●魯 燁

黨的十八大以來，黨和國家高度重視高校思想政治教育工作，先后通過召開專題會議、頒發(fā)相應(yīng)文件、對高校開展巡視等多種形式加強黨對高等教育的領(lǐng)導(dǎo)和高校立德樹人建設(shè)。站在新的歷史方位審視高校思想政治教育，高校思想政治教育的時空要素、對象特質(zhì)和發(fā)展形態(tài)都發(fā)生了深刻變化，但立德樹人的教育根本任務(wù)沒有變。只有矢志不渝地圍繞根本任務(wù)，夯實高校思想政治教育的組織之基，才能源源不斷地獲得立德樹人的力量之源。

一、高校思想政治教育組織發(fā)展的新時代要求

(一)進(jìn)一步探索高校思想政治教育理論與實踐經(jīng)驗

縱觀世界范圍內(nèi)的國家發(fā)展，教育事業(yè)總是與國家民族興亡息息相關(guān)。教育既是傳承國家歷史文化與知識的重要載體和手段，也是繁榮國家和民族文明的重要方式，高等教育作為教育金字塔的塔尖部分，對整個教育的成敗起到至關(guān)重要的決定作用。站在新的歷史起點，高等教育對社會發(fā)展進(jìn)步的根本價值在于立德樹人，高校思想政治教育組織應(yīng)在新時代的育人實踐中努力擔(dān)負(fù)起新的責(zé)任。一要進(jìn)一步服務(wù)立德樹人教育根本任務(wù)，這是奪取高校思想領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的組織保障。中國正處在社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)等領(lǐng)域時刻都在變化，社會思潮呈現(xiàn)多元化發(fā)展。大學(xué)階段是青年樹立正確思想觀念的重要時期，也是最易發(fā)生改變的關(guān)鍵時期，多元的社會思潮必然會對高校師生造成重大影響。思想領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是第一領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵之權(quán)，只有占據(jù)高校意識形態(tài)高地才能開展高校思想政治教育。二要進(jìn)一步服務(wù)立德樹人教育根本任務(wù)，這是筑牢高校師生理想信念的組織保障。習(xí)近平總書記指出：“理想信念就是人的志向?！盵1]理想信念是高校師生思想行為的“總開關(guān)”，是立德樹人的方向性導(dǎo)向，決不能偏航甚至倒戈。高校要不斷地完善思想政治教育組織的思想、結(jié)構(gòu)、機制等，使思想教育管理者、工作者能夠不斷更新工作思路，更加靈活地采取新工作方式和方法，加強高校思想政治教育工作的針對性，努力提升高校思想政治教育工作的實效性，切實從組織層面筑牢師生理想信念。三要進(jìn)一步服務(wù)立德樹人教育根本任務(wù)，這是確保高校師生精神獨立性的組織保障。高校思想政治教育組織面對的是知識結(jié)構(gòu)相對完善、認(rèn)知能力與水平相對較高的高知群體，他們具有比一般社會成員更獨特的思維方式。通過服務(wù)立德樹人，高校思想政治教育組織可以引導(dǎo)高校師生進(jìn)一步強化思想意識的精神獨立性，進(jìn)而鞏固文化獨立性，從而正向引導(dǎo)他們政治認(rèn)同、社會認(rèn)知和國家意識的獨立性。

