創(chuàng)造單位：中煤陜西榆林能源化工有限公司

主 創(chuàng) 人：朱穩(wěn)樑

創(chuàng) 造 人：王 峰 郭躍威 崔君辰 張慧泉 趙海兵 葛仙瑤

習近平總書記強調(diào)：“要著力破除體制機制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，使各方面人才各得其所、盡展其長?！敝忻宏兾鞴旧钊胴瀼亓暯娇倳涥P(guān)于人才工作的系列重要講話精神，認真落實中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見，結(jié)合企業(yè)勞動用工和職工隊伍狀況等實際，積極探索，先行先試，創(chuàng)新開展了高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展雙貫通工作，有效激發(fā)了隊伍活力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的人才支撐。

一、實施背景

（一）國家政策為中煤陜西公司推行職業(yè)發(fā)展貫通工作提供了支撐

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，拓寬人才發(fā)展空間，促進人才合理流動提高技術(shù)技能人才待遇和地位。2018年11月25日，人力資源社會保障部根據(jù)黨中央、國務(wù)院《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》等有關(guān)要求，制定《關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見》，提出深入實施人才強國戰(zhàn)略，堅決破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，最大限度激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供堅實人才保障。《意見》還明確提出支持工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才參評工程系列專業(yè)技術(shù)職稱、鼓勵專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價、建立評價與培養(yǎng)使用激勵相聯(lián)系的工作機制等措施要求，這為陜西公司深化人才體制機制建設(shè)，破除人才培養(yǎng)發(fā)展障礙，拓展人才職業(yè)發(fā)展通道，激發(fā)人才隊伍活力提供了依據(jù)和遵循。

（二）中煤陜西公司的人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀迫切需要推行職業(yè)發(fā)展貫通工作

中煤陜西公司于2010年4月在陜西省榆林市注冊成立，是以煤化工、煤礦、發(fā)電等為主的國有企業(yè)。

2012年，公司根據(jù)煤化工企業(yè)性質(zhì)和用工要求從全國各地化工類院校招聘500多名全日制大學生，培訓實習后全部安排在化工一期生產(chǎn)操作崗位。

化工分公司目前共有員工908人，其中技能操作人員612人，大學專科及以上學歷586人，占比95.8%?；し止就ㄟ^近5年的安穩(wěn)長滿優(yōu)運行，逐步培養(yǎng)鍛煉形成了一支學歷高、素質(zhì)高、技能高的“三高”青年人才隊伍，但是隨著企業(yè)發(fā)展和人才競爭日趨激烈，大量技能操作人員面臨著晉升導向單一、晉升空間不大、職業(yè)發(fā)展渠道不暢等困境，個別員工產(chǎn)生思想情緒離崗另謀職業(yè)，人才隊伍穩(wěn)定受到一定影響。特別是關(guān)于技能操作人員能否參加專業(yè)技術(shù)職稱評審的問題，在近年公司季度員工思想動態(tài)分析問題征集、各級領(lǐng)導參加基層員工座談會時多次反映和提出，一致認為現(xiàn)行員工職業(yè)發(fā)展制度無法滿足企業(yè)和員工個人職業(yè)發(fā)展的需要，已成為企業(yè)人才隊伍建設(shè)的瓶頸和短板。

1.職稱結(jié)構(gòu)

陜西公司高級以上121人，占比6.73%；中級236人，占比13.12%；初級674人，占比37.47%。

操作人員中具有職稱情況：中級33人，占比3.07%；初級519人，占比48.32%。

2.技能等級結(jié)構(gòu)

高級技師7人，占比0.42%；技師23人，占比1.38%；高級工33人，占比1.98%；中級工71人，占比4.26%；初級工503人，占比30.17%。

3.人才結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。一是公司40歲以下員工占比超過80%，人才隊伍充滿朝氣，充滿活力，奮發(fā)向上，具有奉獻精神和團隊意識，是公司不可多得的寶貴財富。二是員工整體學歷較高，大專及以上學歷人員占比超過97%，人才隊伍更高效，更具有學習力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力。

