○施 健 朱蓀珺

社區(qū)教育品牌是社區(qū)教育管理和實(shí)施部門向社區(qū)居民長期提供的能識(shí)別、有特色的、形象化的產(chǎn)品與服務(wù)，是在一定區(qū)域范圍內(nèi)具有社會(huì)影響力和公眾認(rèn)可度的社區(qū)教育活動(dòng)、項(xiàng)目、課程等。長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，文化底蘊(yùn)深厚，地域特色明顯。長三角借助區(qū)位優(yōu)勢，近些年來以江浙滬皖為首開展了社區(qū)教育系列活動(dòng)，特色品牌就是其中之一。項(xiàng)目立項(xiàng)以來，各地深入挖掘區(qū)域文化，依托社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，整合各類資源，打造社區(qū)特色品牌，推動(dòng)了區(qū)域社區(qū)教育發(fā)展，取得了一定的社會(huì)效益。但也暴露出高質(zhì)量特色項(xiàng)目數(shù)量不足、后續(xù)提升指標(biāo)不明確、部分項(xiàng)目跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)不多等問題。

一、社區(qū)教育品牌發(fā)展特點(diǎn)

（一）社區(qū)教育功能凸顯

從2020年長三角立項(xiàng)的122個(gè)特色品牌發(fā)展情況來看，基本都凸顯了社區(qū)教育在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推動(dòng)社會(huì)治理體系建設(shè)、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、形成科學(xué)文明生活消費(fèi)方式、服務(wù)人的全面發(fā)展等方面的積極作用。項(xiàng)目雖然服務(wù)人群類型不同，但均堅(jiān)持“學(xué)習(xí)需求從群眾中來，特色服務(wù)到群眾中去”的發(fā)展理念，以“為百姓服務(wù)，傳地域文脈”為特色品牌建設(shè)宗旨，依托各級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系，廣泛開展高質(zhì)量的社區(qū)教育培訓(xùn)及服務(wù)。

（二）項(xiàng)目大多歷經(jīng)了多年的沉淀

從項(xiàng)目自身發(fā)展來看，雖然各項(xiàng)目立項(xiàng)成功時(shí)間有先有后，但從項(xiàng)目自身的開展時(shí)間上來看大都經(jīng)歷了幾年的發(fā)展沉淀，均有著相對固定的服務(wù)人群及社會(huì)公共品牌基礎(chǔ)。在32個(gè)品牌項(xiàng)目中，2015年之前就已經(jīng)運(yùn)營開展的占到了50%以上，說明大多運(yùn)營的項(xiàng)目都有著較好的發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）品牌服務(wù)對象多元化

在眾多特色品牌項(xiàng)目中，服務(wù)對象的類型多種多樣，充分體現(xiàn)了社會(huì)教育服務(wù)全人群的理念。主要服務(wù)對象有青少年校外教育、老年教育、弱勢群體教育、新農(nóng)民教育、留守兒童關(guān)愛、在職職工的職業(yè)技能培訓(xùn)等。從長三角三省一市整體立項(xiàng)情況來看，各地的品牌項(xiàng)目服務(wù)人群覆蓋面越來越廣。

（四）品牌服務(wù)主題突出

在江蘇區(qū)域立項(xiàng)的32個(gè)品牌項(xiàng)目中，有德育主題，如南通的“成長，無閱不歡”、常州的“圣賢文化育建幸福家庭”等；有以服務(wù)鄉(xiāng)村振興，助力農(nóng)民發(fā)展的教育主題，如鎮(zhèn)江的“戴莊‘亞夫式’農(nóng)業(yè)培訓(xùn)”、宿遷的“碧根果產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興”等；有青少年教育主題，如南京的“玄武社區(qū)學(xué)堂”、揚(yáng)州的“志愿者培訓(xùn)”等；有老年教育主題，如淮安的“699”老年教育平臺(tái)、連云港的“太極康養(yǎng)進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目”等。總的來看，各項(xiàng)目整體服務(wù)人群豐富，服務(wù)主題突出，基本覆蓋了社會(huì)上絕大多數(shù)社區(qū)教育受眾群體。

