張 莉，王天義，王佳偉，郭慧敏，2*

（1.河北北方學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北 張家口 075000；2.河北北方學(xué)院 生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心，河北 張家口 075000）

2019年，國(guó)務(wù)院中央一號(hào)頒發(fā)文件明確提出，我國(guó)將通過大力開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游和特色產(chǎn)業(yè)致力于發(fā)展中國(guó)特色農(nóng)村。河北省淶水縣的氣候和地理的位置得天獨(dú)厚，憑借其美麗自然風(fēng)光和古老的民族歷史文物，享有世界天堂般的地位和聲譽(yù)，并因其獨(dú)特的歷史文化魅力而逐漸受到國(guó)內(nèi)外廣大游客的喜愛和青睞。因此，近年來，當(dāng)?shù)刂饾u轉(zhuǎn)變了思路，大力發(fā)展生態(tài)旅游。

1 野三坡旅游業(yè)發(fā)展的SWOT分析

1.1 優(yōu)勢(shì)分析

第一，野三坡地理位置優(yōu)。河北省淶水縣野三坡國(guó)家風(fēng)景區(qū)，地處淶水縣西部，其地理位置優(yōu)越，毗鄰太行山脈和燕山山脈兩大主要山脈。北部擁攬山巒和峽谷，南部一條蜿蜒流淌的拒馬河從峽谷穿過，于古代就是各路兵家爭(zhēng)奪之地。

第二，淶水縣交通區(qū)位好。淶水縣位于保定市正北方，其地理位置優(yōu)越，交通便利，通訊發(fā)達(dá)。不僅有京原鐵路穿過山脈，也有從平原穿越的高易鐵路，還可通過京廣西線公路、淶定公路、淶涿公路、淶張公路、津同公路等5條干線輻射到縣外，公路的總里程達(dá)到860公里。另外，從淶水縣中心北部到達(dá)北京僅140公里，從淶水縣東部到達(dá)天津僅145公里，從西南部到達(dá)省會(huì)石家莊更是僅有125公里，同時(shí)經(jīng)高速公路可以直接到達(dá)正定機(jī)場(chǎng)、大興機(jī)場(chǎng)、首都機(jī)場(chǎng)附近機(jī)場(chǎng)以及天津、秦皇島等附近海港。

第三，可供游玩的景點(diǎn)多。當(dāng)前，可供游覽的景區(qū)有白草畔百里峽森林游覽區(qū)、拒馬河景區(qū)、龍門天關(guān)森林景區(qū)、雄山百里峽森林景區(qū)、魚谷洞、印象野三坡等。在中國(guó)北部地區(qū)是一個(gè)極為罕見的集雄山綠水、奇峽怪泉、文物古跡、名樹古禪于一身的國(guó)家級(jí)風(fēng)景旅游名勝區(qū)，也是全國(guó)各地避暑、休閑、度假、養(yǎng)老的首選旅游勝地。

第四，旅游配套設(shè)施日益完善。目前，野三坡?lián)碛刑厣袼?00多家，中端連鎖酒店7家，各個(gè)景點(diǎn)門外均設(shè)有停車場(chǎng)?，F(xiàn)有專業(yè)旅行社10多家，具備超強(qiáng)的接待團(tuán)隊(duì)游客的能力。經(jīng)營(yíng)餐飲、娛樂服務(wù)的單位有上百家，無論是旅游購物、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、還是文化娛樂等旅游配套設(shè)施都日益完善，竹筏漂流、篝火晚會(huì)等更進(jìn)一步滿足了游客在游樂方面的需求。

1.2 劣勢(shì)分析

第一，缺乏良好的服務(wù)意識(shí)。在景區(qū)經(jīng)營(yíng)民宿旅游的人大多為當(dāng)?shù)厝丝?，受教育程度普遍較低，因而在經(jīng)營(yíng)過程中，部分經(jīng)營(yíng)者缺乏良好的服務(wù)意識(shí)。除此之外，大多數(shù)的鄉(xiāng)村民宿旅游都是個(gè)人經(jīng)營(yíng)，因此在對(duì)民宿進(jìn)行宣傳和管理的時(shí)候缺乏相應(yīng)的科學(xué)性，這阻礙了景區(qū)民宿旅游的快速發(fā)展。

第二，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容單一，創(chuàng)意型人才短缺。一方面，交通設(shè)施缺少特色，對(duì)游客的吸引力較小。為了保證民眾和游客的基本出行而建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，通常比較相似，沒有充分展示出當(dāng)?shù)氐淖匀?、人文等特色。較環(huán)洱海公路等其他特色明顯的基礎(chǔ)設(shè)施相比，在旅游公路方面與之有著較大的差距。另一方面，淶水縣既有“祖逖聞雞起舞”，又有耳熟能詳?shù)摹白鏇_之筆下的圓周率”等故事，將這些特色元素與文創(chuàng)產(chǎn)品相融合，可以開發(fā)出具有獨(dú)特風(fēng)格的文化產(chǎn)品。這些獨(dú)特的文創(chuàng)內(nèi)容，能夠有效地吸引消費(fèi)者的好奇心和購買欲望。同時(shí)，可以將當(dāng)?shù)芈糜尉包c(diǎn)融入到文學(xué)中去，通過音樂劇、影視劇等方式進(jìn)行文化輸出（如《又見平遙》）；加大對(duì)景區(qū)特色景點(diǎn)的傳播力度，使觀眾能夠?qū)σ叭侣糜螀^(qū)有更加深入的了解，實(shí)現(xiàn)景區(qū)特色產(chǎn)品的消費(fèi)和購買。