(二)進(jìn)一步強化立德樹人實效回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要

“思想一旦離開利益，就一定會使自己出丑。 ”[2]任何時候研究思想政治教育，都不能忽視經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會成員個體或群體對其正當(dāng)訴求，否則思想政治教育就會進(jìn)入脫離實際、遠(yuǎn)離群眾甚至褪去功效的境地。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會群體的趨利性價值取向有所抬頭，高校師生自然也不例外。一方面，趨利性讓師生們能夠更好地被物質(zhì)和精神激勵，以更好的精神面貌和狀態(tài)投入到工作學(xué)習(xí)生活中；另一方面，趨利性使組織激勵走向功利化，降低了組織成員的事業(yè)心、成就感和奉獻(xiàn)精神，不利于他們內(nèi)心追求的自我實現(xiàn)。新時期高校思想政治教育組織的發(fā)展要彰顯民主平等的價值取向，讓師生能夠在思想政治教育組織中享有組織賦予的基本權(quán)利并滿足合理的利益訴求，特別是要尊重并理解他們通過合理合規(guī)的方式表達(dá)自身思想認(rèn)識的行為或表態(tài)，構(gòu)筑組織發(fā)展目標(biāo)與個體、群體利益訴求的最大同心圓。此外，要在制度層面充分保障師生權(quán)益，優(yōu)化組織溝通渠道。任何組織要實現(xiàn)良性雙向互動都需要構(gòu)建暢通的渠道，高校思想政治教育組織也不例外。當(dāng)前絕大多數(shù)高校嚴(yán)格按照教育行政主管部門的要求，建立了相對完善的師生訴求反饋體制機制。高校師生群體的思想意識相對活躍，社會關(guān)注度與影響力相對較高，因此要更加重視師生群體的思想訴求與動態(tài)，及時回應(yīng)他們的現(xiàn)實需要。

(三)進(jìn)一步構(gòu)建并優(yōu)化高校思想政治教育組織發(fā)展框架

為了持續(xù)有效地通過高校思想政治教育組織聯(lián)通高校思想政治教育體系內(nèi)的各個要素，使其朝著科學(xué)有序的方向發(fā)展，就必須繼續(xù)優(yōu)化現(xiàn)有的組織評估反饋機制，構(gòu)建能夠適時驅(qū)動、自主調(diào)適、長效運行的高校思想政治教育組織發(fā)展體系。首先，要依托組織建設(shè)，優(yōu)化決策部署與運行協(xié)同機制。按照黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)要求，在校黨委行政的領(lǐng)導(dǎo)下做好頂層設(shè)計，可嘗試設(shè)立組織保障組、教科研育人組、實踐育人組、協(xié)同育人組、評估督查組等職能小組，積極聚合校內(nèi)校外優(yōu)勢資源，在頂層設(shè)計、改革創(chuàng)新、隊伍建設(shè)、發(fā)展保障等方面實現(xiàn)上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)同，集聚各方力量。其次，要切實凝聚和建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、理論功底扎實、結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理的組織執(zhí)行隊伍以提升執(zhí)行力。依托校內(nèi)外專家學(xué)者和思想政治工作管理干部，扎實有效地貫徹落實組織既定目標(biāo)，并經(jīng)常開展隊伍專業(yè)化建設(shè)，確保高校思想政治教育組織的隊伍建設(shè)體系科學(xué)化、專業(yè)化。[3]最后，要重視組織體系建設(shè)過程中的方法創(chuàng)新。開展具體的理論研究和實踐探索，注重傳承運用傳統(tǒng)的文獻(xiàn)資料、田野調(diào)查、實驗調(diào)查、歸納總結(jié)、理論研究與實踐研究相結(jié)合等方法，牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作”理念，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，通過構(gòu)建虛擬育人場所、演練虛擬育人情境、推演育人過程等方式，以更廣闊的視野、更前沿的科技手段、更逼真的情境開展理論研究與實踐探索，提高理論研究與實踐成效。

二、高校思想政治教育組織發(fā)展的動力機制

(一)外源性條件支持

對高校思想政治教育組織而言，外源性動力主要來源于所處的外部環(huán)境，如社會環(huán)境、公共政策、資源條件等。當(dāng)這些外源性動力要素發(fā)生顯著變化時，高校思想政治教育組織只有適時而動、因勢而新，才能與之相匹配適應(yīng)。新時代高校思想政治教育組織的外源性條件支持主要有三個方面的關(guān)鍵動力。

