□ 文/本刊記者 關(guān)秋韻

對于近年來的中國—東盟而言，數(shù)字經(jīng)濟合作早已不是“新詞”，但依舊是“熱詞”。從大處著眼，疫情還未完全退散，如何通過這一領(lǐng)域為經(jīng)濟復(fù)蘇再添后勁？從小處著手，逐漸走向成熟的合作又將如何拓展至細分領(lǐng)域？帶著這些問題，我們在第十四屆中國—東盟智庫戰(zhàn)略對話論壇（以下簡稱論壇）上，找到了一些答案。

合作呈現(xiàn)幾大特點

事實上，作為一個極具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域，中國與東盟國家的數(shù)字經(jīng)濟合作早已展開，并呈現(xiàn)日益活躍的態(tài)勢。過去十年來，中國科技企業(yè)幫助東南亞的合作伙伴，一道在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域“拓荒”，見證了多個行業(yè)從零開始的成長歷程。

早在2013年，阿里巴巴就開始布局東南亞電商，投資了Lazada 和Tokopedia。2015年起，螞蟻集團通過“戰(zhàn)略投資+技術(shù)支持”的方式，支持東南亞的合作伙伴打造本地電子錢包，包括馬來西亞Touch’n Go eWallet、印尼DANA、菲律賓GCash、泰國True Money Wallet 等等。2020年正式踏進千億美元俱樂部的新加坡東海集團（SEA)其背后的投資者正是騰訊集團。

“中國數(shù)字技術(shù)為東南亞經(jīng)濟帶來了巨大變化，這樣的經(jīng)濟合作方式對區(qū)域經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)展的影響無疑是十分重要的?！庇∧犭娮渝X包DANA 執(zhí)行總裁 Vincent Iswara 曾這樣評價。

而隨著東南亞數(shù)字轉(zhuǎn)型進一步深化，傳統(tǒng)行業(yè)也在尋求數(shù)字化合作的機遇—中國與東盟國家的數(shù)字技術(shù)合作正逐步從消費互聯(lián)網(wǎng)拓展到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上。比如，華為技術(shù)（泰國）有限公司研制的專送醫(yī)療用品的汽車自動駕駛系統(tǒng)，全程無接觸的人工智能輔助診療設(shè)備等在泰國疫情防控一線發(fā)揮著重要作用；2022年4月，騰訊云在印尼設(shè)立的首個數(shù)據(jù)中心正式投入運營，將幫助印尼銀行處理爆發(fā)式增長的手機銀行、網(wǎng)上理財?shù)葦?shù)字化金融業(yè)務(wù)。

針對這樣的變化，廣西財經(jīng)學(xué)院研究生院常務(wù)副院長、教授張建中在接受本刊記者采訪時指出，當前中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟合作呈現(xiàn)出以下特點：一是中國—東盟信息通信合作不斷走向深入，互聯(lián)互通建設(shè)持續(xù)深化，雙方積極探索建立網(wǎng)絡(luò)安全合作機制，保障網(wǎng)絡(luò)安全的能力不斷增強；二是中國—東盟加速開展數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”多領(lǐng)域合作，這樣的亮點成果頻頻體現(xiàn)在醫(yī)療防疫、跨境電商、直播與短視頻等產(chǎn)業(yè)方面。

國務(wù)院參事、國家知識產(chǎn)權(quán)局原副局長李玉光則認為，中國和東盟在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的合作主要集中在商務(wù)領(lǐng)域?！耙环矫?，中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟合作中強調(diào)了科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，尤其是對區(qū)域數(shù)字貿(mào)易合作平臺的貢獻最為顯著；另一方面，合作中的焦點愈發(fā)集中在城市建設(shè)上。無論是從智慧城市、智能社區(qū)等領(lǐng)域的發(fā)展，還是從注重城市網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)的能力建設(shè)上均體現(xiàn)出這樣的特點?！彼f。

“種草”跨境社交電商

雖然疫情肆虐給許多行業(yè)都帶來了嚴重沖擊，但對數(shù)字經(jīng)濟而言，顯然是“危中有機”。電子商務(wù)更是呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢，甚至細分市場中的社交電商等新業(yè)態(tài)日益活躍。

廣西社會科學(xué)院宏觀經(jīng)濟研究所所長、宏觀經(jīng)濟與區(qū)域發(fā)展研究創(chuàng)新團隊首席專家、研究員曹玉娟指出，當前很多平臺電商都在構(gòu)建“種草”（推薦）和“拔草”（購買）的閉環(huán)，短視頻直播已經(jīng)與電商產(chǎn)品快速融合，社交電商正由傳統(tǒng)的推廣型向拼團型、內(nèi)容型、分銷型裂變，通過高效引流、快速轉(zhuǎn)粉等方式發(fā)展出一個新興綜合型的電商形態(tài)。

