牛博恩，趙甜甜

（河南科技大學(xué)，河南洛陽(yáng) 471000）

我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已顯著提升，但貧富差距過(guò)大的問(wèn)題依然存在，民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍落后于發(fā)達(dá)地區(qū)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，民族地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。

1 民族地區(qū)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程

1.1 探索階段：1978-1992 年

中共十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展以自給自足的形式開(kāi)展。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展并不能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。其他地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的案例，為民族地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)，于是部分民族地區(qū)逐漸開(kāi)始向能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向邁進(jìn)。新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式剛開(kāi)始很難被當(dāng)?shù)厝藗兘邮?，?guó)家通過(guò)派遣高質(zhì)量的技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)人才進(jìn)行支援，取得了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初步成功。

1.2 平穩(wěn)過(guò)渡階段：1993-2012 年

經(jīng)過(guò)不斷的探索，部分民族地區(qū)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了進(jìn)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改變了原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念和方式，通過(guò)當(dāng)?shù)卣块T(mén)的多方面調(diào)控，大多數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)順利進(jìn)入平穩(wěn)過(guò)渡階段。

1.3 快速發(fā)展階段：2013 年至今

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持下，民族地區(qū)迎來(lái)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期。鄉(xiāng)村振興的主要任務(wù)是升級(jí)與優(yōu)化鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益。對(duì)于民族地區(qū)，這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，應(yīng)抓住這一機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性提升。

2 田陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

2.1 種植氣候條件適宜

田陽(yáng)縣地處廣西壯族自治區(qū)百色市，總面積2394km2，廣闊的土地面積為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，日照充足、冬暖春旱、霜期短暫，年平均氣溫21.8℃，年平均降雨量1054mm，年無(wú)霜期307～352d，且水利設(shè)施完善。為農(nóng)作物生長(zhǎng)提供了適宜的氣候和良好的水利條件，是發(fā)展農(nóng)業(yè)，特別是發(fā)展冬季蔬菜、水果生產(chǎn)的適宜地區(qū)。

2.2 種植品種選擇較多

（1）田陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)種植以蔬菜為主，一方面，當(dāng)?shù)貧夂蜻m合種植各種蔬菜；另一方面，蔬菜產(chǎn)量高、種植周期短，加上在日常生活中人們對(duì)蔬菜需求量大。例如，番茄是當(dāng)?shù)刂饕压?lèi)蔬菜，番茄生產(chǎn)已逐步走向規(guī)?；⑿б婊l(fā)展。（2）與蔬菜相比，水果生產(chǎn)成本高，零售價(jià)格高，因而受到農(nóng)戶的普遍青睞，柑桔就是其中之一。隨著柑桔品種不斷更新，柑桔的產(chǎn)量和質(zhì)量都得到了顯著提升，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)量也隨之提升，因而成為提升縣域經(jīng)濟(jì)水平的重要作物。同時(shí)，香蕉、芒果、櫻桃在當(dāng)?shù)匾灿幸?guī)?；姆N植基地。（3）谷物類(lèi)作為農(nóng)產(chǎn)品種植中的大類(lèi)，田陽(yáng)縣對(duì)其高度重視，當(dāng)?shù)夭捎贸?jí)雜交水稻新技術(shù)，成為我國(guó)南方地區(qū)少有的超級(jí)雜交水稻制種基地縣。提升水稻產(chǎn)量，滿足人們糧食需求是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的最主要問(wèn)題，而超級(jí)水稻在有效解決這一問(wèn)題的同時(shí)，也助力了縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

3 田陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的優(yōu)勢(shì)

田陽(yáng)縣作為“南菜北運(yùn)”的重要基地，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有可取之處，值得其他民族地區(qū)借鑒。

