2021 年12 月27 日，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議在北京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議部署要求，總結(jié)2021 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究部署2022年重點工作。中央農(nóng)辦主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長唐仁健出席會議并講話。會議強調(diào)，要認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

會議指出，2021 年是新征程開啟、“十四五”開局，也是三農(nóng)工作重心轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興的第一年，各級黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興部門厘清思路、攻堅克難、扎實工作，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，重要農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定，脫貧攻堅成果鞏固拓展，種業(yè)振興行動全面啟動，耕地保護建設(shè)取得新進展，農(nóng)機裝備轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條提升，長江禁漁成效初顯，農(nóng)村人居環(huán)境整治取得階段成效，鄉(xiāng)村治理務(wù)實推進，農(nóng)村改革試點集成深化，“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化藍圖繪就，全面推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。

會議認為，2021 年三農(nóng)工作成績來之不易，進一步增強了我們的信心決心，也深化了對做好三農(nóng)工作的規(guī)律性認識。必須堅持加強黨對三農(nóng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持圍繞“國之大者”謀劃推動工作，堅持問題導(dǎo)向攻克堵點卡點，堅持穩(wěn)中求進、防止急于求成，堅持找準(zhǔn)抓手、以小切口破解大問題。

會議指出，2022 年將召開黨的二十大，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，“三農(nóng)”這塊壓艙石必須夯得實之又實。要按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，持續(xù)抓好保供、銜接、禁漁、建設(shè)、要害、改革重點任務(wù)，著力推進糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益、鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量、農(nóng)民增收穩(wěn)勢頭提后勁。

會議強調(diào)，要圍繞“兩條底線”，突出抓好“四件要事”。一要千方百計穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格落實黨政同責(zé)要求，確保全國糧食播種面積穩(wěn)定，全力抓好明春增施返青肥等關(guān)鍵措施落實，推動晚播麥“促弱轉(zhuǎn)壯、早發(fā)穩(wěn)長”，集成推廣綠色高產(chǎn)技術(shù)模式，狠抓防災(zāi)減災(zāi)和機收減損，以背水一戰(zhàn)的態(tài)度、超常超強的力度，堅決打贏保夏糧保全年糧食豐收這場硬仗。二要攻堅克難擴種大豆油料。把擴大大豆油料生產(chǎn)作為2022 年必須完成的重大政治任務(wù)，抓好東北四省區(qū)大豆面積恢復(fù)，支持西北、黃淮海、西南和長江中下游等地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，加快推廣新模式新技術(shù)，逐步推動大豆玉米兼容發(fā)展，同時抓好油菜、花生等油料生產(chǎn)，多油并舉、多措并施擴面積、提產(chǎn)量。三要確保“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定供給。發(fā)揮好“菜籃子”市長負責(zé)制考核指揮棒作用，加強北方設(shè)施蔬菜和南菜北運基地建設(shè)，抓好應(yīng)急生產(chǎn)保供，落實生豬產(chǎn)能調(diào)控機制，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，繼續(xù)抓好其他畜禽、蛋奶和水產(chǎn)品生產(chǎn)，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。四要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。進一步健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，提高銜接資金和涉農(nóng)整合資金用于產(chǎn)業(yè)的比重，重點發(fā)展一批能更多帶動脫貧群眾就業(yè)的特色優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)，加大對160 個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的支持力度。

會議強調(diào)，要圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理“三個方面”，統(tǒng)籌推進“六項任務(wù)”。一是切實打牢種子耕地農(nóng)機基礎(chǔ)。深入實施種業(yè)振興行動，加強耕地質(zhì)量提升和種植結(jié)構(gòu)管控，堅決完成好新建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田任務(wù)，加力推進農(nóng)機裝備補短板。二是聚焦農(nóng)業(yè)多種功能、鄉(xiāng)村多元價值做優(yōu)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。建強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，加強農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，持續(xù)抓好兩個“三品一標(biāo)”。三是統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。抓好農(nóng)村改廁整改鞏固，接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村生活污水和垃圾治理等重點工作，推動改善產(chǎn)業(yè)路資源路旅游路、通村組路、農(nóng)村供水、鄉(xiāng)村物流等基礎(chǔ)設(shè)施。四是突出實效加強和改進鄉(xiāng)村治理。加快推廣運用積分制、清單制、數(shù)字化等治理方式，找準(zhǔn)抓手推進移風(fēng)易俗，逐步推動解決高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實難題。五是堅持不懈推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。以長江、黃河流域為重點推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，持續(xù)抓好長江十年禁漁，做好退捕漁民就業(yè)幫扶培訓(xùn)，加強漁政常態(tài)化執(zhí)法能力建設(shè)。六是系統(tǒng)謀劃推進新階段農(nóng)村改革。穩(wěn)慎推進農(nóng)村“三塊地”改革，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展以生產(chǎn)托管為主要形式的社會化服務(wù)，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

會議要求，要在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述上下功夫，全系統(tǒng)開展大學(xué)習(xí)大輪訓(xùn)，緊密結(jié)合工作理解消化吸收，轉(zhuǎn)化為全面推進鄉(xiāng)村振興的思路辦法、政策措施、制度機制。加快健全黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門“三位一體”抓鄉(xiāng)村振興的機制辦法，完善協(xié)同運行機制，強化配合形成合力。改進工作方式方法，堅持為農(nóng)民而建、為農(nóng)民而興，全面建立“自下而上、村民自治、農(nóng)民參與”的機制，涉及農(nóng)民基本權(quán)益的事看準(zhǔn)了再動，因地制宜、尊重客觀實際，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，積極穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村振興。加強干部隊伍建設(shè)，真正踐行“國之大者”，專業(yè)上一專多能，視野上點面兼顧，工作上破解多難，不斷提升做好新時代“三農(nóng)”工作的能力水平。