□ 文/本刊記者 黎敏

這幾年，無論是在投資領域還是消費市場，人們都能感受到新能源汽車的炙手可熱。國內國外想要趕上這波產業(yè)發(fā)展熱潮的“選手”不在少數。當入局者蜂擁而至，當產業(yè)規(guī)劃、招商政策層出不窮，各地又該如何突出重圍，在其中謀得自己的一席之地呢？

放眼中國與東盟國家海陸交匯處的廣西，其瞄準中國—東盟新能源汽車產業(yè)合作的良好前景，依托自身區(qū)位及在汽車產業(yè)上的傳統(tǒng)優(yōu)勢，立足國內國際兩個市場，找到了一條屬于自己的新能源汽車產業(yè)發(fā)展之路。而乘著《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）生效的東風，通過重點建設面向東盟的南方汽車出口制造基地，廣西有望成為中國—東盟新能源汽車產業(yè)合作圈兒里的一名新貴。

發(fā)展新能源汽車，廣西“電力”十足

隨著現場領導揚起鐵鏟為項目開工培土奠基，2022年4月29日，此前備受關注的比亞迪股份有限公司（以下簡稱比亞迪）動力電池項目最終落定廣西南寧。這一總投資140 億元的廣西弗迪年產45GWh（億瓦時）動力電池項目，達產后可實現年產值260 億元。45GWh 的產能足見其對廣西新能源汽車產業(yè)發(fā)展的期待。就在同一天，比亞迪還與南寧方面簽署了10GWh 動力電池擴產項目協(xié)議。

顯然，看好廣西新能源汽車產業(yè)發(fā)展的行業(yè)龍頭不止比亞迪一家。近幾年，合眾新能源汽車有限公司、多氟多新材料股份有限公司、浙江華友鈷業(yè)股份有限公司等企業(yè)紛紛選擇“用腳投票”布局廣西，讓這方八桂熱土在新能源汽車產業(yè)發(fā)展的圈子里刷足了存在感。有人不禁要問，廣西的新能源汽車產業(yè)值得這樣的大手筆嗎？

當你看到廣西產的五菱宏光MINI EV 車系7 度登頂全球新能源單一車型銷冠，當你走進寶駿基地滿負荷生產的車間，當你看到各類品牌的新能源汽車在廣西各大城市中穿行，這樣的疑問或許更容易找到答案。

廣西新能源汽車從零起步，近年來發(fā)展“電力”十足：2021年，廣西新能源汽車產銷48.62 萬輛和48.92萬輛，同比分別增長158.19% 和157.08%，產量占全國比重達13.7%，整車產量得到快速提升；初步形成了以上汽通用五菱汽車股份有限公司（以下簡稱上汽通用五菱）、東風柳州汽車有限公司、廣西汽車集團有限公司（以下簡稱廣西汽車集團）等企業(yè)為主的新能源汽車整車研發(fā)及生產格局，擁有8 家新能源整車生產企業(yè)，產業(yè)發(fā)展已形成集聚。在動力電池、驅動電機、電控系統(tǒng)“三電”核心零部件方面，配套體系不斷完善。此外，無論是熱賣的五菱宏光MINI EV，還是頗具口碑的廣西汽車集團EV50 純電動廂式物流車，都印證著廣西新能源汽車品牌優(yōu)勢的初步顯現。

依托原有的汽車工業(yè)基礎及資源條件，廣西在產業(yè)鏈配套、市場規(guī)模和市場培育方面都為新能源汽車產業(yè)的發(fā)展奠定了基礎；而其緊鄰東盟的區(qū)位優(yōu)勢，更讓那些看好東盟新能源汽車市場并積極布局的行業(yè)龍頭有了最終落子的決心。立足廣西，他們不僅有了輻射中國西南市場的支點，更有了拓展東盟乃至全球市場的強力保障。

RCEP 吹來產業(yè)發(fā)展東風

在行業(yè)龍頭匯聚、本地企業(yè)發(fā)力的共同作用下，近年來，廣西新能源汽車不僅夯實了自身產業(yè)發(fā)展的根基，更積極走向了東盟國家甚至其他RCEP成員國市場，為中國—東盟新能源汽車產業(yè)的合作增添了不少鮮活注腳。

在走向東盟方面，遠有2015年上汽通用五菱到印尼投資建廠，逐步在當地形成了完整的產業(yè)鏈，并于2022年8月在印尼全球首發(fā)上市其新能源全球車五菱Air ev。近有這兩年哪吒汽車發(fā)布面向海外市場的右舵版車型，并宣布成立泰國子公司。此外，第19 屆中國—東盟博覽會首設新能源汽車展，為諸多車企繼續(xù)搭建走向東盟的橋梁。