4.面臨問題分析。一是陜西公司業(yè)務(wù)范圍涵蓋煤礦和煤化工兩個主要板塊，行業(yè)特性存在極大差異，特別是技術(shù)管理人才專業(yè)業(yè)務(wù)邊界清晰，業(yè)務(wù)不能互補共享，造成干部人才儲備數(shù)量不足。特別是隨著大海則煤礦的正式開工建設(shè)，技術(shù)管理人才短缺問題尤為凸顯。二是公司操作員工是一個學歷較高的青年群體，特別是一部分畢業(yè)于重點院校的學生，積極要求進步，對自己的職業(yè)生涯規(guī)劃比較高，想盡快脫離操作崗位，進入技術(shù)管理崗位，否則便產(chǎn)生失落感或離職尋求新單位。公司一直致力于三條通道貫通建設(shè)，但受到職數(shù)、薪酬等因素的限制，職業(yè)發(fā)展通道還不夠暢通，一定程度上影響了人才隊伍的穩(wěn)定。另外，煤化工行業(yè)屬于新型產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)行化工行業(yè)技能鑒定工種中，缺少部分工種崗位及標準，導致不能進行鑒定。

二、主要做法

為進一步解決公司技能操作員工職業(yè)發(fā)展面臨的困境和存在的問題，公司成立課題研究組，認真學習、深刻領(lǐng)會、全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》和人力資源社會保障部《關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見》等有關(guān)文件精神，堅持問題導向和目標導向，經(jīng)過近兩個月的時間，在深入員工訪談?wù){(diào)研和反復征求意見的基礎(chǔ)上，認真謀劃貫通思路，積極研究實施路徑，努力在拓寬人才發(fā)展空間、促進人才合理流動、實現(xiàn)企業(yè)人力資源合理配置方面進行探索。

（一）深入調(diào)研了解員工職業(yè)發(fā)展的瓶頸

組織召開基層座談會3場，發(fā)放調(diào)研問卷387份，個別訪談25人。通過基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，陜西公司人才職業(yè)發(fā)展工作存在以下幾個問題。據(jù)了解，這些問題在集團公司的煤礦和化工企業(yè)也普遍存在。

現(xiàn)行人才評價體系中，管理和技術(shù)崗位員工只能參加職稱評審，操作技能崗位員工只能參加職業(yè)技能鑒定。全日制大專以上學歷的操作員工在進行初聘之后，無法繼續(xù)晉升專業(yè)技術(shù)職稱，只能走職業(yè)技能鑒定一條通道。員工對此高度關(guān)注，反映強烈。

隨著能源化工企業(yè)的快速發(fā)展，人才競爭日趨激烈，技能操作人員面臨著晉升導向單一、晉升空間不大、職業(yè)發(fā)展渠道不暢等困境，個別員工產(chǎn)生思想情緒離崗另謀職業(yè)，人才隊伍穩(wěn)定受到一定影響。

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求一支高素質(zhì)復合型人才隊伍，現(xiàn)行員工職業(yè)發(fā)展制度無法滿足企業(yè)和員工個人職業(yè)發(fā)展的需要，已成為企業(yè)人才隊伍建設(shè)的瓶頸和短板。

（二）明確貫通實施內(nèi)容

根據(jù)《關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見（試行）》（人社部發(fā)〔2018〕74號）和《職稱評審管理暫行規(guī)定》（國家人力資源社會保障部第40號令）精神結(jié)合調(diào)研訪談反饋結(jié)果，認真謀劃貫通思路積極研究實施路徑，2019年5月中旬形成了《陜西公司高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實施意見》的初稿，并在中煤集團公司組織人事培訓交流座談會上就此項工作做了案例交流，6月初將征求意見稿下發(fā)至各單位各部門，對符合條件員工的情況進行了摸底。經(jīng)過認真修改，9月底正式下發(fā)了《陜西公司高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實施意見》（中煤陜?nèi)恕?019〕173號），確定了實施范圍對象、申報評審原則、貫通資格條件和申報參評否決項等內(nèi)容。

1.確定了實施范圍對象

在公司工程技術(shù)領(lǐng)域生產(chǎn)一線崗位取得高級工以上職業(yè)資格或技能等級，具有高超技藝和精湛技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動并做出貢獻的技能人才；取得工程技術(shù)職稱，從事技能崗位的專業(yè)技術(shù)人才。

2.確定了申報評審原則

一是自愿申報的原則。高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才根據(jù)自身情況和工作性質(zhì)，可自愿申報工程技術(shù)系列相應(yīng)級別的專業(yè)技術(shù)職稱、技能人員職業(yè)資格或職業(yè)技能等級。

