黃允昌

（云浮市工業(yè)和信息化局辦公室，廣東云浮 527300）

目前我國(guó)城鄉(xiāng)存在差距，鄉(xiāng)村對(duì)人才的吸引力不如城市，在人才要素市場(chǎng)上議價(jià)能力相對(duì)較弱[1]。如何立足鄉(xiāng)村在人才要素市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)際情況，推動(dòng)人才下鄉(xiāng)發(fā)展，成為人才助力鄉(xiāng)村振興的一大任務(wù)。

1 問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)性描述

為探究個(gè)體各項(xiàng)特征對(duì)到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展意愿的影響，文章對(duì)社會(huì)人才進(jìn)行抽樣問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查問(wèn)卷包括個(gè)體目前基本情況[2，3]以及擇業(yè)時(shí)關(guān)注的要素[4]兩部分共24 項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容。共計(jì)發(fā)出問(wèn)卷120 份，收回111 份，66 名受訪對(duì)象表示愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，45 名受訪者表示不愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。

1.1 個(gè)體基本情況對(duì)下鄉(xiāng)發(fā)展意愿的影響

個(gè)體基本情況的調(diào)查項(xiàng)目有年齡、收入、學(xué)歷等12 項(xiàng)，其中愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的群體與不愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的群體差異較大的在收入、學(xué)歷、畢業(yè)院校、工作地點(diǎn)等方面。

1.1.1 收入水平與到農(nóng)村發(fā)展的意愿呈負(fù)相關(guān)

由圖1可見(jiàn)，人才到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的意愿與目前工作收入水平呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，隨著人們目前收入的上升，到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的意愿逐漸下降。

圖1 不同收入人群到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展意愿

年可支配收入5萬(wàn)元以下的人群中，愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的比例為93.75%?？芍涫杖?萬(wàn)～10萬(wàn)的受訪者中，愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的比例為65.85%?？芍涫杖?0 萬(wàn)～20 萬(wàn)的受訪者中，愿意到農(nóng)村發(fā)展的人數(shù)比例下降至45.45%。而在可支配收入20 萬(wàn)以上的受訪者中愿意到農(nóng)村發(fā)展的人數(shù)比例進(jìn)一步降至40%。

1.1.2 以學(xué)歷和畢業(yè)院校分類的情況

不同學(xué)歷、畢業(yè)院校的受訪者下鄉(xiāng)發(fā)展意愿存在差異。如表1所示，按學(xué)歷分，在大專以下學(xué)歷的受訪者中，7人表示愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，占比87.5%，本科學(xué)歷的受訪者中愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的人數(shù)為39人，占比69.64%，碩士以上學(xué)歷受訪者中愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的人數(shù)為20 人，占比42.55%。按畢業(yè)院校分，畢業(yè)于普通院校的受訪者中68.75%愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，而畢業(yè)985、211 或相當(dāng)層次國(guó)外院校受訪者這一比例低于畢業(yè)于普通院校的受訪者，但是仍有46.81%的受訪者愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。

表1 不同學(xué)歷、畢業(yè)院校人群到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展意愿 人

1.1.3 按工作地點(diǎn)分類情況

圖2 為不同工作地點(diǎn)分類統(tǒng)計(jì)結(jié)果。總體來(lái)說(shuō)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人群更愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，在市區(qū)、縣城工作的人群意愿相對(duì)較低。

圖2 不同工作地點(diǎn)人群到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展意愿

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的16 名受訪者全部愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，明顯高于在市區(qū)以及縣城工作的人群。在市區(qū)工作和在縣城工作的人群愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的比例區(qū)別不大，分別為53.25%和50%。

1.2 擇業(yè)時(shí)關(guān)注的要素統(tǒng)計(jì)情況

除個(gè)體基本情況外，該文還對(duì)受訪者在發(fā)展擇業(yè)時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化等方面要素的關(guān)注程度進(jìn)行了調(diào)查，評(píng)分范圍為0～10 分，分值越大，關(guān)注程度越高。從調(diào)查結(jié)果看，愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的人群與不愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的人群發(fā)展擇業(yè)時(shí)所關(guān)注的要素有所不同。具體情況如圖3所示。