（五）各類平臺(tái)建設(shè)成果顯著

傳統(tǒng)的社區(qū)教育項(xiàng)目開展主要以線下活動(dòng)、講座、體驗(yàn)式參與為主。隨著近些年來疫情常態(tài)化趨勢，各地在特色品牌項(xiàng)目開展過程中也時(shí)刻關(guān)注著各類線上平臺(tái)資源的建設(shè)。社區(qū)教育各類線上平臺(tái)建設(shè)也如雨后春筍般發(fā)展起來。如“錫山學(xué)習(xí)在線”、“699”老年教育平臺(tái)、“移動(dòng)課堂”助力鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目，均建設(shè)了大量的線上教學(xué)資源，免費(fèi)提供給受眾居民使用。

（六）品牌活動(dòng)形式多樣

各地品牌項(xiàng)目經(jīng)過一定周期的孵化發(fā)展，取得了一定的品牌效應(yīng)和成效。這些品牌項(xiàng)目在政府支持引導(dǎo)下充分展現(xiàn)了區(qū)域社區(qū)教育水平，凸顯出地方特色與歷史文化。以社區(qū)講座、線上學(xué)習(xí)、應(yīng)用體驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)、綜合實(shí)踐等多種形式，滿足不同類型群體的學(xué)習(xí)需求，充分實(shí)現(xiàn)教育與社會(huì)的融合，服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（七）社區(qū)居民參與度廣

各地在項(xiàng)目開展中當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c度都很高，很多地方活動(dòng)及課程一經(jīng)上線就遭“秒殺”。這充分體現(xiàn)了項(xiàng)目開展較為“接地氣”，區(qū)域社區(qū)居民對項(xiàng)目的認(rèn)可度較高。比如，無錫市錫山社區(qū)教育學(xué)院“錫山學(xué)習(xí)在線”年參與人數(shù)達(dá)25萬多人次，睢寧縣萬人電子商務(wù)培訓(xùn)基本覆蓋縣區(qū)大多人群。這些項(xiàng)目都有著較為龐大的服務(wù)群體，對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要作用。這說明，各地百姓對社區(qū)教育品牌項(xiàng)目滿意度越來越高，形成了良好的社會(huì)影響，對促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)有著積極的貢獻(xiàn)。

二、社區(qū)教育特色品牌運(yùn)行情況

（一）以深厚的區(qū)域文旅資源為依托，突出當(dāng)?shù)靥厣幕?/h3>

長三角地區(qū)社區(qū)教育、老年教育特色地方品牌項(xiàng)目發(fā)展一個(gè)顯著特征就是在建設(shè)過程中緊密圍繞區(qū)域文化發(fā)展這條主線，充分展現(xiàn)區(qū)域社區(qū)教育項(xiàng)目人文底蘊(yùn)和新時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展的亮麗風(fēng)采，特色鮮明，主題明確。各地在品牌打造過程中將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，一二三產(chǎn)融合發(fā)展。這不但實(shí)現(xiàn)了社區(qū)教育項(xiàng)目的創(chuàng)新設(shè)計(jì)和產(chǎn)品的內(nèi)涵提升，而且在不脫離社區(qū)教育本質(zhì)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)教育與當(dāng)?shù)匚幕?、生活的緊密結(jié)合，很好地契合了市場發(fā)展需求。

比如，蘇州的“蠶桑文化學(xué)堂”項(xiàng)目，以挖掘當(dāng)?shù)匦Q桑文化資源、濕地旅游資源、農(nóng)耕文明資源等，通過形成系列課程、建立學(xué)習(xí)目標(biāo)以及體驗(yàn)學(xué)習(xí)的方式，以游為形，以學(xué)為實(shí)，進(jìn)行蠶桑文化體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，讓人們在游中學(xué)，在學(xué)中游。通過各類惠民技能教育培訓(xùn)，不僅培訓(xùn)了相關(guān)人員8000人次，有力地提升了社區(qū)居民的素質(zhì)和技能，還充分地展現(xiàn)了江南“蘇式”特有文化韻味，更培育了一批有文化、懂技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民。

