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摘要：森林消防隊伍作為應(yīng)急救援的主要職能部門，是駐地預(yù)防和處置森林草原火災(zāi)的最專業(yè)力量。因此，森林消防隊伍科學(xué)高效的統(tǒng)籌和行動對撲救森林草原火災(zāi)，減少森林資源損失，起著至關(guān)重要的作用。文章就森林草原滅火作戰(zhàn)主要特點、森林草原滅火作戰(zhàn)情況處置進行論述，對如何高效完成森林草原滅火作戰(zhàn)任務(wù)闡述自己的思考和見解。

關(guān)鍵詞：林草結(jié)合部；森林草原火；滅火戰(zhàn)斗；作戰(zhàn)能力

一、森林草原滅火作戰(zhàn)主要特點

以駐地管護區(qū)為例，大隊管護區(qū)屬額爾古納市轄區(qū)，主要擔(dān)負(fù)額爾古納市85萬平方公里的森林、草原滅火任務(wù)，管護區(qū)內(nèi)的土地中，林地占58%，牧草17%，有興安落葉松、樟子松、白樺、黑樺、山楊等多個樹種。森林植被以落葉松、樺樹林為主，草甸植被以針茅、羊草及雜草類為主，可燃物載量大。近年來，管護區(qū)重點林地林草植被長勢較好，可燃物蓄積量逐年增加，防火壓力比較大，部分地區(qū)已經(jīng)具備了發(fā)生重特大森林火災(zāi)的條件。同時，隨著旅游資源的開發(fā)和林區(qū)、牧區(qū)野外活動、旅游人員、車輛增多，野外火源管理難度大。加之每年秋季降溫迅速，風(fēng)力較大，植被枯萎迅速，所有這些都增加了駐地森林草原火災(zāi)發(fā)生的概率。因此，在發(fā)生森林草原時，就需要第一時間出動，正所謂知己知彼，百戰(zhàn)不殆，對戰(zhàn)斗特點和規(guī)律的歸納和了解，對隊伍更好完成任務(wù)也就顯得更加重要?；仡櫧陙砉茏o區(qū)森林草原滅火作戰(zhàn)情況，總體歸納有以下幾個特點：

（一）滅火任務(wù)緊急，準(zhǔn)備時間短促。駐地森林消防隊伍在單位的戰(zhàn)備、訓(xùn)練都是圍繞著滅火作戰(zhàn)任務(wù)展開的，但森林火災(zāi)的發(fā)生是突然的，隊伍往往是在緊急情況下受領(lǐng)任務(wù)的，對火行為、可燃物和地形等基本情況缺乏詳細(xì)了解，組織時間緊迫。

（二）火場情況多變，火勢發(fā)展迅速。管護區(qū)發(fā)生火災(zāi)時，會受風(fēng)力、可燃物等各種影響而迅速蔓延，撲救難度也隨之增加。由于火場環(huán)境復(fù)雜多變，造成火勢發(fā)展多變，在火勢弱小時如不及時撲滅，就會迅速發(fā)展為大火，也就容易失去滅火的有利時機。

（三）作戰(zhàn)地域較廣，分散獨立作戰(zhàn)。駐地管護區(qū)主要包括幾大林場以及北部原始林區(qū)，在滅火作戰(zhàn)地域內(nèi)，由于火點多、火場面積大、火線長，為提高滅火效率，隊伍通常是以班為基本作戰(zhàn)單位，常常是分散部署，分別承擔(dān)撲打、火攻、阻隔、阻截、清理、看守等任務(wù)，基本處于獨立作戰(zhàn)的狀態(tài)，相互之間協(xié)同困難。

（四）作戰(zhàn)單位眾多，統(tǒng)一指揮困難?；馂?zāi)發(fā)生后，駐地各防滅火相關(guān)部門都要前往指揮或者作戰(zhàn)，駐地?fù)浠饘I(yè)半專業(yè)隊伍、林業(yè)局、政府相關(guān)部門等都可能在現(xiàn)場撲救，指揮權(quán)的不明確或者專業(yè)性的差異以及各部門間缺乏協(xié)同，各自為戰(zhàn)，很可能會影響作戰(zhàn)效率和任務(wù)進程。