圖3 不同類型人群發(fā)展擇業(yè)關(guān)注要素

從圖3看，受訪群體在發(fā)展擇業(yè)時(shí)平均關(guān)注程度較高的分別是薪資報(bào)酬8.18 分，工作穩(wěn)定程度8.14 分，崗位發(fā)展前景7.99 分，城市基礎(chǔ)設(shè)施情況7.77 分和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況7.68 分。將愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的人群和不愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的人群區(qū)分來(lái)看，不愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的人群對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、基礎(chǔ)設(shè)施情況、崗位薪資報(bào)酬、崗位發(fā)展前景以及崗位穩(wěn)定性方面的關(guān)注程度要高于愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的群體；而愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的群體對(duì)地區(qū)親友情況、公司文化環(huán)境以及社會(huì)對(duì)該崗位的需求程度的關(guān)注度要高于不愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的人群。

2 量化分析

從描述性統(tǒng)計(jì)分析出發(fā)，發(fā)現(xiàn)不同人群的在個(gè)體特征和發(fā)展擇業(yè)關(guān)注要素上有所不同。接下來(lái)，該文將以個(gè)體是否愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展作為因變量，以各調(diào)查項(xiàng)目作為自變量，使用Stata 軟件以Probit模型進(jìn)行量化分析，以探究各個(gè)因素對(duì)個(gè)體到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展意愿的影響程度。

2.1 Probit模型簡(jiǎn)介

Probit 模型為概率模型的一種，含有一個(gè)自變量的Probit模型表達(dá)式為：

式（1）中，Y為因變量，根據(jù)Y發(fā)生與否分別取值為0 或者1，X為自變量，P(Y= 1|x)為X=x的情況下Y= 1 的概率，φ為標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布的概率分布函數(shù)，Z=β0+β1X為標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布的Z值。將樣本數(shù)據(jù)代入其中，以極大似然估計(jì)法求出參數(shù)βi。

2.2 構(gòu)建Probit模型

數(shù)據(jù)代入構(gòu)建Probit 模型，在0.05 的顯著性水平之下，最優(yōu)結(jié)果如表2所示。

將估計(jì)參數(shù)保留兩位小數(shù)，得到式（2）為：

2.3 模型檢驗(yàn)

對(duì)于Probit 模型，檢驗(yàn)其擬合優(yōu)度常用的方法有似然比檢驗(yàn)、偽R2以及模型預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率等。

2.3.1 似然比檢驗(yàn)

似然比檢驗(yàn)主要檢驗(yàn)包含全部自變量的似然比與僅包含常數(shù)項(xiàng)的似然比之間的差異，以判斷前者是否好于后者。檢驗(yàn)過(guò)程為：

式（3）至（5）中，為Probit 模型估計(jì)出來(lái)的事件發(fā)生概率，ai為單個(gè)樣本所計(jì)算出來(lái)的似然比，lnL為將各個(gè)樣本似然比進(jìn)行對(duì)數(shù)處理后求和得出的模型對(duì)數(shù)似然比，lnLfull為包含所有變量的模型的對(duì)數(shù)似然比，lnL0則為僅包含常數(shù)項(xiàng)的模型的對(duì)數(shù)似然比，所構(gòu)建的α檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量服從χ2(k- 1)分布，k為模型包含估計(jì)參數(shù)的個(gè)數(shù)。

表2 顯示，該文所構(gòu)建模型的對(duì)數(shù)似然比為-54.84，對(duì)應(yīng)χ2(6)的P值為0.00，說(shuō)明所構(gòu)建的包含全部項(xiàng)的模型明顯優(yōu)于僅包含常數(shù)項(xiàng)的模型。

2.3.2 偽R2

偽R2計(jì)算思路有多種，常用的偽R2計(jì)算方法之一為McFadden,s R2，表達(dá)式為：

從式（6）可知，McFadden,s R2取值范圍為0～1，越接近1，說(shuō)明模型整體效果越好。表2 結(jié)果顯示，該文所構(gòu)建模型的偽R2為0.268 3，對(duì)比Probit 模型在文獻(xiàn)中的綜合使用情況，偽R2值0.268 3為較好水平，說(shuō)明模型擬合良好[5]。