二是專業(yè)一致的原則。高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才申報專業(yè)技術(shù)資格和技能資格，本人從事的專業(yè)須與申報的專業(yè)技術(shù)資格專業(yè)及職業(yè)（工種）專業(yè)相同或相近。

三是類型相適的原則。高技能人才參評專業(yè)技術(shù)資格，應(yīng)使用應(yīng)用型人才評價標準進行衡量與考察，可用技術(shù)總結(jié)、操作手冊等替代論文論著，基層一線技能人才對論文論著可不作要求；專業(yè)技術(shù)人才申報技能職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，重點考查操作技能，須按照技能人才評定程序及要求進行。

3.確定了貫通資格條件

（1）高技能人才參加專業(yè)技術(shù)職稱評審方面需具備的條件

1）基本條件

高技能人才申報評審工程專業(yè)技術(shù)資格，應(yīng)當在一線崗位從事工程技術(shù)或技術(shù)服務(wù)工作，掌握一定的專業(yè)知識和技能，具有良好的實際操作和解決生產(chǎn)操作難題的能力、較強的技術(shù)創(chuàng)新力；遵守國家法律和法規(guī)，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，熱愛本職工作，認真履行崗位職責，完成工作任務(wù)，在現(xiàn)工作崗位上近3年年度個人績效考核均為良好及以上。

2）學歷條件

A.高技能人才申報評審工程專業(yè)技術(shù)資格，應(yīng)具備工程技術(shù)職稱各專業(yè)評審評價標準條件規(guī)定的學歷。

B.在專業(yè)技術(shù)資格評審中的視同學歷認定。

技工院校高級工班、預備技師班畢業(yè)生，分別按照全日制高職（大專）和本科畢業(yè)生對待；普通技工學校畢業(yè)生，按照普通中等學歷教育畢業(yè)生對待。

C.繼續(xù)教育

鼓勵高技能人才結(jié)合實際工作需要，參加繼續(xù)教育并按照規(guī)定取得學時學分。參加繼續(xù)教育的情況，在參加職稱評審時作為參評要素予以綜合考慮。

3）資歷條件

高技能人才申報評審專業(yè)技術(shù)資格時，取得規(guī)定的國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書后從事本職業(yè)（工種）年限可視為專業(yè)技術(shù)任職資歷。

4）申報條件

A.高技能人才申報評審助理工程師資格條件

基本符合助理工程師資格條件中有關(guān)專業(yè)理論知識、工作能力、業(yè)績成果等要求，且符合下列條件之一：

取得相應(yīng)專業(yè)技師（職業(yè)資格二級）及以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書；

取得相應(yīng)專業(yè)高級工（職業(yè)資格三級）職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書后從事本職業(yè)（工種）滿2年；

獲得公司級及以上授予的技能人才榮譽稱號；

獲得市級一類技能競賽前5名。

B.高技能人才申報評審工程師資格條件

基本符合工程師資格條件中有關(guān)專業(yè)理論知識、工作能力、業(yè)績成果等要求，且符合下列條件之一：取得相應(yīng)專業(yè)（工種）一級（高級技師）國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書；

取得相應(yīng)專業(yè)技師（職業(yè)資格二級）職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書后從事本職業(yè)（工種）滿3年；

獲得集團公司級及以上授予的技能人才榮譽稱號；

獲得國家級一類技能大賽三等獎或前10名、省級一類技能大賽二等獎或前5名、市級一類技能大賽一等獎或前3名。

C.高技能人才申報評審高級工程師資格條件

基本符合高級工程師資格條件中有關(guān)專業(yè)理論知識、工作能力、業(yè)績成果等要求，且符合下列條件之一：

取得相應(yīng)專業(yè)高級技師（職業(yè)資格一級）職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書后且從事本職業(yè)（工種）滿4年；

獲得省部級技能人才榮譽稱號；

獲得世界技能大賽優(yōu)勝獎、國家級一類技能大賽二等獎或前5名、省級一類技能大賽一等獎或前3名。

（2）專業(yè)技術(shù)人員參加職業(yè)技能鑒定需要具備的條件

1）專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能鑒定時，專業(yè)技術(shù)任職資歷可視為技能職業(yè)資格或職業(yè)技能等級相關(guān)資歷。