其一，繼續(xù)加強黨對高校思想政治教育及其組織的全面領(lǐng)導(dǎo)。扎根中國大地，辦好中國特色社會主義大學(xué)，建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，實現(xiàn)立德樹人與質(zhì)量提升的同頻共振，就是要進(jìn)一步夯實黨對高等教育事業(yè)特別是高校思想政治教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，強化高校思想政治教育組織育人的力度與效度。[4]首先，要遵循并加強黨對高校思想政治教育組織各個組織要素的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實將黨和國家的方針政策貫徹落實到高校思想政治教育組織的每一個“細(xì)胞”，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)成為高校思想政治教育組織的核心和“大腦”，統(tǒng)領(lǐng)高校思想政治教育各級各類組織的運行，確保立德樹人的政治屬性不偏離。高校思想政治教育組織要始終貫徹落實黨和國家關(guān)于高校思想政治教育的相關(guān)政策文件，主動面向新形勢和新問題，提升自身對思想政治工作政治引領(lǐng)性、理論前沿性和實踐探索性的高度自覺，不斷提升組織的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)和政治能力水平。其次，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下切實推進(jìn)高校組織協(xié)同育人理論與實踐體系，落實各級各類組織責(zé)任，將正式組織中的黨政工團(tuán)與非正式組織協(xié)同聯(lián)動，形成全方位組織育人體系，實現(xiàn)“三全育人”的縱深覆蓋。同時，要重視對新興高校思想政治教育組織的介入和指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握政治方向，把組織的政治建設(shè)放在首位，明確新興高校思想政治教育組織的定位、職業(yè)與界限，確保其能夠發(fā)揮所長，發(fā)揮高校立德樹人本體功能。最后，要充分重視進(jìn)一步優(yōu)化高校思想政治教育組織的評估機制，在現(xiàn)有評估體制機制和體系的基礎(chǔ)上，將政治引領(lǐng)性作為首要屬性對評估指標(biāo)體系進(jìn)行修正，不斷強化組織育人的政治導(dǎo)向，將高校師生思想政治教育與師生旨趣相結(jié)合，消除組織“布點”中的“盲點”，掃除高校思想政治教育組織建設(shè)中潛在的政治風(fēng)險。

其二，持續(xù)強化立德樹人體系建設(shè)，鞏固高校思想政治教育組織力。高校思想政治教育組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層組織，要以提升組織力和發(fā)揮政治功能為目標(biāo)，在助力立德樹人體系的建設(shè)中不斷加強自身的組織力建設(shè)。高校立德樹人體系建設(shè)既包括對師生及其思想的引導(dǎo)教育，也包括對高校思想政治教育組織自身優(yōu)化，不斷強化其政治引領(lǐng)力、組織感召力、話語說服力和情感滲透力。一要統(tǒng)籌高校思想政治教育組織的一體化建設(shè)，將各級各類組織根據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分門別類、分類指導(dǎo)，注重各級各類組織特色功能的發(fā)揮，避免組織功能泛化或同質(zhì)化，從而形成組織系統(tǒng)育人的堅強合力。二要加強學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，基于高校思想政治教育組織本身的四維特征，將強化學(xué)習(xí)機制作為重點工作抓牢抓實。面向高校思想政治教育理論性與實踐性兼具的特點，開展問題學(xué)習(xí)、探索學(xué)習(xí)、經(jīng)驗學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)活動，構(gòu)建思想政治教育組織學(xué)習(xí)共同體的完整體系。三要充分重視高校思想政治教育組織的載體平臺建設(shè)，打造全時段、全空間的立德樹人陣地。高校育人組織建設(shè)要重視線上線下平臺建設(shè)，充分應(yīng)用“大數(shù)據(jù)”“全媒體”“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)，主動占領(lǐng)高校意識形態(tài)高地，形成全方位、無死角的立德樹人體系，切實提高高校思想政治教育組織力。[5]

