摘要：【目的】就鄉(xiāng)村振興背景下人才引育路徑展開討論?！痉椒ā糠治鲟l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，利用專業(yè)人才的優(yōu)勢進行創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)體系的不斷完善；分析鄉(xiāng)村振興背景下人才隊伍建設的重要作用，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村文明進步，推動鄉(xiāng)村治理；研究在鄉(xiāng)村振興人才引進過程中存在的問題，制定合理的解決措施，發(fā)揮人才的培育機制，對選人、留人、用人等方式進行創(chuàng)新，以更好地符合目前發(fā)展需要。【結果】重點針對農(nóng)村地區(qū)的勞動力進行素質(zhì)培育，同時積極引進外來優(yōu)秀人才，保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠得到有效實施。正確認識鄉(xiāng)村振興過程中人才引育的問題以及問題出現(xiàn)原因，結合問題制定合理干預措施，以此保證能夠引進優(yōu)秀人才、留住人才。【結論】實施專職化用人模式，可以更有效地吸引人才到農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)村地區(qū)勞動力素質(zhì)，提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中工作隊伍的綜合素質(zhì)。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；人才引育；路徑探索

作者簡介：吳豐，主要從事馬克思主義中國化研究。Email：wf2009@sina.com

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大報告中所提出的重要戰(zhàn)略，能夠?qū)r(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟、環(huán)境等多方面進行改善，加快農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級速度。由于農(nóng)民在專業(yè)素質(zhì)以及技能方面存在欠缺，在鄉(xiāng)村振興過程中無法發(fā)揮重要的主體作用，因此需要重點針對農(nóng)村地區(qū)的勞動力進行素質(zhì)培育，同時積極引進外來優(yōu)秀人才，保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠得到有效實施。相關部門應當正確認識鄉(xiāng)村振興過程中人才引育的問題以及問題出現(xiàn)原因，結合問題制定合理干預措施，以此保證引進優(yōu)秀人才、留住人才。

1 鄉(xiāng)村振興背景下建設人才隊伍的重要作用

1.1 推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)旺盛發(fā)展

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，產(chǎn)業(yè)振興是其基本保障，同時也是推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的基礎保障。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要意義就是要從變革農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構入手，利用多樣化的方法來延長產(chǎn)業(yè)條，增加當?shù)剞r(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品的附加值，從而提高當?shù)剞r(nóng)戶的經(jīng)濟收入水平。同時，為了能夠更好地推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，還需要具備一定的能力，掌握一定的技術和人力資源。因為從當?shù)剞r(nóng)村實際發(fā)展情況來看，農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)村最具有能力和創(chuàng)造力的群體，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主要動力來源。農(nóng)業(yè)科技人才具備一定的知識和技能，而且還具有較強的創(chuàng)造能力，通常在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面所掌握的知識都要高于普通農(nóng)戶。所以，通過在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中加強人才隊伍建設，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整體質(zhì)量和效率，還可以推動鄉(xiāng)村當?shù)貙崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[1]。

1.2 促進鄉(xiāng)村文明進步

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體實施過程中，必須要保證物質(zhì)文明和精神文明共同發(fā)展，尤其是要重視農(nóng)民的精神風貌。同時，鄉(xiāng)村文明也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的重要組成部分，是新時代背景下，豐富當?shù)剞r(nóng)村居民精神世界的主要內(nèi)容，只有確保農(nóng)民的精神世界能夠充實起來，才能夠促使當?shù)剞r(nóng)村社會關系更加穩(wěn)定，社會主義社會建設才會更加和諧。除此之外，鄉(xiāng)村振興人才一般都是將優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化中豐富的精神內(nèi)涵作為寄托，從而對文化教育形式和內(nèi)容進行不斷創(chuàng)新，他們擁有高于常人的辨識能力，更容易發(fā)現(xiàn)民間藝術中所深藏的商機，從而將文化資源轉變?yōu)榻?jīng)濟資源。也就是說，重視鄉(xiāng)村振興人才在鄉(xiāng)村文明發(fā)展中的重要作用十分重要[2]。