1.3 機(jī)遇分析

第一，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)。最近幾年，國(guó)家積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民工、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大批學(xué)生回到了家鄉(xiāng)，用自己的知識(shí)、理念、視野為家鄉(xiāng)的發(fā)展注入新鮮活力。當(dāng)前，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生通過對(duì)本地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)定位，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，并利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)積極推廣。野三坡景區(qū)已經(jīng)是當(dāng)?shù)刂穆糜尉包c(diǎn)，此時(shí)，農(nóng)村大學(xué)生充分利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、豐富知識(shí)、廣闊人脈、投資資金到農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，加上自己對(duì)市場(chǎng)需求有新的理解，用新的觀念帶動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)，因地制宜找到更加合適的方式去改善農(nóng)民生活質(zhì)量，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。

2 旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民收入水平的逐步提高，國(guó)民對(duì)于旅游消費(fèi)的需求也越來越大，旅游人次穩(wěn)步增加，旅游消費(fèi)額逐步提高，旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用更加重要，旅游形式也逐漸向休閑旅游轉(zhuǎn)變。因此，對(duì)于野三坡風(fēng)景區(qū)的發(fā)展來說，未來增長(zhǎng)空間較大，發(fā)展前景廣闊。

3 威脅分析

3.1 周邊地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的沖擊

近年來，各地區(qū)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，各地政府也不遺余力地支持旅游業(yè)發(fā)展。保定地區(qū)著名的白石山景區(qū)、白洋淀景區(qū)及易水湖等各個(gè)景點(diǎn)有著豐富的旅游資源；狼牙山風(fēng)景區(qū)、清西陵景區(qū)、直隸總督署等有著深厚的文化底蘊(yùn)，除此之外，省內(nèi)的張家口、承德、秦皇島等，附近省市如北京、山東、河南等旅游產(chǎn)業(yè)都逐步向多元化發(fā)展，這對(duì)野三坡旅游業(yè)發(fā)展來說無疑是一個(gè)強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

3.2 突發(fā)性危機(jī)事件的影響

野三坡地區(qū)的旅游旺季主要集中在每年的4～10月，而7、8月正直洪澇、泥石流等災(zāi)害的多發(fā)期。2012年的“7.21”特大自然災(zāi)害，導(dǎo)致數(shù)千名游客滯留在了野三坡。

3.3 旅游分散，效益低下

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)分散，在基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)體制等方面存在著明顯短板，因此，如果可以突破鄉(xiāng)村旅游開發(fā)分散、低效的“瓶頸”，通過土地流轉(zhuǎn)政策實(shí)現(xiàn)真正意義上的集群式的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，那么當(dāng)?shù)厥找鏁?huì)邁入一個(gè)新的臺(tái)階。

4 野三坡旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策

4.1 加強(qiáng)統(tǒng)籌管理

科學(xué)制定規(guī)劃。以野三坡景區(qū)特色為依托，積極對(duì)接國(guó)家、省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組建精干隊(duì)伍，積極引進(jìn)和培養(yǎng)旅游業(yè)所需的專業(yè)人才，為野三坡旅游業(yè)的發(fā)展提供高水平建議。同時(shí)督促旅游開發(fā)管理委員會(huì)以及各相關(guān)部門，應(yīng)該明確好自身職責(zé)，嚴(yán)格按照要求落實(shí)工作中的相關(guān)規(guī)定，確保景區(qū)開放時(shí)，各環(huán)節(jié)各部門有專人負(fù)責(zé)。

4.2 優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

開發(fā)商為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)帶來資金支持的同時(shí)，與農(nóng)民利益沖突也亟待優(yōu)化。開發(fā)商應(yīng)與當(dāng)?shù)鼐用窆蚕砺糜伟l(fā)展帶來的成果。讓農(nóng)民愿意且有能力參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的管理和決策中去，同時(shí)提高農(nóng)民的組織能力，團(tuán)結(jié)農(nóng)民自身力量，改變長(zhǎng)久以來農(nóng)戶的弱勢(shì)地位，進(jìn)而提升農(nóng)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保證生計(jì)的穩(wěn)定性，穩(wěn)定鄉(xiāng)村秩序，為鄉(xiāng)村振興提供更加有利的發(fā)展環(huán)境。

4.3 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

野三坡的鄉(xiāng)村旅游業(yè)經(jīng)過30余年的發(fā)展，已具有一定的規(guī)模，但其競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。因此要結(jié)合全域旅游理念，各行業(yè)一齊融入，開展“旅游+”項(xiàng)目，促進(jìn)當(dāng)?shù)馗飨嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的融合，創(chuàng)造出新的生產(chǎn)力與競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)從消費(fèi)者需求出發(fā)，通過規(guī)劃指導(dǎo)、創(chuàng)新發(fā)展模式，政策落實(shí)等有效地進(jìn)行供給改革，并為當(dāng)?shù)氐睦习傩沾罱ǘ嗝襟w營(yíng)銷平臺(tái)，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村的旅游產(chǎn)品與項(xiàng)目，提高野三坡旅游區(qū)的綜合價(jià)值和發(fā)展水平，塑造有利于野三坡產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的文化品牌。

5 結(jié)語

在生態(tài)旅游快速發(fā)展的背景下，民眾對(duì)于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的需求也逐步提升。當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品的營(yíng)銷成為重要內(nèi)容。交通的發(fā)展是發(fā)展旅游業(yè)的重要條件和基本需求。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)內(nèi)外交通和旅游融合發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，不斷融合新的發(fā)展思路，改進(jìn)自身不足的地方，突出當(dāng)?shù)靥厣?，增?qiáng)旅游吸引力，促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展，從而帶動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)和諧共存。