01/2022年9月20日，第十四屆中國—東盟智庫戰(zhàn)略對話論壇在廣西南寧以線上線下相結(jié)合的方式舉行（圖片由論壇主辦方提供）

02/2022年9月16日，第5 屆中國—東盟信息港論壇在廣西南寧舉行，圖為嘉賓巡展（圖片由論壇主辦方提供）

在跨境電商領(lǐng)域，社交電商也已成為推動中國與東盟，甚至全球網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模增長的生力軍。據(jù)曹玉娟介紹，東盟社交電商已經(jīng)追及平臺電商，正處于紅利期，年均新增使用人次達4000 萬以上，而且未來5年占東盟市場份額將高達60%～80%之間。對于中國來說，跨境社交電商增長態(tài)勢也十分迅猛，近兩年均以10%的速度在遞增，而東盟是中國跨境社交電商出口前三位，預(yù)計未來5年該領(lǐng)域的合作規(guī)模將是傳統(tǒng)電商的3 倍以上。

而得益于2022年《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的正式生效，中國—東盟跨境社交電商發(fā)展擁有了制度支撐。“RCEP 提供了一個很好的機會窗口，特別是維持對電子商務(wù)不增稅務(wù)、線上消費者保護，都為跨境社交電商的生態(tài)提供了包容性，也為商品跨境流通降本增效提供了新支撐?！辈苡窬曛赋?。

當然，跨境社交電商旺盛的市場需求背后，行業(yè)還需要關(guān)注當前在營銷內(nèi)容國際化、自貿(mào)協(xié)定最優(yōu)享惠方案、雙向?qū)拵зY費標準差異等方面的問題，并作出更多有益探索與努力。

念好“發(fā)展經(jīng)”

顯然，中國—東盟跨境社交電商未來的發(fā)展走勢與雙方數(shù)字經(jīng)濟合作的大勢息息相關(guān)。在張建中看來，至少未來很長一段時間內(nèi)，數(shù)字經(jīng)濟合作仍是中國—東盟合作領(lǐng)域中的重點。他預(yù)計未來雙方數(shù)字經(jīng)濟的合作趨勢將聚焦在智慧城市、5G、人工智能、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、遠程醫(yī)療等領(lǐng)域。包括“打造更多新的合作亮點，加強在數(shù)據(jù)安全保護和政策上的溝通協(xié)調(diào)，建設(shè)中國-東盟信息港，打造‘數(shù)字絲綢之路’?！?/p>

針對電商領(lǐng)域，中國商務(wù)部研究院亞洲研究所副所長袁波指出：“現(xiàn)在有了RCEP 電子商務(wù)章節(jié)，東盟各國也有內(nèi)部的電子商務(wù)協(xié)議，在這些基礎(chǔ)上，（中國與東盟）可以結(jié)合中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0 版進一步探討，深化電子商務(wù)領(lǐng)域的規(guī)則合作，以達成對域內(nèi)企業(yè)更加友好的統(tǒng)一規(guī)則體系。”

曹玉娟也持有類似觀點，她首先提倡推出“RCEP+社交+視頻+IP+電商”組合，將虛實相融合，繼而優(yōu)化“視頻+直播+IP”的矩陣。同時她強調(diào)打造RCEP 高效服務(wù)矩陣，把RCEP 中涉及服務(wù)的“軟規(guī)則”，以跨境社交電商組團的方式實施，用以增加用戶黏性。最后，開發(fā)RCEP 跨境社交電商的細分賽道，通過雙創(chuàng)孵化新興的成長型賽道，拓展新的、標志性的場景。

廣西壯族自治區(qū)東南亞經(jīng)濟與政治研究院院長、副教授李冬青指出，提升數(shù)字經(jīng)濟治理水平亦是衡量數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的標準之一。她表示，這不僅僅關(guān)乎技術(shù)標準和規(guī)則的對接，更重要的是治理標準和體系制度的建設(shè)，落到產(chǎn)品層面上，則需要對產(chǎn)業(yè)鏈條進行建設(shè)和梳理。

此外，作為中國面向東盟開放門戶之一的廣西，利用區(qū)位、政策等優(yōu)勢也大有可為?！巴ㄟ^‘創(chuàng)新’，可將廣西打造成為中國—東盟科技創(chuàng)新合作與產(chǎn)業(yè)合作的窗口橋梁，借全球之力、全國之力構(gòu)建中國和東盟的跨境創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，把握新舊動能轉(zhuǎn)換的歷史性機遇?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心首席研究員、博士生導(dǎo)師張燕生說。

當前，數(shù)字經(jīng)濟已成為引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)變革的新基石，正前所未有地重構(gòu)世界經(jīng)濟發(fā)展的新圖景。尤其是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，不斷涌現(xiàn)的數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式成為推動經(jīng)濟復(fù)蘇的重要引擎。而步入這樣一個數(shù)字經(jīng)濟時代后的中國—東盟正積極作為，在布局當下的同時也在著眼未來，不斷尋找新驅(qū)動力，以踏上更遠的征途。