1.3 有效推動鄉(xiāng)村治理

現(xiàn)如今，甘肅省城鄉(xiāng)格局正在不斷調(diào)整，農(nóng)村社會格局變化十分明顯，農(nóng)民的思想觀念也在不斷變化。但鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的矛盾和問題也逐漸凸顯出來。這些矛盾也對鄉(xiāng)村治理提出了更加嚴格的要求和挑戰(zhàn)。并且鄉(xiāng)村基層組織是政府和當?shù)卮迕駵贤ǖ闹匾獦蛄海彩钱數(shù)卮迕駥崿F(xiàn)自治的重要條件。在鄉(xiāng)村治理實踐過程中，鄉(xiāng)村振興人才發(fā)揮著十分重要的作用，尤其是在農(nóng)村這樣受教育水平普遍較低的環(huán)境中，鄉(xiāng)村振興實用型人才的作用更加突出。通過人才隊伍建設，可以有效調(diào)動當?shù)卮迕竦姆e極性和參與性，最終加強鄉(xiāng)村地區(qū)的整體自治能力[3]。

2 鄉(xiāng)村振興人才引育存在的問題

2.1 農(nóng)村基層部門工作隊伍綜合素質(zhì)較差

基層部門對于鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展起著關鍵的作用，高素質(zhì)的工作隊伍能夠更好地落實政府提出的政策要求，然而目前農(nóng)村基層部門負責實施該戰(zhàn)略的部門普遍存在工作隊伍結構體系不合理的現(xiàn)象[4]。針對某村莊的232名村干部進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中多數(shù)為中年干部，143人學歷在初中以及初中之下。多數(shù)基層干部只能對日常的事務進行處理，缺乏創(chuàng)業(yè)意識，并且在身體素質(zhì)以及精力方面難以承擔過多的任務，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果。部分干部思想意識較為落后，沒有形成前瞻性的發(fā)展意識，未認識到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施必要性，阻礙了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設和發(fā)展。

2.2 缺少符合農(nóng)村發(fā)展需求的專業(yè)人才

企業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中也占有重要的位置，可以幫助農(nóng)民發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，因此培訓專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)企業(yè)對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施具有重要意義。農(nóng)村地區(qū)企業(yè)數(shù)量有所增加，擁有優(yōu)質(zhì)的人才資源，但是多數(shù)也屬于經(jīng)營型人才，由于行業(yè)限制問題難以進行轉型，對于農(nóng)業(yè)的了解程度不足，農(nóng)業(yè)科技類人才缺少[5]。目前農(nóng)村合作社建設規(guī)模持續(xù)擴大，然而普遍存在空殼運轉的問題，無法對農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到引領作用，主要原因在于缺少管理類人才。當前在合作社或者家庭農(nóng)場中的經(jīng)營型人才普遍不具備專業(yè)的管理能力，在管理理念以及技術研發(fā)等方面存在意識落后的問題。

2.3 農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)人才仍有待引進

農(nóng)村地區(qū)對于生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)這一類新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保持高度的重視，在農(nóng)業(yè)體系完善過程中需要引進大量新型的技術。然而農(nóng)村地區(qū)專業(yè)人才極其匱乏，現(xiàn)有人員對于現(xiàn)代技術的了解程度較低，難以結合當?shù)靥厣Y源對產(chǎn)業(yè)體系進行培育。例如，農(nóng)村地區(qū)可以合理利用旅游和自然資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，但是相關人員的服務意識較差，不能給游客帶來較好的旅游體驗，制約了行業(yè)的快速發(fā)展[6]。

2.4 農(nóng)村勞動力缺少專業(yè)素質(zhì)

以往人們對于教育并不重視，特別是農(nóng)村地區(qū)家長思想落后，收入水平較低，難以為孩子提供良好的學習機會，就使農(nóng)村地區(qū)的勞動力普遍缺少專業(yè)的知識技能。農(nóng)村勞動力沒有接受過系統(tǒng)性的教育，理論化知識水平較低，無法在工作實踐中合理利用理論知識，只是憑借自身經(jīng)驗完成工作內(nèi)容，容易出現(xiàn)工作質(zhì)量較差的現(xiàn)象。例如農(nóng)村勞動力多數(shù)會前往建筑市場就業(yè)，通過工地施工來獲取經(jīng)濟收入，而現(xiàn)階段在施工過程中所需要使用的技術以及設備有所增加，勞動力如果無法學習新的知識，會逐漸被市場所淘汰，進而使農(nóng)村勞動力的就業(yè)選擇范圍變得更小[7]。