3.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化較為普及

原有依靠人力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，已經(jīng)不能滿足當(dāng)下社會(huì)生產(chǎn)需求，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度來(lái)看，機(jī)械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。田陽(yáng)縣認(rèn)真貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技推廣培訓(xùn)，充分提高農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。目前，全縣全年機(jī)耕面積1.4 萬(wàn)hm2、機(jī)插面積5000hm2、機(jī)收面積6500hm2，主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率達(dá)54%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化解放了勞動(dòng)力，既緩解了農(nóng)民種植的勞動(dòng)強(qiáng)度，又加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)速度。播種、施肥、澆水、收割工作全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化后，勞動(dòng)強(qiáng)度大幅度降低，農(nóng)民有了可自由支配的時(shí)間。其次，積極推廣農(nóng)機(jī)新機(jī)具，依托農(nóng)機(jī)項(xiàng)目，提出特色水果生產(chǎn)全程機(jī)械化、秸稈處理機(jī)械化的發(fā)展目標(biāo)。推廣大馬力拖拉機(jī)、深松機(jī)、秸桿打捆機(jī)、秸稈還田機(jī)等大中型機(jī)具的應(yīng)用，加快推進(jìn)水果、甘蔗、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程。2021 年，全縣增加大中型拖拉機(jī)21 臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)14 臺(tái)、秸桿還田機(jī)3 臺(tái)、果園軌道運(yùn)輸機(jī)7 臺(tái)、攏草機(jī)1 臺(tái)、秸稈打捆機(jī)1 臺(tái)。雖然采取機(jī)械化生產(chǎn)成本有所上升，但規(guī)?；N植、機(jī)械化生產(chǎn)有效推動(dòng)了地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較為完善

目前，全縣多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品不再是以初級(jí)產(chǎn)品和原料的形態(tài)直接進(jìn)入市場(chǎng)，而是通過(guò)加工、包裝等方式進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，大幅度提高了產(chǎn)品的附加值和利潤(rùn)空間。全縣農(nóng)民與果蔬生產(chǎn)企業(yè)緊密合作，產(chǎn)品不再只停留于鮮售，還包括產(chǎn)后保鮮、包裝、銷(xiāo)售服務(wù)等環(huán)節(jié)，已由初加工轉(zhuǎn)變?yōu)榫罴庸?，綜合利用效益逐步提高。

3.3 農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)日趨合理

田陽(yáng)縣政府有效組織、引導(dǎo)、培訓(xùn)從事農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和果蔬生產(chǎn)的農(nóng)戶，種植結(jié)構(gòu)、糧食與經(jīng)濟(jì)比例、區(qū)域規(guī)劃得到優(yōu)化升級(jí)，不僅蔬菜、水果種植面積大幅度增加，而且秋冬蔬菜生產(chǎn)由以前的青椒、西紅柿2 個(gè)品種發(fā)展至30 多個(gè)品種，水果也發(fā)展至20 多個(gè)品種。近年來(lái)，田陽(yáng)縣農(nóng)民收入在全省其他12 個(gè)縣區(qū)中一直排在首位。

3.4 農(nóng)民意識(shí)和技術(shù)較為超前

在政府號(hào)召下，全縣農(nóng)民積極學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)與技術(shù)，多數(shù)農(nóng)戶可根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)。因此，農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展較快，也更符合消費(fèi)者需要。同時(shí)，產(chǎn)品更新?lián)Q代方面速度快、頻率高，田陽(yáng)縣之所以能長(zhǎng)時(shí)間保持番茄、芒果、柑桔的高銷(xiāo)量，原因就在于產(chǎn)品不斷升級(jí)換代。

3.5 充分利用地域優(yōu)勢(shì)

田陽(yáng)縣隸屬?gòu)V西壯族自治區(qū)，冬暖夏涼、光照充足、熱量豐富，“一年三熟”制使得當(dāng)?shù)匾荒昕梢陨a(chǎn)更多的蔬菜，加上縣域發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)路，給農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸提供了較大便利。因此，田陽(yáng)縣成為“南菜北運(yùn)”的基地之一。

4 田陽(yáng)縣民族地區(qū)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

4.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施較為薄弱

田陽(yáng)縣通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)設(shè)施使用數(shù)量大幅度增加，但農(nóng)利工程不能滿足生產(chǎn)需求。一方面，全縣農(nóng)業(yè)噴灌設(shè)施不足，水利抗旱、抗洪能力較差，抵御自然災(zāi)害能力不足；另一方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)推廣力度不夠，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低，耕地、種植、收割機(jī)械化作業(yè)單一。農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織能力不能滿足生產(chǎn)活動(dòng)需要，適合田陽(yáng)縣的新型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳力度不足，農(nóng)業(yè)裝備分配結(jié)構(gòu)不合理及農(nóng)村機(jī)電設(shè)施較為落后。