二、森林草原滅火作戰(zhàn)情況處置

滅火戰(zhàn)斗的實施處置是滅火戰(zhàn)斗行動的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在近些年遂行任務(wù)經(jīng)驗來看，滅火戰(zhàn)斗中，人員作用的發(fā)揮、突破口的選擇、戰(zhàn)斗編組和配置、撲打方法的選擇、復(fù)雜情況的處置等，每個方面都是至關(guān)重要的。若能夠全流程全要素把控好這些因素，發(fā)揮隊伍的優(yōu)勢和裝備的性能，就能牢牢掌握滅火作戰(zhàn)主動權(quán)。結(jié)合近年遂行森林草原火災(zāi)撲打經(jīng)驗，大致可以將滅火作戰(zhàn)的情況處置細(xì)化歸納為以下幾個階段：

（一）啟動應(yīng)急響應(yīng)階段。一是要完成戰(zhàn)備等級轉(zhuǎn)換。接到預(yù)先號令后，按規(guī)定時限完成戰(zhàn)備等級轉(zhuǎn)換，收集火場相關(guān)信息，正確判斷火災(zāi)發(fā)展趨勢。二是要召開作戰(zhàn)會議。接到任務(wù)后，迅速召開作戰(zhàn)會議，分析判斷形勢，明確上級任務(wù)和本級任務(wù)分工，強調(diào)相關(guān)注意事項。三是要收攏人員，清點物資裝備，檢查車輛。第一時間最快速度組織收攏人員、清點裝備，確定攜帶裝備物資齊全程度，明確人員裝備位置，檢查車輛性能。四是要與地方有關(guān)部門保持聯(lián)系。及時啟動信息共享機制，實時獲取火情發(fā)展變化，掌握撲救行動進展和撲火現(xiàn)場指揮部的需求。

（二）組織力量投送階段。根據(jù)任務(wù)實際和上級統(tǒng)一部署，利用多種途徑和手段，將滅火救援人員、裝備快速安全輸送到火場一線。利用華為云、北斗等開啟連續(xù)定位，上報開進情況，向救援人員介紹火場情況，傳達上級精神和火場態(tài)勢，明確火場位置、氣候條件、植被類型等，帶車干部隨時匯報車輛情況并做好途中政治工作。

（三）組織直前準(zhǔn)備階段。一是充分準(zhǔn)備，快速反應(yīng)。熟悉防區(qū)內(nèi)各地兵要地志和火災(zāi)發(fā)生動態(tài)，及時掌握情況，正確判斷火災(zāi)發(fā)展趨勢，迅速作出反應(yīng)，積極主動地投入戰(zhàn)斗。二是重兵投入，多點向心。按照“重兵投入，多點向心”的原則，在重點地區(qū)派出靠前駐防分隊實施力量前出，集中優(yōu)勢力量，形成“拳頭”，速戰(zhàn)速決。同時，留有機動力量，做到有備無患。三是統(tǒng)一指揮，密切協(xié)同。根據(jù)上級意圖和本級任務(wù)，精心部署，嚴(yán)密組織，建立自上而下的指揮系統(tǒng)，按照靠前指揮的要求，由火場最高指揮員實施集中統(tǒng)一指揮。同時，要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府和林業(yè)主管部門，發(fā)動人民群眾，與友鄰單位密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮整體威力。