2）取得相關(guān)專業(yè)助理工程師資格，且累計工作年限達到申報條件的，可申報參加相關(guān)職業(yè)（工種）三級（高級工）職業(yè)技能鑒定。

3）專業(yè)技術(shù)人才符合下列條件之一，且累計工作年限達到申報條件的，可申報參加相關(guān)職業(yè)（工種）二級（技師）職業(yè)技能鑒定：

A.助理工程師在取得現(xiàn)從事職業(yè)（工種）高級工1年后；

B.取得相應(yīng)專業(yè)工程師資格。

4）專業(yè)技術(shù)人才符合下列條件之一，且累計工作年限達到申報條件的，可申報參加相關(guān)職業(yè)（工種）一級（高級技師）職業(yè)技能鑒定：

A.工程師在取得現(xiàn)從事職業(yè)（工種）技師1年后；

B.取得相應(yīng)專業(yè)正高級、高級工程師資格。

4.確定了申報參評否決項

貫通工作堅持以德為先，突出政治素質(zhì)和職業(yè)道德要求，出現(xiàn)下列情況之一的實行“一票否決”，規(guī)定期限內(nèi)不能申報參評。

（1）受到行政或黨內(nèi)處分者，處分期內(nèi)不能參加申報參評；

（2）企業(yè)重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的責任人，2年內(nèi)不能申報參評；

（3）偽造學歷、資歷的，或提交虛假申報材料等弄虛作假者，3年內(nèi)不能申報參評。

（三）打造實施雙貫通有利條件

1.加強制度完善和宣貫

利用各種形式，廣泛征求基層單位和員工對實施辦法的意見和建議，同時向中煤集團公司請示匯報，進一步梳理完善實施辦法，細化具體措施，增強可操作性。加強宣傳和輿論引導，做好實施辦法解讀，大力營造良好的輿論氛圍，鼓勵各類人才積極參與。

2.積極推進基層員工繼續(xù)教育

充分發(fā)揮職工培訓中心作用，與西北大學、西安電子科技大學等高等院校達成校企合作，采取網(wǎng)絡(luò)自學的方式開展教學活動，搭建員工高起專和專升本學歷晉升平臺。實施雙貫通以來，共有22名人員參加學歷提升教育。

3.全力做好各類技能取證工作

通過掛網(wǎng)公開詢價的方式招標，與5家專業(yè)的培訓機構(gòu)建立合作，以線上和線下的不同形式開展授課，全力推動特種作業(yè)人員開和其他從業(yè)人員，特種設(shè)備操作，?；钒踩a(chǎn)企業(yè)特種作業(yè)人員的?。◤停┳C培訓。連續(xù)兩年以上類別取證取證連續(xù)兩年達到1200人次/年，考試通過率100%。

4.持續(xù)夯實技能操作人員培訓工作

利用班前會、班后會以及副班時間，持續(xù)提高一線生產(chǎn)運行人員實際操作技能，開展了生產(chǎn)管理提升專項、應(yīng)急預案、事故處理預案、工藝卡片、氣化爐操作參數(shù)變化對后工段的影響及處理措施、聚乙烯裝置鉻系新產(chǎn)品開車培訓、塑料撕裂落標氧化誘導期理論實際操作培訓、MasterLogic200系統(tǒng)維護培訓、DSC差氏掃描儀操作規(guī)程等培訓200余項/年，培訓人數(shù)達15000人次/年以上。

三、實施成效

（一）實現(xiàn)了高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通

實施意見印發(fā)后，在一線員工中引起了很大的反響。2019年10月中旬，陜西公司作為集團公司第一批試點單位下發(fā)了高技能人才職稱評審通知，同時加強宣貫工作，鼓勵各類人才積極參與。經(jīng)過2019、2020兩個年度的貫通評審工作，截至目前共有14名一線員工取得了專業(yè)技術(shù)職稱，此項工作也已納入每年度職稱評審工作中。2019年9月，陜西公司也作為中煤集團公司唯一一家入選了“中央企業(yè)深化人才發(fā)展機制體制改革示范企業(yè)”的企業(yè)。