01/第19 屆中國—東盟博覽會首設新能源汽車展，圖為哪吒汽車參展（攝影：黎敏）

02/廣西新能源汽車產業(yè)近年來發(fā)展“電力”十足，圖為上汽通用五菱生產的新能源汽車（圖源：新華社）

而2022年RCEP 的生效如同產業(yè)發(fā)展的又一陣東風，不僅吹來了中國—東盟新能源汽車產業(yè)合作的新利好，也吹開了從東盟到RCEP 區(qū)域更廣闊的合作空間。

“汽車是廣西代表性的核心技術型產業(yè)集群，RCEP 生效后，關稅減讓與原產地規(guī)則將促進廣西整車產品與汽車零部件在區(qū)域內加速流通，也將倒逼廣西汽車產業(yè)加快探索技術突破。”廣西財經學院研究生院常務副院長、教授張建中在接受本刊記者采訪時這樣說道。以新能源汽車零部件為例，RCEP生效后，中國需自日本大量進口的一些高端零部件關稅將逐步降為零，這無疑將降低廣西新能源汽車整車制造的成本，進而增強其整車在東盟市場的競爭力。

另一方面，東盟國家優(yōu)良的資源稟賦、產業(yè)基礎及政府歡迎新能源汽車產業(yè)投資的態(tài)度，正讓相關車企布局東盟國家成為一種趨勢。而RCEP 帶來的投資開放與便利化，將加速這種趨勢。在中國車企擴大對東盟等市場的海外投資規(guī)模，加速區(qū)域內新能源汽車產業(yè)鏈融合的浪潮下，不僅廣西本土車企可以“造船出?！?，各地車企也可以立足廣西“借船出?！薄捌创龊！?。作為中國車企出海的一大“港灣”，廣西的區(qū)位優(yōu)勢將得到充分利用，新能源汽車產業(yè)鏈及配套有望迎來“群英薈萃”的新發(fā)展。

借東風發(fā)力新能源汽車產業(yè)，廣西能做什么

新風口轉瞬即逝，發(fā)展要有備而來。在培育新能源汽車產業(yè)上，廣西以時不我待的精神謀篇布局。2021年底廣西發(fā)布了《廣西新能源汽車產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），制定了目標、明確了“打法”。

在產業(yè)布局上，將支持以柳州新能源汽車城（基地）、南寧新能源汽車城（基地）、桂林新能源商用車基地、玉貴（玉林、貴港）新能源商用車基地為重點的新能源汽車基地建設。值得注意的是，無論是柳州還是南寧基地的建設，“面向東盟”“出口制造基地”都被頻頻提及。顯然，國際合作將是廣西新能源汽車產業(yè)的發(fā)展特色及一大重點。

《RCEP 背景下南寧市產業(yè)升級發(fā)展思路研究》課題組則以南寧市為例，指出“RCEP 時代”下廣西新能源汽車產業(yè)在國際合作方面可以施展的空間：一是可以整車帶動配套產業(yè)發(fā)展，重點引進“三電”生產企業(yè)，推動關鍵零部件本地化生產；二是綜合比對各類協(xié)定稅率，助企業(yè)通過最優(yōu)享惠方案，擴大自日韓、東盟進口的關鍵零配件和材料規(guī)模。三是細分RCEP 市場，對日韓市場，及時跟進、深入了解日韓新能源汽車市場準入的技術規(guī)則，投放差異化優(yōu)勢產品。對東盟市場，既可以推進散件組裝國際化業(yè)務，也可以推動新能源汽車充電樁等“新基建”在東盟國家推廣應用，以技術、標準輸出帶動新能源汽車產品出口。四是要引進先進生產技術，提升品牌、售后、服務合作。

按照《規(guī)劃》目標，到2025年，廣西力爭建成國內重要的新能源汽車生產基地、研發(fā)基地和產業(yè)鏈核心零部件配套生產基地，生產規(guī)模居全國前列，產業(yè)鏈體系基本建成。對于既有汽車工業(yè)基礎又有國內外市場條件的廣西而言，高質量實施好RCEP、科學開展國際合作，不僅是培育壯大新能源汽車產業(yè)、實現發(fā)展目標的明智之選，也將是助力中國—東盟新能源汽車產業(yè)合作的一份使命擔當。