比如，揚(yáng)州的邵伯大運(yùn)河“走運(yùn)之旅”游學(xué)項(xiàng)目以非遺舊址展示、紅色記憶、詩詞賞析、廉政和法治教育、船閘運(yùn)行原理科普和生態(tài)觀光等為主線，融入當(dāng)?shù)靥厣幕霌P(yáng)傳統(tǒng)文化，服務(wù)各類人群。通過“游中帶學(xué)，以學(xué)促游”的方式將區(qū)域優(yōu)秀文旅資源充分利用起來，在宣傳推廣當(dāng)?shù)靥厣幕耐瑫r(shí)融入傳統(tǒng)文化元素，讓人們玩得盡興、學(xué)得滿足。

（二）以課程打造為核心，積極開發(fā)資源建設(shè)

課程是教育教學(xué)活動(dòng)開展的核心要素。社區(qū)教育面對著不同的服務(wù)人群，開展著豐富多彩的教學(xué)形式，傳授著千差萬別的知識(shí)技能。但課程設(shè)計(jì)都是開展教育教學(xué)活動(dòng)的重中之重。社區(qū)教育特色品牌項(xiàng)目都以課程打造為核心，積極開發(fā)資源建設(shè)，在品牌發(fā)展過程中涌現(xiàn)出了一批較好的社區(qū)教育課程資源。

比如，蘇州工業(yè)園區(qū)的“公益課程進(jìn)社區(qū)惠民項(xiàng)目”運(yùn)營多年，始終按照“就近社區(qū)、適應(yīng)需求、優(yōu)勝劣汰”的原則開設(shè)各類公益課程。每年依據(jù)社區(qū)居民的實(shí)際需要定向開發(fā)相關(guān)課程，每門課程開課15次，每次課程時(shí)長90分鐘，所有課程均免費(fèi)向居民開放。自2020年底獲評(píng)長三角地區(qū)特色品牌項(xiàng)目以來，工業(yè)園區(qū)公益課程惠民項(xiàng)目總共開課253門，惠及園區(qū)居民超4萬人次，在區(qū)域已經(jīng)形成一定的“品牌效應(yīng)”。在疫情防控常態(tài)化背景下，項(xiàng)目進(jìn)一步開發(fā)線上公益課程學(xué)習(xí)模塊，建設(shè)線上社區(qū)教育資源課程6000節(jié)、建設(shè)線上本土優(yōu)秀課程381節(jié)。項(xiàng)目以居民為本，從孵化到成長、從成長到成熟，逐漸促使區(qū)域居民學(xué)習(xí)熱情高漲?，F(xiàn)如今，多門課程一經(jīng)發(fā)布，瞬間就遭“秒殺”，成為一課難求的熱門學(xué)習(xí)活動(dòng)。

類似這樣回歸教學(xué)本身，以課程打造為核心的項(xiàng)目還有很多。通過精準(zhǔn)的需求調(diào)研、高質(zhì)量的課件設(shè)計(jì)、系統(tǒng)化的課程編排促使教學(xué)活動(dòng)高質(zhì)量的開展。讓居民朋友們同學(xué)習(xí)、共進(jìn)步，在社區(qū)教育學(xué)習(xí)中體驗(yàn)著成就感、獲得感和幸福感，進(jìn)一步形成了“全民皆學(xué)”的學(xué)習(xí)氛圍。

（三）以社區(qū)教育為契機(jī)，促進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”“服務(wù)三農(nóng)”協(xié)同發(fā)展