其三，穩(wěn)步推進(jìn)高校立德樹人多元融通，提升高校思想政治教育黏合力。高等學(xué)校的立德樹人不是一個單項的工作，而是一個多組織、多主體、多形態(tài)協(xié)同聯(lián)動的系統(tǒng)育人過程。高校思想政治教育組織作為一種具有“柔性”特質(zhì)的組織，要與其他組織一道才能更好地發(fā)揮作用，因此要與其他組織系統(tǒng)多元融通，不斷提升黏合力。一要在高校教學(xué)、科研、社會服務(wù)和文化傳承職能評估體系中加入思想政治教育“元素”，將立德樹人目標(biāo)與整個高等教育體系中的質(zhì)量評價深度融合，讓高校思想政治教育組織在高等教育的每一個環(huán)節(jié)都保持“在場”，彰顯立德樹人在反映高等教育質(zhì)量與水平的首要地位。二要繼續(xù)推進(jìn)高校思政課程與課程思政之間的融合力度，適時開展高校教師“同上一堂思政課”“師生角色互換”等實踐，將思政課納入高校通識教育課程體系，增強不同學(xué)科師生對思政課程與課程思政的理解。三要推進(jìn)多種教育方法融合，豐富高校思想政治教育組織立德樹人方法手段。在現(xiàn)有管理育人、專業(yè)育人、服務(wù)育人和實踐育人的基礎(chǔ)上，以方法革新為突破，破除“官僚化”“娛樂化”等不良傾向，打造“有溫度”“有力度”“有深度”的高校思想政治教育組織，并不斷加強組織專業(yè)化建設(shè)，構(gòu)建一體多元的組織專業(yè)化發(fā)展路徑。

(二)內(nèi)生性動力保障

高校思想政治教育組織的根本任務(wù)是立德樹人，立德樹人的重點是“立”和“樹”，這是一個動作更是一個過程。俗話說“不破不立”，對高校思想政治教育組織的內(nèi)生性動力建構(gòu)而言，要破除不利于組織發(fā)展的各種阻滯因素，匯聚多種育人合力形成鑄魂育人的強大向心力和牽引力，從組織內(nèi)部著手系統(tǒng)思考其目標(biāo)與價值、管理與技術(shù)、文化與環(huán)境等影響組織發(fā)展的內(nèi)生性要素，構(gòu)筑起新時代高校思想政治教育鑄魂育人和組織發(fā)展的內(nèi)生性動力。[6]

其一，以立德樹人教育根本任務(wù)引領(lǐng)組織育人實踐。高校思想政治教育組織的目標(biāo)是立德樹人，這是其存在和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。立德樹人作為高校思想政治教育及組織始終堅持達(dá)成的目標(biāo)，影響并決定著育人實踐的所有要素配置，因此立德樹人根本任務(wù)就是一切育人實踐的中心。首先，高校思想政治教育組織存在于師生與學(xué)校之間，既是載體也是介體，必須緊緊把握時代脈搏、了解師生關(guān)切，提升思想政治教育的主動供給和科學(xué)供給能力，從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的育人方式轉(zhuǎn)變。其次，要充分尊重師生在思想政治教育過程中的主體地位，注重在育人實踐中引導(dǎo)師生進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)與自我教育，充分發(fā)揮他們的主觀能動性，將師生的全面發(fā)展作為組織宗旨，避免他們對單指令或單向灌輸產(chǎn)生抵觸情緒。最后，要在組織育人實踐中加強人文關(guān)懷，將剛性約束與柔性引導(dǎo)緊密結(jié)合，以剛?cè)岵?jì)的思想政治教育方式彰顯師道尊嚴(yán)和以人為本理念，切實以立德樹人教育根本任務(wù)引領(lǐng)高校思想政治教育組織育人實踐。

其二，以治理體系與能力建設(shè)提升組織育人效能。組織管理是推動組織發(fā)展的重要因素，傳統(tǒng)的組織管理往往過于依賴管理者的綜合素質(zhì)，經(jīng)常會產(chǎn)生組織效能偏低的情況。在當(dāng)前國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的宏觀背景下，高等教育系統(tǒng)內(nèi)部的治理也正在穩(wěn)步推進(jìn)。如何將“中國之制”到“中國之治”的成果經(jīng)驗應(yīng)用到高校思想政治教育組織的治理體系與治理能力提升中，提升組織育人效能，這是當(dāng)前需要主動回應(yīng)的問題。首先，對傳統(tǒng)高校思想政治教育組織體系與體制的創(chuàng)新發(fā)展是新時代立德樹人的必然要求。高校要按照黨和國家的要求在立德樹人的制度上打造牢不可破的“銅墻鐵壁”，同時在體制機制建設(shè)上進(jìn)行時代創(chuàng)新，以“三全育人”構(gòu)建“大思政”“大組織”的育人架構(gòu)。其次，要依托大數(shù)據(jù)時代的先進(jìn)技術(shù)，將科技管理和科學(xué)管理理念滲入高校思想政治教育組織治理體系與治理能力的全過程，實現(xiàn)由理念到行動、由行動到實現(xiàn)的深刻變化，不斷提升組織治理的現(xiàn)代化。最后，要在組織治理的同時治理組織，即對高校思想政治教育組織的整個運行體制機制和過程進(jìn)行全方位“體檢”，做到上下全覆蓋、左右全聯(lián)通的“點、線、面”聯(lián)動協(xié)同，打通高校思想政治教育組織在高等教育系統(tǒng)中的“毛細(xì)血管”，構(gòu)建高校思想政治教育組織的現(xiàn)代化治理體系。