（四）組織火災(zāi)撲救階段。1.接近火場時。利用無人機或派出先遣組，預(yù)先進行火場勘察，全面掌握火場情況，標(biāo)繪基本內(nèi)容，根據(jù)火場位置、地形特點、植被分布、天候氣象、交通條件、火場態(tài)勢、任務(wù)地域等合理選擇路線，隨時觀察火場情況變化，避開危險環(huán)境，適時組織隊伍以徒步、乘車、乘機等方式接近火場。2.突破火線時。根據(jù)火場情況進行細(xì)致勘察，根據(jù)聯(lián)指、當(dāng)?shù)馗刹咳罕?、林管人員和地方向?qū)У男畔⒔榻B，掌握友鄰和配屬情況，分析火場發(fā)展態(tài)勢，評估安全風(fēng)險，根據(jù)上級意圖、本級任務(wù)、火情、氣象、地形等情況慎重選擇突破口，將隊伍的人員和滅火裝備進行科學(xué)編組，集中力量和高效裝備快速打開突破口。3.撲打明火時。密切關(guān)注火場發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)火場植被、地形、氣象、水源條件和火勢變化，把握撲打明火的“三個最佳”，合理采用風(fēng)、水、化等滅火手段，靈活運用“打、燒、隔”等滅火戰(zhàn)法，地表火分段打、地下火挖開打、樹冠火避開打，快速控制并撲滅明火。由于管護區(qū)內(nèi)的原始林植被多樣，腐質(zhì)層厚，倒木站桿多，可燃物載量大，林火燃燒類型交替發(fā)展，難撲打、難清理、易復(fù)燃、強度大，力量編組要向清理組傾斜，打一段、清一段、鞏固一段。次生林低矮速生植被多，腐質(zhì)層薄，林火蔓延快、易撲打、難清理，力量編組盡可能平均分配，邊打邊清、打清結(jié)合實施滅火。林草、林農(nóng)結(jié)合部附近重要設(shè)施、農(nóng)田、居民房多，道路密度較大，林火突發(fā)性強、發(fā)展快、火線長，隨風(fēng)向、地形、植被變化趨勢明顯，要提前開設(shè)隔離帶，視情依托隔離帶進行人工點燒。草原面積大，地勢平坦，火勢迅猛，風(fēng)向多變，火頭多，易復(fù)燃，控制難，因此要充分考慮水槍、水泵等以水滅火裝備的編配，結(jié)合運用裝甲車、全道路運輸車以及草原滅火戰(zhàn)車等特種車輛進行常規(guī)與機械相結(jié)合的戰(zhàn)法撲救。同時，撲打明火作業(yè)過程中要做好危險因素的判識，對高危地形、火爆和火旋風(fēng)、天氣和風(fēng)力風(fēng)向的變化，以及其他可能對撲打明火造成影響的不利因素等，有針對性地做好防范應(yīng)對準(zhǔn)備。4.清理火場時?；饒鐾饩€明火撲滅后，應(yīng)及時調(diào)整力量部署，沿火場邊緣由外向內(nèi)徹底清理余火、暗火，防止火線復(fù)燃。指揮員要掌控隊伍行動進程，做到首尾兼顧，前打后清、前后照應(yīng)，打要打得干凈，清要清得徹底，穩(wěn)步前進，以防出現(xiàn)打清脫節(jié)、后方復(fù)燃的問題。因燃燒不徹底的地段過火后仍有部分可燃物殘留，應(yīng)進行定點清理，對不確定不把握的地方需進行細(xì)致全面清理，以防遺漏。

三、關(guān)于如何高效撲救森林草原火災(zāi)的幾點思考

結(jié)合近些年參與的森林草原滅火作戰(zhàn)經(jīng)驗和個人思考，提高撲救森林草原火災(zāi)效率，以下幾個方面至關(guān)重要：一是要拓寬信息獲取渠道。加強與駐地應(yīng)急、林草、氣象等部門健全常態(tài)化信息溝通機制，將本級指揮中心與應(yīng)急調(diào)度指揮中心融合建設(shè)，建立共享的信息鏈路，及時補充數(shù)字地圖、衛(wèi)星影像、林相圖等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立合作共享的林火預(yù)警監(jiān)測機制，這樣就可以大大提高信息的直觀性、可靠性和時效性。二是要緊盯重點地域。管護區(qū)地形地貌多屬于林草結(jié)合部，這也就啟示要緊緊盯住林區(qū)牧區(qū)、旅游景區(qū)、自然保護區(qū)、重點火險區(qū)、農(nóng)林交錯區(qū)和城鎮(zhèn)毗鄰區(qū)等重點區(qū)域，持續(xù)加強與應(yīng)急、林草等有關(guān)部門協(xié)調(diào)會商，更大限度發(fā)揮駐地森林消防隊伍的力量優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，與駐地政府在防火預(yù)防上形成工作合力。三是要主動作為，不等不靠地積極與駐地應(yīng)急、林草、邊防等部門對接，開展實地踏查重點區(qū)域、完善聯(lián)防聯(lián)控機制，在重點火險區(qū)適時組織計劃燒除，這樣可以有效防范俄、蒙兩國因習(xí)慣在秋冬季實施點燒防火策略而引發(fā)大面積入境火災(zāi)。四是要開展多樣化聯(lián)動預(yù)防，不斷形成群治群防態(tài)勢。牢固樹立“有火打火、沒火宣傳”的思想，主動開展防火和宣傳工作，充分利用主流媒體、微信公眾號等載體，全方位、多渠道地加大防火和任務(wù)宣傳力度，切實把新聞輿論、宣傳教育、社會互動融會貫通，不斷激發(fā)森林消防隊員戰(zhàn)斗熱情，擴大社會影響。配合林草、應(yīng)急部門開展宣傳、巡護等各類防火勤務(wù)，營造濃厚防火氛圍，有效管控野外火源，最大限度降低火災(zāi)發(fā)生率。

