欒欽程 張丙翠

“中國蘋果之都”，是棲霞這座城市最耀眼的城市名片，但絕不止這一個。

從沈海高速棲霞北進(jìn)入棲霞，沿G15南行，路西側(cè)的高高矗立的棲霞十余張金字城市名片熠熠生輝：“山東省電子商務(wù)示范縣”“國家級生態(tài)示范區(qū)”“中國文學(xué)之鄉(xiāng)”“國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”“中國優(yōu)秀旅游城市”……

一項項榮譽的背后，必留下踔厲奮發(fā)、篤行不怠的鏗鏘足音。

過去的十年，中共棲霞市委、市政府認(rèn)真落實中共山東省委、煙臺市委部署要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民積極應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的態(tài)勢，書寫了一份高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷。

數(shù)字是枯燥的，可一串串驕人的數(shù)字，卻最能展現(xiàn)棲霞十年發(fā)展的輝煌成果——

這是百年交匯、跨越征程的十年。十年來，棲霞市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展不斷進(jìn)步。綜合實力穩(wěn)步提升，全市生產(chǎn)總值達(dá)到272億元，一般公共預(yù)算收入達(dá)到13億元，分別是2012年的1.35倍、2.16倍。共同富裕扎實推進(jìn)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到38563元，是2012年的1.8倍。社會治理明顯改進(jìn)，建立網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)鞏固，棲霞市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到89%，檢測斷面全部達(dá)到功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，森林覆蓋率達(dá)到70%，成功創(chuàng)建全省“兩山”理論實踐基地。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，以棲霞素材為原型，創(chuàng)作了一批弘揚時代主旋律的精品力作；精神文明建設(shè)富有成效，新時代文明實踐場所實現(xiàn)鎮(zhèn)村社區(qū)全覆蓋。

這是思變思新、勇于探索的十年。十年來，棲霞市改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)成果豐碩。創(chuàng)新推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社，開啟“三變”改革試點，榮登“中國‘三農(nóng)’十大創(chuàng)新榜”。積極搭建果業(yè)發(fā)展平臺載體，建設(shè)中國農(nóng)科院果樹研究所棲霞蘋果產(chǎn)業(yè)研究院、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)“三院一基地一中心”，創(chuàng)建5個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家級項目，推動老劣果園改造，僅2020-2021年就改造32萬畝，棲霞蘋果品牌價值達(dá)到68.29億元。著力深化重點領(lǐng)域改革，實施23個省級以上改革試點，一批試點經(jīng)驗在全省、全國推廣。持續(xù)深化“放管服”“一次辦好”改革，審批流程平均壓縮60%以上。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，先后與40多所高校院所建立合作關(guān)系，培育33家國家級高新技術(shù)企業(yè)、4家“瞪羚企業(yè)”、1家“獨角獸企業(yè)”。

這是櫛風(fēng)沐雨、砥礪前行的十年。十年來，面對新形勢、新要求、新挑戰(zhàn)，全市上下保持定力、團(tuán)結(jié)一致，順利度過了重重難關(guān)。筑牢了疫情防控的防線，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅決打好疫情防控的人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、常規(guī)戰(zhàn)。扎實開展安全隱患大排查大整治行動，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。

這是人民至上、積極作為的十年。十年來，棲霞市民生福祉持續(xù)改善更有品質(zhì)。民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)到73%，累計實施180項重點惠民工程，發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。脫貧攻堅全面勝利，累計脫貧13931戶、21154人，小康路上一戶不少、一人不落。社會事業(yè)不斷進(jìn)步，教育、醫(yī)療資源布局逐步優(yōu)化，就業(yè)、養(yǎng)老、低保、救助等社會保障體系更加完善。人居環(huán)境逐步改善，完成5個棚戶區(qū)改造、96萬平方米老舊小區(qū)改造，40%的村莊達(dá)到一類美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。公共服務(wù)有效提升，城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系更加完善。扎實推進(jìn)平安棲霞、信用棲霞建設(shè)，全國城市信用排名穩(wěn)居前50名。

這是黨建引領(lǐng)、強(qiáng)基固本的十年。鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。加強(qiáng)警示教育，建設(shè)膠東抗大精神教育基地、廉政教育基地，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩。加強(qiáng)組織建設(shè)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，高質(zhì)量完成鎮(zhèn)村兩級換屆；優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，公開考選85名優(yōu)秀年輕干部；各級派駐的鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊、基層黨建工作隊、包村部門、第一書記擔(dān)當(dāng)作為、貼近服務(wù)，基層組織不斷夯實。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮，民族、宗教、僑務(wù)、臺港澳、老干部、黨管武裝、雙擁共建、檔案保密、關(guān)心下一代等工作不斷加強(qiáng)。

站在新起點，謀劃新征程。未來五年，棲霞市將緊緊圍繞“生態(tài)立市、項目興市、工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”的棲霞新定位，扭住高質(zhì)量發(fā)展和人民滿意兩個目標(biāo)，全力推動鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、園區(qū)發(fā)展三個突破，切實做強(qiáng)改革創(chuàng)新、營商環(huán)境、社會治理、生態(tài)文明、風(fēng)險防控五個保障，凝心聚力，苦干實干，全力建設(shè)山清水秀的幸福新棲霞。