社區(qū)教育特色品牌發(fā)展另一顯著特征就是各地在品牌建設(shè)過程中，比較注重社區(qū)教育融入社區(qū)治理的實(shí)踐。通過以基層社區(qū)居民為主要服務(wù)對象，開展例如農(nóng)業(yè)技術(shù)幫扶、產(chǎn)品推廣營銷、美麗鄉(xiāng)村改造等系列活動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

比如，揚(yáng)州開放大學(xué)聯(lián)合當(dāng)?shù)刳踅瓍^(qū)方巷鎮(zhèn)政府、方巷鎮(zhèn)社區(qū)教育中心，三方共同打造了沿湖村“漁樂漁學(xué)——最美漁村游學(xué)”社區(qū)教育特色品牌項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了三區(qū)聯(lián)動(dòng)教育扶貧的典型案例。學(xué)校運(yùn)用高校的技術(shù)資源優(yōu)勢，通過各學(xué)院主動(dòng)送教上門，手把手幫助當(dāng)?shù)貪O民致富，使落后的漁村舊貌換新顏，發(fā)生了“質(zhì)”的改變。地方政府、社教中心積極配合，整合當(dāng)?shù)靥厣Y源，打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。通過近些年社區(qū)教育品牌打造，沿湖村先后獲得了“全國最美漁村”“江蘇省最美鄉(xiāng)村”“江蘇省首批省級(jí)游學(xué)基地項(xiàng)目”等榮譽(yù)稱號(hào)。當(dāng)?shù)卮迕裢ㄟ^教育幫扶早已脫貧致富，盡享社區(qū)教育紅利。

比如，南京的“農(nóng)科教講師團(tuán)”品牌項(xiàng)目，以服務(wù)“三農(nóng)”為項(xiàng)目發(fā)展宗旨，按照“農(nóng)民出菜單，街鎮(zhèn)成校編菜單，區(qū)縣教育局匯總單，講師團(tuán)接單，政府買單”的工作機(jī)制，持之以恒地深入農(nóng)村一線為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民致富提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。通過近些年的教育幫扶，為區(qū)域農(nóng)科教產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力，被評(píng)為“全國特別受百姓喜愛的終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”。這些百姓身邊的項(xiàng)目都是社區(qū)教育服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐成果。通過起初一個(gè)零星的項(xiàng)目孵化成長為品牌，由品牌打造成為模板。在造福區(qū)域居民、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也給其他區(qū)域的社區(qū)教育開展起到示范引領(lǐng)作用。

（四）以技術(shù)服務(wù)為支撐，大力提升老年教育發(fā)展水平

依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》要求，各地社區(qū)教育特色品牌在項(xiàng)目開展過程中更加注重對老年群體的教育幫扶。采取以技術(shù)服務(wù)為支撐，通過技術(shù)能力幫扶、數(shù)字化微課程教學(xué)等手段大力提升老年教育發(fā)展水平。

比如，南京的“玄武社區(qū)學(xué)堂”項(xiàng)目，開發(fā)設(shè)計(jì)了專門針對老年群體的“銀發(fā)學(xué)堂”子項(xiàng)目。通過為老年社區(qū)居民提供靈活多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)和學(xué)習(xí)支持服務(wù)，積極擴(kuò)大老年教育供給。根據(jù)老年群體的實(shí)際需求開辦了舞蹈、聲樂、器樂、服飾、朗讀等老年課程班。運(yùn)用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投資改造舞蹈房、試聽專用教室，不斷提升老年教育現(xiàn)代化水平，讓老年人共享改革發(fā)展成果，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”。項(xiàng)目通過不斷發(fā)展，每年送教進(jìn)社區(qū)使老年居民受益已達(dá)1萬多人次，受到了區(qū)域老年群體的熱烈歡迎。