（二）促進了配套制度的建立健全

健全了科技創(chuàng)新組織架構(gòu)與配套機制，構(gòu)建了以總經(jīng)理為組長的科技創(chuàng)新領(lǐng)導機構(gòu)，明確了科技工作的領(lǐng)導責任、主體責任和協(xié)同責任，完善了《科技項目管理辦法》等8項考核、監(jiān)督、評價制度理順了科技創(chuàng)新工作流程，完成了科技工作的整體規(guī)劃，形成了運作高效、運轉(zhuǎn)流暢的科技創(chuàng)新管理體制。優(yōu)化了人才隊伍結(jié)構(gòu)，2019年陜西公司開展了首批首席專家評審工作，高亞樓、譚井坤、秦利明三人被評為首席專家；于2019年推薦陜西公司付來利、完繼光參報第六批煤炭行業(yè)技能大師命名活動，并成功獲批。公司目前擁有中央企業(yè)技術(shù)能手、行業(yè)技能大師、集團技術(shù)能手及一線技術(shù)創(chuàng)新標兵、突出貢獻專家和市行業(yè)示范人物20余人。

（三）企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力逐步增強

陜西公司著力構(gòu)建自上而下、重點突出、方向明確、協(xié)助有力的科研創(chuàng)新平臺，充分依托化工分公司現(xiàn)有裝置、設(shè)備，先后建成榆林市聚烯烴產(chǎn)品重點實驗室、中煤陜西煤化工研究所、平鄉(xiāng)分公司聚烯烴改性實驗基地。積極推進煤化工“雙創(chuàng)”基地建設(shè)，累計建成基層職工創(chuàng)新工作室12個，其中“付來利創(chuàng)新工作室”被評為第七批煤炭行業(yè)技能大師創(chuàng)新工作室。組建了新產(chǎn)品開發(fā)等9個專業(yè)科技攻關(guān)小組，成立了18個QC小組，專項攻關(guān)生產(chǎn)運行中具體問題。

各類創(chuàng)新平臺為科技人才提供了廣闊舞臺，員工創(chuàng)新創(chuàng)造熱情得到充分激發(fā)，公司累計獲得專利28項，其中實用新型專利24項，發(fā)明專利及其他4項；審查和計劃申請實用新型專利13項。累計獲得集團和省部級科技獎項15項，2019年被評為國家級高新技術(shù)企業(yè)。建成了煤化工智能工廠試點示范，成為陜西省首家實現(xiàn)“5G+工業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”的企業(yè)，被國家應(yīng)急管理部列為首批“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”建設(shè)試點單位之一，大海則智慧礦山示范工程于2020年11月被列為國家首批智能化示范建設(shè)煤礦。僅2020年，各創(chuàng)新平臺就征集到“五小”科技成果200余項、合理化建議130余條，累計產(chǎn)生效益近億元。

四、存在的問題

一是雙向貫通不均衡。實施雙貫通以來，共有14名一線員工取得了專業(yè)技術(shù)職稱，專業(yè)技術(shù)人才向高技能人才發(fā)展明顯不足，這一方面反映出員工對技能崗位和技術(shù)崗位的認識還存在一定偏見，同時也暴露出制度設(shè)計還存在一定缺陷，在宣傳引導上還不夠到位。

二是評價標準不夠科學。目前的人才評價機制仍存在分類評價不足、評價標準單一、評價方式趨同等突出問題，學歷、論文仍然是評價機制中相對重要的因素，沒有建立能充分體現(xiàn)兩類人才特點的評價標準。

三是陜西公司操作員工是一個學歷較高的青年群體，積極要求進步，對自己的職業(yè)生涯規(guī)劃要求比較高，不能參加專業(yè)技術(shù)職稱評審，在升職、競聘等人才選拔中缺乏職業(yè)競爭優(yōu)勢。

四是煤化工行業(yè)職業(yè)技能鑒定標準建立相對滯后。煤化工作為一個新興行業(yè)，部分工種還沒有建立國家鑒定標準及題庫，給企業(yè)的職業(yè)技能鑒定工作帶來了一定的困難。

五、下一步思路

作為試點推行單位，陜西公司雖然較為圓滿地完成了首年度的技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)貫通工作，為員工個人職業(yè)發(fā)展和企業(yè)人才隊伍穩(wěn)定打下了一個基礎(chǔ)，但在推行過程中仍然存在一些問題。根據(jù)目前發(fā)現(xiàn)的問題，陜西公司將在以下方面加以努力。