2.3.3 模型預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率

當(dāng)模型預(yù)測(cè)個(gè)體愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的概率大于0.5時(shí)，判斷個(gè)體愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，相反則判斷個(gè)體不愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，根據(jù)這一判斷標(biāo)準(zhǔn)，該文使用Stata 軟件對(duì)所構(gòu)建模型在各種情況下預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。表2顯示，模型總體預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率為77.48%，說(shuō)明模型預(yù)測(cè)準(zhǔn)確程度較好。

表2 建模結(jié)果

2.4 模型結(jié)果分析

從建模結(jié)果看，個(gè)體目前收入、工作地點(diǎn)以及發(fā)展擇業(yè)時(shí)對(duì)工作地點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、工作穩(wěn)定性的關(guān)注程度與到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的意愿呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，而擇業(yè)時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)赜H友情況以及崗位的社會(huì)需求情況的關(guān)注程度則與個(gè)體愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的意愿呈正相關(guān)關(guān)系。

對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)注程度對(duì)應(yīng)的影響系數(shù)-0.19，發(fā)展擇業(yè)時(shí)越關(guān)注當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施情況的人，越不愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。人才對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)注程度較高加上城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)設(shè)施差異對(duì)人才回流農(nóng)村造成不利影響。當(dāng)前收入對(duì)人才回鄉(xiāng)發(fā)展意愿的影響也呈現(xiàn)出相似情況，對(duì)應(yīng)系數(shù)-0.05，說(shuō)明目前工作收入越高的人越不愿意回鄉(xiāng)發(fā)展。目前我國(guó)城鄉(xiāng)收入存在差距，收入的差距引導(dǎo)著人才往城鎮(zhèn)流動(dòng)[6]。對(duì)穩(wěn)定性關(guān)注程度的影響系數(shù)為-0.34，越是追求穩(wěn)定的人愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的可能性越小。離開(kāi)當(dāng)前崗位到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展意味著改變和風(fēng)險(xiǎn)，而大部分人是厭惡風(fēng)險(xiǎn)的。呈負(fù)相關(guān)且系數(shù)絕對(duì)值最大的為當(dāng)前工作地點(diǎn)。說(shuō)明越是靠近基層的人才，對(duì)基層了解越多，到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的意愿越高。

與上述因素相反，發(fā)展擇業(yè)時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)赜H友情況和崗位的社會(huì)需求情況的關(guān)注程度與個(gè)體愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的意愿呈正相關(guān)。對(duì)當(dāng)?shù)赜H友情況的關(guān)注程度的對(duì)應(yīng)系數(shù)為0.13，越是重視當(dāng)?shù)赜H友情況的個(gè)體越愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。但是從圖3看，受訪群體在發(fā)展擇業(yè)時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)赜H友情況的關(guān)注程度偏低，說(shuō)明此方面有政策發(fā)力的空間。對(duì)崗位的社會(huì)需求情況的關(guān)注程度的對(duì)應(yīng)系數(shù)為0.30，發(fā)展擇業(yè)時(shí)對(duì)崗位的社會(huì)需求關(guān)注程度越高的個(gè)體愿意到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的可能性越大。但是，根據(jù)圖3，該項(xiàng)指標(biāo)的平均關(guān)注度同樣偏低。說(shuō)明提高人才社會(huì)責(zé)任感有利于引導(dǎo)人才下鄉(xiāng)建設(shè)，但是目前該方面仍有較大提升空間。

3 人才引進(jìn)對(duì)策建議

經(jīng)研究，發(fā)現(xiàn)收入、工作地點(diǎn)、對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施情況的關(guān)注程度等6項(xiàng)因素對(duì)人才下鄉(xiāng)發(fā)展意愿有顯著影響，現(xiàn)立足上述分析結(jié)果，針對(duì)如何推動(dòng)人才回流農(nóng)村地區(qū)，為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐提出以下建議。