比如，連云港的“太極康養(yǎng)進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目，以連云港社區(qū)大學(xué)太極拳學(xué)院為核心，以連云港市海州區(qū)、贛榆區(qū)教學(xué)點(diǎn)為抓手，以各個(gè)社區(qū)晨練點(diǎn)、晚練點(diǎn)為枝條，通過網(wǎng)格化的手段構(gòu)建太極拳康養(yǎng)社區(qū)教育體系。在傳統(tǒng)線下教學(xué)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢，開創(chuàng)網(wǎng)上教學(xué)電子資源、云課程、VR虛擬體驗(yàn)等高科技教學(xué)方法，為區(qū)域老年人服務(wù)。此舉受到老年群體熱烈追捧，同時(shí)也進(jìn)一步提升了區(qū)域老年群體的數(shù)字化智能技術(shù)應(yīng)用水平。

三、社區(qū)教育特色品牌打造策略

（一）以需求為導(dǎo)向，開展精準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)

在特色品牌形成前期，社區(qū)教育主要是以項(xiàng)目的形式開展相關(guān)教育教學(xué)活動(dòng)。在項(xiàng)目運(yùn)行過程中要對區(qū)域內(nèi)居民的學(xué)習(xí)需求進(jìn)行多種形式的調(diào)研。通過調(diào)查了解居民的建議及意見并做好文案記錄，從中收集居民需求及想法，并積極分析采用，提高居民的積極性及參與性。在廣泛了解社區(qū)民意的基礎(chǔ)上，圍繞項(xiàng)目自身品牌發(fā)展理念，挖掘社區(qū)師資、組建志愿者隊(duì)伍、開發(fā)課程、招募學(xué)員，最大限度地滿足社區(qū)居民多樣的文化需求。

（二）開展“點(diǎn)餐定制”工作模式，提供個(gè)性化服務(wù)

社區(qū)教育作為“兜底”教育類型，其根植于百姓身邊。相關(guān)活動(dòng)的開展要以“公眾點(diǎn)菜、社會(huì)組織做菜、社區(qū)買單”的服務(wù)模式為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)社區(qū)居民的需求，有針對性地進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的培育。同時(shí)引入社會(huì)組織進(jìn)行“項(xiàng)目化”運(yùn)作，形成固定的體制機(jī)制。在各類組織機(jī)制的監(jiān)督下，定時(shí)、定點(diǎn)、定服務(wù)內(nèi)容地讓公益服務(wù)走進(jìn)社區(qū)，使得公益服務(wù)在社區(qū)例行化、專業(yè)化、規(guī)范化且可持續(xù)，有效地激發(fā)社區(qū)的活力，切實(shí)提升居民的獲得感、幸福感。

（三）堅(jiān)持豐富載體，在推進(jìn)項(xiàng)目特色培育上下功夫

社區(qū)教育項(xiàng)目開展的質(zhì)量決定著能否形成品牌以及品牌發(fā)展的程度。在項(xiàng)目運(yùn)行過程中要狠抓教學(xué)質(zhì)量，通過高質(zhì)量的課程建設(shè)、特色化的活動(dòng)開展、標(biāo)準(zhǔn)化的體系模式來推進(jìn)項(xiàng)目的常態(tài)化開展，形成可復(fù)制的模式。通過近些年長三角特色品牌的評(píng)選、打造，各項(xiàng)目之間的協(xié)同發(fā)展愈發(fā)緊密。項(xiàng)目之間相互借鑒、共同成長，充分發(fā)揮各自文化底蘊(yùn)豐厚，立足社區(qū)、貼近居民的優(yōu)勢，樹立區(qū)域一體化發(fā)展品牌意識(shí)。各項(xiàng)目在發(fā)展中應(yīng)堅(jiān)持不斷豐富載體，切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，在推進(jìn)項(xiàng)目特色上下功夫，為推動(dòng)各地文明城市建設(shè)邁上新臺(tái)階。

（四）以推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，服務(wù)區(qū)域社會(huì)發(fā)展