其三，以組織文化建設(shè)為突破強化組織育人載體。文化是組織的靈魂，滲透在組織活動的方方面面。組織文化既是在一定時期的組織實踐中組織成員反映出的具有共性的觀念意識，也是人們在組織功能發(fā)揮過程中形成的思想意識、行為規(guī)范和心理認(rèn)知的總和。一定時期內(nèi)的組織文化總是表現(xiàn)出相對的穩(wěn)定性，在發(fā)揮組織功能的過程中呈現(xiàn)出外顯的標(biāo)識性。高校思想政治教育組織文化是一種潛移默化的“緘默”育人力，對高校師生的價值取向和人格培養(yǎng)具有“潤物細(xì)無聲”的孕育作用。其一，這種組織文化是通過日常思想政治教育活動直接或間接對高校師生在思想意識層面產(chǎn)生影響，引導(dǎo)他們認(rèn)同組織文化，在高校思想政治教育中起著“塑心、塑情、塑境”的重要功能。其二，高校思想政治教育組織文化不是一成不變的，而是隨著外在環(huán)境與作用對象的變化而發(fā)展的，是一種“主動學(xué)習(xí)型”的適應(yīng)性文化。在高校思想政治教育的育人過程中，這種適應(yīng)性文化隨著師生特點和育人環(huán)境的變化而不斷自我學(xué)習(xí)、調(diào)適與優(yōu)化，賦予高校思想政治教育組織學(xué)習(xí)型組織的特質(zhì)，實現(xiàn)了從“以理服人”到“以德服人”再到“以文化人”的育人載體轉(zhuǎn)變。因此，高校思想政治教育組織建設(shè)要始終把組織文化作為組織建設(shè)的靈魂與根系來對待，以中國特色社會主義之魂滋養(yǎng)高校思想政治教育組織之根，營造先進(jìn)的組織文化，助力高等教育立德樹人根本任務(wù)的實現(xiàn)。

三、 高校思想政治教育組織發(fā)展的實踐方略

(一)組織功能的整合與優(yōu)化

討論高校思想政治教育組織的功能整合與優(yōu)化，必須將其置于現(xiàn)代大學(xué)治理這個背景之中。就治理對象而言，現(xiàn)代大學(xué)的治理主要包括制度框架、運行機制和辦學(xué)理念等方面的系統(tǒng)治理，其目標(biāo)是以立德樹人為中心，從體制機制上實現(xiàn)高等教育系統(tǒng)發(fā)展的突破。大學(xué)治理的內(nèi)容要件包括重新定位和審視大學(xué)與社會的關(guān)系，厘清大學(xué)內(nèi)部的權(quán)力運行機制尤其是學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力之間的關(guān)系、實現(xiàn)大學(xué)辦學(xué)社會價值與個體價值的“同構(gòu)”，最終聚合現(xiàn)代大學(xué)治理的多元力量，整合大學(xué)治理的各類資源，形成大學(xué)治理的合力，重塑現(xiàn)代大學(xué)治理的力量結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高校思想政治教育組織的功能整合與優(yōu)化。[7]