（一）始終堅持黨管人才原則

深入實施人才強企戰(zhàn)略，以培養(yǎng)造就高層次人才為重點，著力建設(shè)三支人才隊伍，促進企業(yè)各級各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展。加強黨委對人才工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)籌、搞活、用好各類人才資源，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持和人才保證。大力弘揚勞模精神和工匠精神。培養(yǎng)和建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型的技能人才隊伍，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的良好氛圍，努力做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機制激勵人才、用法制保障人才。健全完善關(guān)心關(guān)愛人才工作機制。堅持從“政治上關(guān)心、生活上關(guān)愛、安全上保障”三方面做好人才關(guān)心關(guān)愛服務(wù)，努力使各類人才感受到組織的關(guān)懷和企業(yè)的溫暖，穩(wěn)定人才隊伍。

（二）加強技術(shù)人才隊伍建設(shè)

專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，以提高工程技術(shù)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點。一是圍繞崗位基礎(chǔ)、專業(yè)資質(zhì)、專業(yè)拓展、應(yīng)用研修等內(nèi)容不斷優(yōu)化提升知識結(jié)構(gòu)。通過搭建創(chuàng)新平臺，促進進入企業(yè)技術(shù)項目研發(fā)團隊或獨立承擔專項課題研究，推動廣泛參與內(nèi)外部重大項目聯(lián)合攻關(guān)、重大工程技術(shù)改造和國際國內(nèi)技術(shù)合作與交流等實踐，以技術(shù)項目為載體帶動其技術(shù)創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)水平的提高。二是制定高端人才培養(yǎng)規(guī)劃，大力培養(yǎng)煤炭、煤化工、電力等領(lǐng)域的人才，努力改變主體專業(yè)人才短缺現(xiàn)象。三是鼓勵創(chuàng)新，注重成果，寬容失敗，通過實施專業(yè)技術(shù)職稱評聘分離制度，建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要和人才工作需要的首席技術(shù)專家、高級技術(shù)專家、技術(shù)專家等職位體系，賦予專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)方面的決策權(quán)。做好高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展貫通，增強技術(shù)技能人員的歸屬感。

（三）技能人才隊伍建設(shè)

技能人才隊伍建設(shè)采取以自我開發(fā)為主，外部引進為輔的原則。

一要結(jié)合本單位生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展趨勢以及高技能人才隊伍現(xiàn)狀，做好需求預測和培養(yǎng)規(guī)劃，提出本行業(yè)高技能人才合理配置標準，打造一支技術(shù)過硬的技術(shù)工人隊伍，以滿足公司未來發(fā)展的需要。

二要加強崗位培訓和技能競賽，充分發(fā)揮中煤煤化工培訓中心的作用，加強上崗培訓和崗位技能培訓，可采取理論培訓和實際操作技能提升相結(jié)合的方式，通過大力開展崗位練兵、技能競賽、技術(shù)比武、名師帶徒技術(shù)交流等活動，營造比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，不斷提升技能人才崗位操作中解決問題的實踐能力。

三要通過技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和技術(shù)項目引進，利用國內(nèi)、國際兩種資源，開展新技術(shù)、新工藝、新材料等相關(guān)知識和技能培訓，拓展技能人才的知識范圍，通過加強技能等級培訓，實施職業(yè)資格準入制度，拓展職業(yè)技能鑒定工種范圍，增強技能人才的職業(yè)成就感；通過建立首席技師、高級技師、技師等崗位體系，拓寬技能人才的成長途徑。

四要激勵政策適當向高技能人才傾斜。對于取得技師及以上職業(yè)技能等級的高技能人才給予一次性獎金激勵，鼓勵員工取證，同時與當?shù)卣?lián)系，對符合政府職業(yè)技能補貼政策的工種積極協(xié)助員工申請補貼。

陜西公司將通過開展人才職業(yè)發(fā)展貫通工作，拓寬人才發(fā)展空間，促進人才合理流動，提高技術(shù)技能人才待遇和地位，進一步搭建人才成長“立交橋”，促進技能人才與專業(yè)技術(shù)人才融合發(fā)展，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，穩(wěn)定人才隊伍，激發(fā)人才活力，提高企業(yè)核心競爭力，促進公司高質(zhì)量發(fā)展。