社區(qū)教育特色品牌在持續(xù)推進(jìn)中，要在地方政府支持引導(dǎo)下充分展現(xiàn)區(qū)域社區(qū)教育的水平，凸顯出地方特色與歷史文化。通過以社區(qū)講座、線上學(xué)習(xí)、應(yīng)用體驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)、綜合實(shí)踐等多種形式，滿足不同類型群體的學(xué)習(xí)需求，充分實(shí)現(xiàn)教育與社會(huì)的融合，以推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，服務(wù)地方社會(huì)發(fā)展。

四、品牌發(fā)展中的普適性問題

各地社區(qū)教育特色品牌經(jīng)過一定周期的發(fā)展，取得了一定的品牌效應(yīng)和發(fā)展成效。通過特色項(xiàng)目的建設(shè)，創(chuàng)新了社區(qū)教育發(fā)展平臺(tái)與機(jī)制，培養(yǎng)了優(yōu)秀社區(qū)教育師資隊(duì)伍，加強(qiáng)了社區(qū)教育資源的整合與利用，促進(jìn)了區(qū)域社區(qū)教育的內(nèi)涵發(fā)展。但縱觀整個(gè)大教育體系以及不斷提升的居民學(xué)習(xí)需求就會(huì)發(fā)現(xiàn)，社區(qū)教育品牌無論是在發(fā)展內(nèi)涵深度方面還是在后續(xù)發(fā)展廣度方面仍然存在著不少瓶頸。

（一）精品課程數(shù)量較為缺乏

從長三角立項(xiàng)的品牌項(xiàng)目中可以發(fā)現(xiàn)，雖然各項(xiàng)目在活動(dòng)策劃、實(shí)際教育開展中都已經(jīng)很注重在課程建設(shè)、課程資源打造上的力度及投入，無論是在課程類別還是數(shù)量上較以往均有了很大的提升，但高質(zhì)量的社區(qū)教育精品課程依然十分缺乏。跟基礎(chǔ)教育乃至職業(yè)教育相比，優(yōu)秀的社區(qū)教育課程更顯得鳳毛麟角。這與居民對于優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育資源渴望的市場需求還相差甚遠(yuǎn)。

（二）受人員流動(dòng)影響較大

社區(qū)教育不同于基礎(chǔ)教育的教師、管理者工作相對穩(wěn)定，從事社區(qū)教育工作的人員流動(dòng)性較大，特別是在村鎮(zhèn)基層社區(qū)教育中心、居民學(xué)校尤為明顯。有些項(xiàng)目的策劃者在品牌孵化階段就由于崗位變動(dòng)、自身發(fā)展等原因進(jìn)行了工作交接，繼任者有時(shí)不能充分地按照原先設(shè)計(jì)的項(xiàng)目路線持續(xù)性開展品牌建設(shè)，甚至“重起爐灶”進(jìn)行品牌推進(jìn)，這在一定程度上耽誤了項(xiàng)目發(fā)展。

（三）品牌之間的聯(lián)動(dòng)不夠，沒有形成合力

各品牌在運(yùn)行過程中雖然都開展得“紅紅火火”，在各自側(cè)重領(lǐng)域取得了一定的品牌效應(yīng)，為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也貢獻(xiàn)了一定的力量，但項(xiàng)目之間的橫向交流，特別是跨類型項(xiàng)目之間的聯(lián)動(dòng)較少。很多共通的資源未能實(shí)現(xiàn)共享，造成了一定的重復(fù)建設(shè)及資源浪費(fèi)現(xiàn)象。大多項(xiàng)目呈現(xiàn)出“單打獨(dú)斗”的局面，區(qū)域之間雖有一些“交集”，但往往只局限于相互交流調(diào)研、學(xué)習(xí)，沒能形成項(xiàng)目實(shí)質(zhì)建設(shè)上的共享共建、服務(wù)對象的共同參與。這也造成只是“各自精彩”，未能取得“百花齊放”的局面。

