán)工作與安全生產(chǎn)工作融合促進(jìn)。(3)積極構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共治的綜合治理機(jī)制。堅(jiān)持甲乙方各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)業(yè)主和參建方資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。對(duì)每一個(gè)開工的項(xiàng)目，制定一套內(nèi)容詳盡的“工程管理安全策劃方案”，制定出專門的安全實(shí)施目標(biāo)和具體措施。加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善考核辦法，讓安全員隊(duì)伍強(qiáng)起來(lái)，發(fā)揮對(duì)違章行為的震懾“利劍”作用。

4.4 堅(jiān)持科技創(chuàng)新、法治保障、文化支持，打造“科技興安”支柱

科技創(chuàng)新在推進(jìn)安全智能化管理、危險(xiǎn)源分級(jí)管控、分析從業(yè)人員安全行為、預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)等方面越來(lái)越重要的作用，是體現(xiàn)“與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量本質(zhì)安全”的重要支撐。安全工作要主動(dòng)利用大數(shù)據(jù)、人工智能，加大安全科技創(chuàng)新，不斷提高安全工作的信息化、智能化、現(xiàn)代化水平。(1)大力實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。按照“要素完備、自主運(yùn)行、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、持續(xù)改進(jìn)”的思路，持續(xù)推進(jìn)“安全·環(huán)水?！の拿魇┕ぁ睒?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施、安全標(biāo)牌全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一布置。以“安全環(huán)保智慧化、文明施工市政化”為抓手，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。(2)大力實(shí)施安全管理智慧化。加快工區(qū)5G基礎(chǔ)設(shè)施和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，以信息的互聯(lián)互通為支撐，打造標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、專業(yè)化的“智慧工地”，實(shí)現(xiàn)整個(gè)工區(qū)人、機(jī)、物、環(huán)的實(shí)時(shí)在線監(jiān)控預(yù)警。建設(shè)工區(qū)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)狀況。探索安全行為和安全環(huán)境數(shù)據(jù)模型研究，挖掘安全數(shù)據(jù)周期性、關(guān)聯(lián)性特征分析與運(yùn)用，提升對(duì)不安全行為和突發(fā)事件的預(yù)警預(yù)測(cè)能力。推進(jìn)智能工區(qū)建設(shè)，推行智能化工區(qū)封閉管理，實(shí)時(shí)掌握工區(qū)內(nèi)人員、車輛進(jìn)出情況，提高安全信息管理的效率。推進(jìn)工區(qū)智能管控系統(tǒng)建設(shè)和安全管理 APP開發(fā)建設(shè)，讓安全管理數(shù)字化、可追溯。(3)大力實(shí)施安全教育法治化。法治是安全生產(chǎn)管理的重要保障，加強(qiáng)以法治文化為核心的安全文化建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)普法教育，提高安全生產(chǎn)法治化水平。抓住關(guān)鍵少數(shù)，針對(duì)性開展安全法定職責(zé)教育培訓(xùn)，讓每一名管理人員知法守法、依法辦事。組織開展“事故警示日”“安全生產(chǎn)月”“安康杯”和技能競(jìng)賽等主題活動(dòng)，打造具有金沙江特色的安全文化體系。(4)大力實(shí)施安全培訓(xùn)常態(tài)化。改變過(guò)去傳統(tǒng)說(shuō)教的安全培訓(xùn)，積極運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等新技術(shù)，創(chuàng)新開展體驗(yàn)式、沉浸式、互動(dòng)式的安全培訓(xùn)，建設(shè)旭龍電站安全培訓(xùn)體驗(yàn)館，模擬各類安全事故，通過(guò)身臨其境的體驗(yàn)方式，加強(qiáng)對(duì)安全事故危害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)，探索建立基于個(gè)體行為的安全信用體系。