其一，組織經(jīng)驗的繼承與創(chuàng)新同步。高校思想政治教育組織的發(fā)展過程是一個同時受到多個重要因素影響的復(fù)雜過程，這些重要因素相互作用、相互聯(lián)系形成的框架就是高校思想政治教育組織的結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)與外部環(huán)境的相互作用及表現(xiàn)出來的特性和結(jié)構(gòu)內(nèi)部要素產(chǎn)生的共同作用效果，就是高校思想政治教育組織的功能整合優(yōu)化的主要著力點[8]，因此要對現(xiàn)有高校思想政治教育組織功能進(jìn)行繼承與創(chuàng)新。高校思想政治教育組織的功能整合優(yōu)化并不是無源之水，應(yīng)當(dāng)總結(jié)中華人民共和國成立70多年以來高校思想政治教育組織功能建設(shè)的有益經(jīng)驗，對值得肯定、具有長期指導(dǎo)性的意見進(jìn)行繼承，并有目的性、針對性地取舍和創(chuàng)新,依據(jù)立德樹人的總體導(dǎo)向，推動高校思想政治教育組織從治理到發(fā)展，實現(xiàn)全方位的現(xiàn)代化。

其二，組織治理的德治與法治并重。高校思想政治教育組織作為高等教育現(xiàn)代化的重要組成部分，在“三全育人”的體系中發(fā)揮著重要的作用。隨著高校思想政治教育組織在高校整體育人工作中作用的日益強化，從法治和德治的角度同步引導(dǎo)相關(guān)組織成長發(fā)展極為重要。一方面，必須將道德治理能力作為高校思想政治教育組織功能整合優(yōu)化的主導(dǎo)方向，不斷深化和塑造組織本身的道德理論實踐水準(zhǔn)，通過德治水準(zhǔn)的提高帶動高校師生思想政治素質(zhì)、主體意識、文化理論素養(yǎng)的全面提高。另一方面，必須將法規(guī)制度剛性作為高校思想政治教育組織功能整合優(yōu)化的基本框架，以此推動高校思想政治教育組織在運行和發(fā)展中不斷提升自我監(jiān)督、自我教育、自我完善、自我管理等方面的能力，使組織在依法依規(guī)的框架內(nèi)發(fā)揮功用。

其三，組織結(jié)構(gòu)的頂層與微觀同構(gòu)。高校思想政治教育組織的功能整合優(yōu)化是一項全局性、系統(tǒng)性的工程，涉及自身定位、功能體制機制、組織方法、功能目標(biāo)、組織的主客體、內(nèi)外部環(huán)境等各個方面。推動高校思想政治教育組織的各層次、各方面、各要素協(xié)調(diào)運行，實現(xiàn)功能整合優(yōu)化，必須做到頂層與微觀的同構(gòu)。一方面，要根據(jù)高校思想政治教育發(fā)展的特殊規(guī)律，擘畫能整合優(yōu)化的宏觀圖景，創(chuàng)制高校思想政治教育組織功能發(fā)揮的理想形態(tài)，既反映立德樹人的根本要求，也體現(xiàn)高校師生可持續(xù)發(fā)展的共性需求。另一方面，要針對不同類型的高校思想政治教育組織的功能整合優(yōu)化，進(jìn)一步分類，明確具體導(dǎo)向、職能，設(shè)計具有針對性的路線圖和責(zé)任分工，特別是針對微觀環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)的功能優(yōu)化。此外，在推動頂層與微觀同構(gòu)的同時，要避免碎片化短期行為，防止出現(xiàn)“頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的短視行為，推動高校思想政治教育組織的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。

(二)組織制度的規(guī)范與革新

要實現(xiàn)與高等教育綜合改革相適應(yīng)的目標(biāo)，高校思想政治教育組織必須突破傳統(tǒng)的理念框架，積極推進(jìn)制度建設(shè)創(chuàng)新，以制度建設(shè)保障組織效能和立德樹人效果，實現(xiàn)高校思想政治教育組織制度的規(guī)范與革新。

其一，完善制度規(guī)范與革新目標(biāo)體系。帶有明確價值導(dǎo)向的組織，只有自身行為目標(biāo)明確后，才會積極地有針對性地進(jìn)行實踐活動，而其制度的規(guī)范與革新都離不開合理的目標(biāo)體系。這個目標(biāo)體系首先應(yīng)當(dāng)考慮新時代國家和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展對高校思想政治教育組織發(fā)展的外部要求，并注重反映高校思想政治教育現(xiàn)實情況下的主客觀條件，即應(yīng)以教育者和教育對象以及當(dāng)時當(dāng)?shù)啬芴峁┑默F(xiàn)實基礎(chǔ)等為制定基礎(chǔ)。目標(biāo)體系要充分考慮各種類型高校思想政治教育組織的性質(zhì)和主要價值取向，并在充分醞釀和調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計，以便更加切合實際。