4.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小

近年來(lái)，田陽(yáng)縣種植業(yè)發(fā)展迅速，但仍然存在規(guī)模小、效益差、設(shè)施蔬菜管理粗放、病蟲(chóng)災(zāi)害較多、品質(zhì)不高的問(wèn)題。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)別較多，但規(guī)模小且分散，現(xiàn)有龍頭企業(yè)均為地方傳統(tǒng)企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力較低，龍頭企業(yè)無(wú)法帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)?？傊?，田陽(yáng)縣目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展處于起步階段，各產(chǎn)業(yè)直接融合度不高。例如，第一農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短；第二，農(nóng)戶和企業(yè)之間缺少合作，合作方式單一；第三，農(nóng)產(chǎn)品加工深度不足，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。

4.3 農(nóng)業(yè)難以帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前，全縣以種植業(yè)為依托，果蔬類(lèi)加工為支撐，形成農(nóng)產(chǎn)品種植基地。但在包裝、運(yùn)輸、旅游方面發(fā)展較為緩慢，難以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，甚至影響到農(nóng)民脫貧致富的步伐。只有完善農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的體系，輻射帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、加工、包裝、物流、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)品牌效益才能體現(xiàn)。

5 完善民族地區(qū)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

5.1 提高農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化程度

目前，大多數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，但機(jī)械自動(dòng)化程度較低。農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化的提升可采取以下措施：加大農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的宣傳力度，地方政府和企業(yè)應(yīng)遵循因地制宜原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣方案；全面提升推廣人員業(yè)務(wù)水平；搭建農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)試驗(yàn)場(chǎng)所。農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化程度的提升，使得種植成本、包裝成本、運(yùn)輸成本降低，農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)大幅度提升。

5.2 升級(jí)、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模

民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展離不來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加快農(nóng)田宜機(jī)化改造；因地制宜擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)和試驗(yàn)示范；當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)應(yīng)加大研發(fā)力度，建立研發(fā)中心，不斷培養(yǎng)相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，組建農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，更好地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提高農(nóng)民收入；多數(shù)縣域地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品是以初級(jí)產(chǎn)品或原料的形態(tài)進(jìn)入市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不賺錢(qián)甚至賠錢(qián)。農(nóng)民應(yīng)與龍頭企業(yè)聯(lián)合，發(fā)展產(chǎn)后保鮮、加工和銷(xiāo)售服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，逐漸完成由初加工到精深加工的過(guò)渡，提高綜合利用效益。

5.3 帶動(dòng)與農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展

民族地區(qū)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力閑置問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與本地資源開(kāi)發(fā)和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。表現(xiàn)在：市場(chǎng)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的規(guī)模和對(duì)勞動(dòng)力的需求，緩解了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的壓力；由于產(chǎn)量提高，使得對(duì)外銷(xiāo)售貿(mào)易量增加，間接帶動(dòng)了長(zhǎng)途運(yùn)輸和批發(fā)銷(xiāo)售業(yè)的發(fā)展；隨著縣域市場(chǎng)的發(fā)展，帶動(dòng)了加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、包裝及餐飲娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安置了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

5.4 發(fā)展電商帶貨模式

自媒體時(shí)代的到來(lái)給產(chǎn)業(yè)鏈注入了新鮮的“血液”，農(nóng)民最擔(dān)心的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路難題，隨著直播行業(yè)的興起得到了一定程度的解決。直播電商作為目前農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的平臺(tái)之一，在用戶的大量購(gòu)買(mǎi)下，使得傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售模式轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，不僅為民族地區(qū)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，而且將農(nóng)副產(chǎn)品直接呈現(xiàn)在消費(fèi)者視野中，可有效助力民族地區(qū)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.5 培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品

人們對(duì)于生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高，所以，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值也有了新的要求。近年來(lái)，在政府的幫助下，農(nóng)業(yè)生物科技正在不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的意識(shí)和技術(shù)也在不斷提升。為滿足人們對(duì)于食物的新要求，多數(shù)地區(qū)也在逐步引入新品種和新技術(shù)，其目的在于培育出更加優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。一方面，響應(yīng)國(guó)家對(duì)綠色食品生產(chǎn)的號(hào)召，嚴(yán)格把控農(nóng)產(chǎn)品食品安全；另一方面，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在外國(guó)的知名度，增加國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口量，進(jìn)而提高農(nóng)民收入。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，田陽(yáng)縣是民族地區(qū)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范，其他民族地區(qū)可借鑒其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新與改革依然充滿困難與挑戰(zhàn)，需要各方人員共同努力，基于政府部門(mén)的宏觀調(diào)控，有效推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，從而促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。