（四）品牌進(jìn)一步發(fā)展提升的維度不明確

社區(qū)教育特色品牌大都有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，有的項(xiàng)目已經(jīng)運(yùn)營多年，在區(qū)域取得了一定的品牌價(jià)值，擁有較為豐厚的區(qū)域資源，前期也取得了不錯(cuò)的社會(huì)效益和發(fā)展紅利。但受限于基層資源、人員水平、政策指向、經(jīng)費(fèi)持續(xù)投入等問題，項(xiàng)目對于后期更進(jìn)一步提升和發(fā)展規(guī)劃不夠明確。這需要項(xiàng)目的管理方從設(shè)計(jì)層面提前布局，把準(zhǔn)項(xiàng)目發(fā)展的方向，更好地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，在制定更高層次發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)進(jìn)一步以市場需求為根基，升級(jí)服務(wù)水平，提升發(fā)展理念。

五、區(qū)域社區(qū)教育品牌一體化發(fā)展建議

（一）構(gòu)建品牌發(fā)展一體化聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制

品牌打造作為社區(qū)教育項(xiàng)目開展的一個(gè)重要目標(biāo)，是區(qū)域項(xiàng)目化發(fā)展的共同夙愿。參照類似長三角地區(qū)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系，形成區(qū)域聯(lián)盟。強(qiáng)化區(qū)域一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)，共同打造品牌，營造共商、共建、共享的“軟環(huán)境”。在“十四五”社區(qū)教育項(xiàng)目發(fā)展中，可由縱向長三角三省一市內(nèi)的五級(jí)體系，到橫向三省一市開放大學(xué)牽頭，借助各地社區(qū)教育項(xiàng)目發(fā)展資源，形成項(xiàng)目發(fā)展合力與協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建由學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位共同參與的區(qū)域項(xiàng)目發(fā)展一體化聯(lián)盟。

（二）形成區(qū)域品牌發(fā)展聯(lián)盟

通過區(qū)域品牌項(xiàng)目的協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，形成社區(qū)、高校、企業(yè)、社團(tuán)、居民聯(lián)動(dòng)的“3D”“4D”聯(lián)盟。區(qū)域間共建共享品牌發(fā)展平臺(tái)，形成公共“資源庫”，通過互融互通機(jī)制不斷提升項(xiàng)目的教育教學(xué)質(zhì)量；形成社區(qū)教育教師輪崗交流機(jī)制；持續(xù)強(qiáng)化各類項(xiàng)目課程建設(shè)的系統(tǒng)性與系列化；完善項(xiàng)目評(píng)價(jià)考核機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制；持續(xù)深化長三角品牌項(xiàng)目的內(nèi)涵建設(shè)。

（三）發(fā)揮開放大學(xué)、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的領(lǐng)軍作用

把握時(shí)代脈搏，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建立適應(yīng)全民多元化、個(gè)性化終身學(xué)習(xí)需求的社區(qū)教育模式。充分發(fā)揮各地開放大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的領(lǐng)軍職責(zé)，在區(qū)域內(nèi)形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、服務(wù)社會(huì)、整體提升的社區(qū)教育集群，為構(gòu)建終身教育體系和居民綜合素質(zhì)提升添磚加瓦。

區(qū)域一體化發(fā)展是大勢所趨，社區(qū)教育亦是如此。類似于長三角這樣區(qū)域化社區(qū)教育品牌項(xiàng)目的實(shí)施能夠更進(jìn)一步明確品牌發(fā)展方向，促進(jìn)各地更多的優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育項(xiàng)目蝶變成為特色品牌；更是為居民搭建了更多優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)與交流平臺(tái)，極大地滿足了區(qū)域社區(qū)居民對于社區(qū)教育的熱切需求，提高了區(qū)域居民的整體素質(zhì)。但在品牌打造過程中，還存在著高質(zhì)量教學(xué)內(nèi)容短缺、宣傳力度不夠、區(qū)域資源共享不充分等問題。各地在社區(qū)教育特色品牌發(fā)展提升上仍然任重道遠(yuǎn)。