其二，完善各類中介協(xié)同機制。高校思想政治教育組織的功能是連接高校思想政治教育結(jié)構(gòu)和外部社會發(fā)展所需要的中介。一方面，結(jié)構(gòu)決定功能的發(fā)揮，功能發(fā)揮又影響著結(jié)構(gòu)變革；另一方面，功能是實體范疇，還反映著思想政治教育系統(tǒng)對社會的關(guān)系范疇。完善各類中介協(xié)同機制，就是要在現(xiàn)有高校思想政治教育組織實踐育人模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強化黨委領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化運行機制，完善服務(wù)保障，整合政府、社會、學(xué)校、家庭各方資源，統(tǒng)籌推進(jìn)實踐育人全方位協(xié)同。此外，要通過深化教學(xué)改革，優(yōu)化實踐課程體系，加強教學(xué)配套教材建設(shè)，豐富教學(xué)方式，實現(xiàn)課內(nèi)課外一體化，統(tǒng)籌推進(jìn)平臺一體化共建。

其三，完善有效合理的評價機制。高校要著力完善思想政治教育組織的評價機制。一要建立具備公平性、科學(xué)性、客觀性、民主性和合法性的評價原則，在尊重客觀現(xiàn)實的基礎(chǔ)上，對被評價的組織分類設(shè)置客觀而公正的評價體系。二要完善評價要素，進(jìn)一步加強專業(yè)的評價隊伍建設(shè)，合理收集評價指標(biāo)的成效數(shù)據(jù)，確定評價的時效范圍。三要確定好評價結(jié)果的運用方向，發(fā)揮評價的“指揮棒”作用，在保證評價結(jié)果全面性、準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上，為各類高校思想政治教育組織發(fā)展“號準(zhǔn)脈”“指好路”，使立德樹人導(dǎo)向貫徹落實到高校思想政治教育組織建設(shè)發(fā)展的全過程。

(三)組織文化的重塑與再造

每一所大學(xué)都擁有自身獨特的大學(xué)文化?，F(xiàn)代大學(xué)文化是全方位的文化，對高等教育系統(tǒng)內(nèi)的高校思想政治教育組織而言，也必然有其獨特的文化特質(zhì)與追求，具體表現(xiàn)為組織學(xué)術(shù)文化、組織育人文化和組織實踐文化三個層面。

其一，組織育人文化。高校思想政治教育組織建設(shè)的根本導(dǎo)向在于立德樹人，組織育人文化的建設(shè)，關(guān)鍵點在于能否推動組織文化成為高校思想政治教育主客體之間的中介與橋梁。因此，各類高校必須緊緊根據(jù)思想政治教育組織的性質(zhì)和定位，有針對性地選擇和構(gòu)建組織的育人文化，將高校思想政治教育與文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，針對不同組織目標(biāo)和群體選擇適合的文化育人載體、文化育人產(chǎn)品、文化育人渠道。高校要積極借鑒高等教育領(lǐng)域文化育人方面的國際先進(jìn)經(jīng)驗，充分挖掘、適度借鑒，并融入立德樹人的根本理念和思想源泉，注重挖掘文化產(chǎn)品和活動中包含的育人因素。此外，高校應(yīng)進(jìn)一步發(fā)掘中華文明傳統(tǒng)優(yōu)勢文化中的育人能量，將思想政治教育組織發(fā)展與師生的情感需要、民族榮譽感和歸屬感相結(jié)合，柔性合理地將其滲透到組織育人文化的建設(shè)之中。高校應(yīng)大力打造思想政治教育組織文化育人品牌，借鑒經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，以滿足高校師生大眾日益增長的精神文化需要為主要著力點，借鑒西方高校發(fā)展、孵化高校文化產(chǎn)業(yè)方面的典型案例和成功經(jīng)驗，加快文化育人產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，提升文化經(jīng)濟(jì)軟實力。