3 鄉(xiāng)村振興人才引育措施

3.1 以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎形成正確的人才引育意識

人才引育過程中必須要形成正確的思想意識，才能夠以正確的方式引進人才、培育人才。根據(jù)農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展趨勢，在進行人才引育過程中需要將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展作為重要的基礎內(nèi)容，結合農(nóng)業(yè)的具體發(fā)展需求引進管理人才、經(jīng)營人才以及技術人才，這樣才能夠為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供重要保障。在人才引育過程中不能將人才選擇的范圍局限在農(nóng)業(yè)領域，應當針對不同產(chǎn)業(yè)、領域進行人才選擇。為了激發(fā)人才的積極性，需要構建完善的職業(yè)農(nóng)民管理制度，對農(nóng)業(yè)從業(yè)隊伍的結構進行優(yōu)化。在對人才進行培育時應當選擇可靠的渠道，重點提升其能力水平，使其能夠認識到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必要性[8]。

從產(chǎn)業(yè)至生活，鄉(xiāng)村振興是一個有機整體，必須具備全新的協(xié)同性、關聯(lián)性，才可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。打造生態(tài)宜居，落實鄉(xiāng)村文明，實行有效治理，在戰(zhàn)略上，必須制定一帶一路任務，完成協(xié)同發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化建設實現(xiàn)產(chǎn)能結合，完成雙創(chuàng)，實現(xiàn)科學的統(tǒng)籌規(guī)劃。按照全新的流程，避免因規(guī)劃失敗導致的浪費問題。此外，各部門、各層級分步實施，培育全新的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體系，扶持鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)，建立全新的產(chǎn)業(yè)集群，建設全新的技術示范區(qū)域。例如，創(chuàng)建有靈魂的特色小鎮(zhèn)，培育特色小鎮(zhèn)，不僅可以打造鮮明的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，還可以擁有宜居的美麗環(huán)境，彰顯特色的產(chǎn)業(yè)文化，提供更加方便有效的服務模式。挖掘有潛力有特色的小鎮(zhèn)，帶動經(jīng)濟發(fā)展。吸納小鎮(zhèn)周邊產(chǎn)業(yè)勞動力，推進特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設，利于小城鎮(zhèn)發(fā)展能力。加快整個城鎮(zhèn)化進程，提高人民生活質(zhì)量，挖掘優(yōu)勢資源，實現(xiàn)發(fā)展壯大[9]。

3.2 對選人、留人、用人方式進行創(chuàng)新

（1）拓寬人才選拔渠道

在對人才進行選拔時應當從多個渠道進行選人，可以將返鄉(xiāng)大學生、優(yōu)秀企業(yè)家、務工能人、轉業(yè)軍人等均納入到村干部人才儲備體系中。同時還可以鼓勵農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)秀人才或者企業(yè)機構的優(yōu)秀人才進入到村兩委班子中，為基層部門的工作隊伍提供新的人力支持。省內(nèi)可以面向應屆畢業(yè)生公開招聘，將通過考核的人才納入到事業(yè)編制，調(diào)動大學生參與農(nóng)村建設的積極性。

（2）利用高薪酬水平留住人才

在現(xiàn)代社會中薪酬是影響人才隊伍穩(wěn)定性的關鍵因素，特別是基層隊伍工作內(nèi)容繁瑣，需要投入較大精力，如果薪酬水平仍然處于較低的水平會影響到人才工作積極性。省內(nèi)的各個地區(qū)需要選擇“高薪酬留人”的方式，提高福利待遇，根據(jù)不同干部的工作內(nèi)容設定薪酬標準。例如，針對村干部需要根據(jù)其服務職能給予基本工資，同時分析在服務過程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，按照一定比例下發(fā)績效獎勵。除此之外，每年還應當根據(jù)干部的貢獻度設計年終獎勵標準[10]。

（3）實施專職化用人模式

該種用人模式指重點對人才實施教育培訓，構建專職化管理體系，打通村干部的發(fā)展空間，為村干部提供晉升的渠道，使村干部能夠認識到未來自身的發(fā)展目標，成立一支敢于擔當、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀干部隊伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作中提到了“三類人員”進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門的方式，為村干部的發(fā)展提供了重要引導，能夠有序推進村干部向著專職化的方向發(fā)展。同時，還需要針對村干部實施規(guī)范化管理，提高其工作有序性。