3.1 出臺(tái)人才返鄉(xiāng)支持政策

針對(duì)引進(jìn)目標(biāo)人才，出臺(tái)返鄉(xiāng)支持政策，從收入、子女教育、住房等方面支持人才往農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)[7]。對(duì)返鄉(xiāng)人才給予資金補(bǔ)貼，提高人才返鄉(xiāng)后收入，以縮小城鄉(xiāng)之間收入差距對(duì)農(nóng)村地區(qū)引才的影響。統(tǒng)籌當(dāng)?shù)亟逃Y源，允許返鄉(xiāng)人才子女在當(dāng)?shù)乜鐓^(qū)選擇就讀學(xué)校，為返鄉(xiāng)人才子女提供當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)教育資源。建造人才公寓、廉租公寓，解決返鄉(xiāng)人才住房問(wèn)題，給予返鄉(xiāng)人才購(gòu)房補(bǔ)貼，鼓勵(lì)人才在當(dāng)?shù)芈鋺舳ň?。設(shè)立人才返鄉(xiāng)適應(yīng)期，允許人才在一定時(shí)間內(nèi)不放棄原工作的情況下引進(jìn)為當(dāng)?shù)胤?wù)，直到在農(nóng)村地區(qū)的工作穩(wěn)定后再全職引進(jìn)，降低工作變動(dòng)對(duì)人才帶來(lái)的不穩(wěn)定因素。

3.2 優(yōu)化人才服務(wù)管理

政府機(jī)關(guān)可通過(guò)設(shè)立服務(wù)農(nóng)村地區(qū)引進(jìn)人才的專門機(jī)構(gòu)和服務(wù)綠色通道，提高人才引進(jìn)相關(guān)工作推進(jìn)效率，方便返鄉(xiāng)人才申請(qǐng)有關(guān)優(yōu)惠政策[8]。放寬人才戶籍回流農(nóng)村條件，允許人才戶籍遷入到村，與當(dāng)?shù)卮迕褚煌芾砗头?wù)，享受村民權(quán)益，承擔(dān)村民義務(wù)，提高返鄉(xiāng)人才對(duì)當(dāng)?shù)氐臍w屬感。對(duì)服務(wù)農(nóng)村，但戶籍不遷入當(dāng)?shù)氐姆掂l(xiāng)人才，給予列席村中事務(wù)研究決策會(huì)議的權(quán)利，允許其在會(huì)上提出意見(jiàn)建議。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)與社會(huì)各界的聯(lián)系

根據(jù)各地農(nóng)村文化特色，組織開(kāi)展鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，邀請(qǐng)外出發(fā)展、求學(xué)的村民以及社會(huì)各界人士到村參與農(nóng)村活動(dòng)，保持外出村民與家鄉(xiāng)的精神聯(lián)系，加深外界對(duì)農(nóng)村地區(qū)的了解[9]。加強(qiáng)與院校等社會(huì)機(jī)構(gòu)交流合作，聯(lián)合開(kāi)展假期實(shí)踐、項(xiàng)目調(diào)研、科學(xué)研究等活動(dòng)，一方面借助專業(yè)力量為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策；另一方面讓活動(dòng)參與者有更多機(jī)會(huì)接觸農(nóng)村[10]。通過(guò)電視節(jié)目、微信公眾號(hào)等媒體渠道開(kāi)展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興等關(guān)系農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的主題宣傳，提高人們對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)注度。

3.4 培育有鄉(xiāng)土情懷的人才

注重培育本地人才，立足當(dāng)?shù)匾?guī)劃發(fā)展方向，針對(duì)各地產(chǎn)業(yè)特色，加強(qiáng)與各地院校、企業(yè)等合作，開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升當(dāng)?shù)卮迕窦寄芩?，打造本地人才?duì)伍[11]。將農(nóng)村生產(chǎn)、文化知識(shí)加入中小學(xué)校教育內(nèi)容，設(shè)立講授鄉(xiāng)土知識(shí)的專門課程，開(kāi)展課外實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生走出教室，走進(jìn)鄉(xiāng)村，拉近學(xué)生與農(nóng)村地區(qū)的距離，從小培養(yǎng)年輕一代的鄉(xiāng)土情懷。