4.5 創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制、方法手段，打造“制度保安”支柱

制度機(jī)制是管根本管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。建設(shè)具有時(shí)代特征、國(guó)能特色的本質(zhì)安全共同體，必須與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，健全運(yùn)行機(jī)制、完善制度體系、確保常態(tài)長(zhǎng)效。(1)不斷推進(jìn)理念思路創(chuàng)新。樹立合作、互通、共享理念，注重合作，在業(yè)主的主導(dǎo)下，指導(dǎo)各參建單位樹立“大團(tuán)隊(duì)、大黨建、大合作”精神[4]，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成安全生產(chǎn)工作的合力；注重互通，以開放心態(tài)，主動(dòng)走出去，加強(qiáng)與三省區(qū)相關(guān)地方政府的信息溝通和協(xié)同，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息、應(yīng)急資源共享；注重共享，以互利共贏思維整合參建各方資源力量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各方共贏。大力倡導(dǎo)“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的要求，精心設(shè)計(jì)工程建設(shè)中的安全管理流程，使各項(xiàng)工作有章可循。(2)不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，實(shí)施安全管理制度分級(jí)體系建設(shè)，加快相關(guān)制度建設(shè)；創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，建立研判、預(yù)警、防范風(fēng)險(xiǎn)苗頭和隱患先兆的機(jī)制，確保責(zé)任清、措施明、管得住、管得好；創(chuàng)新協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在健全區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作機(jī)制的同時(shí)，結(jié)合工程重大風(fēng)險(xiǎn)，建立與地災(zāi)治理研究機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量合作機(jī)制，善于運(yùn)用外部專業(yè)力量，把各種資源、力量、手段統(tǒng)籌起來(lái)，做強(qiáng)安全生產(chǎn)“外腦”。(3)不斷推進(jìn)方法手段創(chuàng)新。改變過(guò)去單一的以罰款、約談為主的懲戒式手段，堅(jiān)持剛性與柔性并舉、他律與自律統(tǒng)一，將心理疏導(dǎo)、體驗(yàn)式安全教育作為改善心理狀態(tài)、促進(jìn)人本安全的重要手段。加強(qiáng)安全預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)警示等教育，開展安全防護(hù)、操作、避險(xiǎn)和施救技能訓(xùn)練，培塑安全發(fā)展理念，使事前想安全、事中抓安全、事后評(píng)安全成為共識(shí)。(4)不斷推進(jìn)考核機(jī)制完善。將安全環(huán)保工作考核與個(gè)人績(jī)效考評(píng)結(jié)合，建立健全基于個(gè)人安全績(jī)效的安全環(huán)?？己霜?jiǎng)懲體系。堅(jiān)持“四鐵”精神，嚴(yán)查、嚴(yán)反、嚴(yán)懲“三違”行為，把反違章管理績(jī)效納入月度、年度經(jīng)營(yíng)績(jī)效的考核。建立季度安全環(huán)?？?jī)效獎(jiǎng)，逐步提高生產(chǎn)崗位安全績(jī)效工資在月工資中的比重，堅(jiān)持正向激勵(lì)和反向約束相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。嚴(yán)查安全環(huán)保工作中失職瀆職行為，用問(wèn)責(zé)助推落實(shí)，用落實(shí)確保安全。

5 本質(zhì)安全共同體三邊模型分析

運(yùn)用“三邊模型”[5]，對(duì)安全體系、安全制度、安全科技三者之間關(guān)系進(jìn)行剖析。根據(jù)“三邊模型”，當(dāng)三邊相等時(shí)，三角形面積最大，安全性最高，安全管理工作效果最好。安全管理體系三邊模型運(yùn)用見圖3。因此，體系強(qiáng)安、科技興安、制度保安三大支柱必須協(xié)同推進(jìn)，任何一邊有欠缺都會(huì)影響到最終的安全管理效果。作為項(xiàng)目業(yè)主單位，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)統(tǒng)籌，協(xié)同推進(jìn)體系強(qiáng)安、科技興安、制度保安三大支柱建設(shè)，提升整個(gè)安全體系管控能力和效果最大化。

圖3 安全管理體系三邊模型運(yùn)用

6 結(jié) 語(yǔ)

運(yùn)用“三邊模型”原理，只要做到安全體系完備、安全制度健全、安全科技領(lǐng)先，就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)可控在控。貫徹“以人為本、生命至上”理念，以“體系強(qiáng)安、科技興安、制度保安”為抓手，加快建立金沙江旭龍水電站工程本質(zhì)安全共同體，能夠?qū)崿F(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的本質(zhì)安全。