如果條件具備，個人認(rèn)為今后或許可以探索與地方防火部門專業(yè)執(zhí)勤力量，采取混編瞭望、混編巡護、混編督查，點線面相結(jié)合的方式加大重點火險區(qū)、重要目標(biāo)周圍的執(zhí)勤力度，大力開展路口設(shè)卡、入山檢查、攜裝巡護，這樣可以最大限度排除人為火患，達到防范勝于救災(zāi)的效果。此外，還可充分利用聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演、防護執(zhí)勤等時機，聯(lián)合應(yīng)急、林草等部門，利用有利氣候條件積極開展計劃燒除，徹底清除道路兩側(cè)、高壓線下、重點目標(biāo)周邊、林草結(jié)合部等高危區(qū)域可燃物，最大限度減少存量、降低火災(zāi)發(fā)生率，為長遠(yuǎn)做好防火工作打下基礎(chǔ)。

當(dāng)前，隨著國家對應(yīng)急事業(yè)的重視和投入的不斷加大，相信今后在設(shè)施建設(shè)力度上還會持續(xù)加強。屆時可以積極向地方黨委政府建議，加大林區(qū)防火道、隔離帶、取水點、通信基站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點要及時修繕因夏季強降雨而損毀的林區(qū)道路、橋梁，以消除影響火災(zāi)撲救快速機動到位的重大隱患，提升機動效率。此外，還應(yīng)定期組織開展復(fù)盤戰(zhàn)例研討交流，重點圍繞應(yīng)對駐地管護區(qū)、北部原始林區(qū)、幾大林場可能發(fā)生大災(zāi)巨災(zāi)實際，加強力量投送、戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法、裝備運用、應(yīng)急保障等方面研究探索和實踐。根據(jù)防區(qū)的不同地形、不同植被、不同氣象條件、不同作戰(zhàn)環(huán)境積極探索研究，形成符合實際的戰(zhàn)法理論體系。同時加強新特裝備訓(xùn)練，把森林消防局配發(fā)的新裝備、新系統(tǒng)運用到日常訓(xùn)練和遂行任務(wù)中，盡快摸清裝備性能、適用環(huán)境和實戰(zhàn)用途，實現(xiàn)人裝最佳結(jié)合，加快推進戰(zhàn)力生成。督導(dǎo)一線指揮員熟練掌握防滅火指揮平臺、熱成像儀、測風(fēng)儀、無人機等新型指揮器材的性能參數(shù)，綜合運用各類器材勘察火場，精準(zhǔn)分析研判火場態(tài)勢，為科學(xué)定下救援決心提供支撐。還有一點最重要的就是任務(wù)全程要嚴(yán)格落實安全制度，要始終繃緊任務(wù)安全這根弦，緊盯集結(jié)機動、接近火場、組織撲救、宿營休息、轉(zhuǎn)場撤離等各個環(huán)節(jié)，時刻保持高度警惕，嚴(yán)格落實防護措施，及時消除安全隱患，切實把安全風(fēng)險降到最低限度。特別是組織摩托化機動時，每車指定帶車干部和安全員，隨時提醒駕駛員控制車速車距、注意行車安全，投入火場前，要全面了解掌握火場態(tài)勢，做到火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，堅決防止把隊伍帶入險境；滅火作戰(zhàn)中，要按規(guī)程操作、按要求穿戴防護裝具，遵循客觀規(guī)律，科學(xué)穩(wěn)妥行動，確保消防救援人員自身安全，要加強緊急避險訓(xùn)練，努力提高隊伍的避險自救能力。要把落實編攜配裝作為一項紀(jì)律來嚴(yán)格要求，充分發(fā)揮防護裝備的作用，確保參戰(zhàn)隊員自身安全。

四、結(jié)語

綜上所述，森林草原火災(zāi)發(fā)生突然，滅火戰(zhàn)斗任務(wù)緊急、準(zhǔn)備時間有限，隊伍必須突出工作重點，統(tǒng)籌安排、科學(xué)計劃各項工作，確保滅火戰(zhàn)斗有步驟地順利進行。應(yīng)圍繞主要工作，盡量簡化工作程序、多安排平行工作，使其同步展開、同步實施，以縮短戰(zhàn)斗時間，安排工作時，在時間分配上應(yīng)保障重點、關(guān)照全局、通盤考慮、留有機動，確保各項工作都能按時完成。要站在維護國家生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全的戰(zhàn)略高度，不斷更新觀念，積極應(yīng)變、主動求變，積極防范化解重大森林草原火災(zāi)風(fēng)險，深入細(xì)致抓好火災(zāi)撲救工作。

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