3.3 吸引人才投入到農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)業(yè)是勞動力資源開發(fā)的一種形式，能夠激發(fā)勞動力的主動性，使其通過創(chuàng)業(yè)來獲取較高的經(jīng)濟收入。通過創(chuàng)業(yè)還可以為其他農(nóng)村勞動力提供相應的就業(yè)崗位，能夠進一步緩解農(nóng)村勞動力資源開發(fā)的困境問題。目前互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給農(nóng)村就業(yè)帶來了重要機遇，很多農(nóng)民都會選擇在抖音或者微博平臺利用直播的方式銷售農(nóng)產(chǎn)品，這能夠避免中間商賺差價問題的出現(xiàn)，減少農(nóng)產(chǎn)品價格，獲取更多的消費群體。除此之外，還應當積極吸引其他人才前往農(nóng)村地區(qū)進行創(chuàng)業(yè)，加快新型農(nóng)業(yè)體系的發(fā)展速度。外來人才具備資金優(yōu)勢、才能優(yōu)勢等，在進行創(chuàng)業(yè)的過程中，能夠針對當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)設計發(fā)展方案，對于加快新型產(chǎn)業(yè)的培育速度有著積極的影響。

3.4 提高農(nóng)村地區(qū)勞動力素質(zhì)

技能培訓是培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)民的重要方式，可以提升農(nóng)村勞動力的綜合能力以及素質(zhì)，使其擁有良好的職業(yè)技能，勝任目前的工作崗位。目前已有多個培訓項目，但是農(nóng)民參與積極性不高，培訓手段落后，培訓內(nèi)容和農(nóng)民需求不符合。在進行技能培訓時，可以和高校進行合作，開設針對農(nóng)村勞動力的技能培訓課程，加快規(guī)范性培訓體系的構建，讓更多的農(nóng)村勞動力可以進入良好的學習環(huán)境內(nèi)參與學習和培訓。在培訓時也應當重點實施網(wǎng)絡教育培訓，利用網(wǎng)絡平臺的優(yōu)勢對全國范圍內(nèi)的農(nóng)村勞動力進行技能教學，有效提高我國農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。在培訓時應當設置合理的培訓專題，不僅應當針對以往農(nóng)村勞動力經(jīng)常選擇的就業(yè)崗位進行培訓，還需要針對目前農(nóng)村的新興產(chǎn)業(yè)提供技能培訓，以此來強化農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力[11]。

3.5 全面振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟

大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，全面振興經(jīng)濟模式。作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟體系產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源泉，開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)并為鄉(xiāng)村建設提供一個良好的發(fā)展平臺，是鄉(xiāng)村振興的首要任務。我國農(nóng)村自然條件不同，經(jīng)濟基礎狀況不一[12]。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)因其自身的特性，必須履行因地制宜原則，發(fā)展自身的特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)自然環(huán)境特點、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢以及市場供需選擇等，分析目前適合的農(nóng)作物種植體系，以由此衍生專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工模式、農(nóng)產(chǎn)品服務業(yè)、旅游業(yè)等。將農(nóng)產(chǎn)品加工模式作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展主流力量，形成各具特色可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)格局。針對于貧困山區(qū)，更要結合自身的實際情況，建立合理的發(fā)展模式[13]。在精準扶貧的政策下發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟。集體經(jīng)濟是農(nóng)村的主要經(jīng)濟形式，因此鄉(xiāng)村振興必須深度落實并優(yōu)化產(chǎn)權制度，保障農(nóng)民產(chǎn)權權益，使整個土地承包關系更加長久，深化土地制度改革方案，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在集體經(jīng)濟中，企業(yè)經(jīng)濟情況需要進行全面融合，發(fā)展集體經(jīng)濟模式，依靠集體力量凝聚村民智慧，實現(xiàn)農(nóng)村百姓共同富裕的優(yōu)勢。我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)走過第一產(chǎn)業(yè)時代，并在第二產(chǎn)業(yè)基礎上加快整個經(jīng)濟轉型的發(fā)展方案?，F(xiàn)如今，需要依靠第三產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，緊跟步伐，加快整個發(fā)展方案。融合“一帶一路”的發(fā)展模式，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)民富裕以及農(nóng)民發(fā)展[14]。

4 結束語

在當前的社會環(huán)境下，人才是各行各業(yè)發(fā)展過程中的重要支撐，加強人才培養(yǎng)和引進力度，才能夠推動各項工作有序開展[15]。農(nóng)村基層部門工作隊伍綜合素質(zhì)較差，缺少符合農(nóng)村發(fā)展需求的專業(yè)人才，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)人才仍有待引進，農(nóng)村勞動力缺少專業(yè)素質(zhì)，是人才引育過程中存在的主要問題。為了解決這些問題應當以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎形成正確的人才引育意識，對選人、留人、用人方式進行創(chuàng)新，拓寬人才選拔渠道，利用高薪酬水平留住人才，實施專職化用人模式，吸引人才投入到農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)[16]，提高農(nóng)村地區(qū)勞動力素質(zhì)，提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中工作隊伍的綜合素質(zhì)。

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