其二，組織實踐文化。新時代的高校思想政治教育組織建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)以新的教育理念為指導(dǎo)。當(dāng)前高校育人的整體模式正在不斷向“通識教育”和“素質(zhì)能力提升”轉(zhuǎn)變，高校思想政治教育組織文化建設(shè)也應(yīng)進(jìn)一步摒棄“灌輸育人”，持續(xù)向“實踐育人”轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)組織實踐文化。[9]一要鼓勵高校師生在群體交往實踐中，進(jìn)一步完善提升自身。長期以來，高校被稱為“象牙塔”，主要是由于與社會實踐的相對割裂和與群體文化涇渭分明。加強組織實踐文化建設(shè)，要重視校內(nèi)組織與社會群體文化的有效銜接和功能互補，支持師生針對不同社會群體的社會交往探索實踐，為校外實踐和他日走出校園打下良好的基礎(chǔ)。二要建立以社會實踐為導(dǎo)向的組織實踐文化氛圍?，F(xiàn)代高等教育最重要的一項職能便是社會服務(wù)，高校思想政治教育組織文化建設(shè)不僅應(yīng)面向理論概念，而且應(yīng)將理論概念與社會現(xiàn)實緊密結(jié)合，使宏大敘事與個體存在融合在一起，對人的發(fā)展形成總體的環(huán)繞。三要及時回應(yīng)社會焦點，塑造主流思潮。社會實踐必然面臨社會問題，社會問題也必然帶來思潮的沖突碰撞。高校思想政治教育組織的實踐文化建設(shè)，必須充分做好應(yīng)對社會存在的挑戰(zhàn)與沖擊，更要做到不僅“發(fā)聲”，而且“出力”，以實踐參與、實際舉動，身體力行地起到組織立德樹人的效用，達(dá)到多管齊下的良好綜合效應(yīng)。

其三，組織學(xué)術(shù)文化。高校思想政治教育組織的學(xué)術(shù)性決定了其組織優(yōu)化過程中必須重視學(xué)術(shù)文化的重要作用。在高等教育體系中，存在著兩種相互博弈、相互制衡又相互協(xié)調(diào)的力量，即行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力。在高等學(xué)校的各類組織中，學(xué)術(shù)組織具有舉足輕重的作用，其學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力是引領(lǐng)高等學(xué)校發(fā)展的重要力量。[6]高校思想政治教育組織建設(shè)中的學(xué)術(shù)文化是彰顯組織學(xué)術(shù)性的重要標(biāo)志，是助力立德樹人的文化標(biāo)識，還是當(dāng)前高校思想政治教育組織發(fā)展的重要著力點。鑒于當(dāng)前高校思想政治教育組織學(xué)術(shù)文化發(fā)展不充分的現(xiàn)狀，可以從幾個方面強化組織學(xué)術(shù)文化的建設(shè)。一要遴選建設(shè)一批具有學(xué)術(shù)代表性的高校思想政治教育專家學(xué)者，形成一批具有學(xué)術(shù)影響力和學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力的高校思想政治教育學(xué)術(shù)組織，并以此為依托豐富其他組織的學(xué)術(shù)性與學(xué)理性。二要在高校思想政治教育組織內(nèi)部與外部積極開展學(xué)術(shù)研究活動，將高校思想政治教育理論與實踐中的現(xiàn)實問題作為研究對象，以學(xué)術(shù)載體豐富學(xué)術(shù)活動，以學(xué)術(shù)活動凝聚學(xué)人學(xué)者，以學(xué)人學(xué)者形成組織學(xué)術(shù)文化。三要賦予高校思想政治教育組織一定的學(xué)術(shù)權(quán)力，如思想政治教育管理權(quán)、思想政治教育成果鑒定權(quán)、思想政治教育學(xué)人學(xué)者評價權(quán)等，突出學(xué)術(shù)權(quán)力在其組織運行中的導(dǎo)向作用，彰顯其作為一類高等教育組織的學(xué)術(shù)性。