張展瑋 陳全

（天津理工大學環(huán)境科學與安全工程學院）

0 引言

由于國網變電運維室涉及的作業(yè)活動及操作程序具有“非常規(guī)作業(yè)”的作業(yè)特點。因此在每次作業(yè)同樣需要以專項的安全交底來實施作業(yè)安全風險管控。在制定作業(yè)風險控制卡時發(fā)現(xiàn)，電網建設工程施工作業(yè)時，系統(tǒng)還未形成，并且在進行作業(yè)活動時會進行能源隔離，避免對后續(xù)乃至異地造成的影響[1]，更多的風險來自作業(yè)當下。而變運專業(yè)生產系統(tǒng)早已形成，不僅涉及人員在作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)當下可能受到人身傷害、健康損害，還涉及由于人員操作行為不當導致的該作業(yè)活動后續(xù)或該生產系統(tǒng)其他地點出現(xiàn)的新型安全風險。而操作程序HAZOP分析方法從人員操作行為角度出發(fā)，主要識別由于人的不安全行為導致后續(xù)作業(yè)或異地作業(yè)可能產生的安全風險，從而結合JHA將安全風險信息補充完整。

因此，為了實現(xiàn)變電運維室危險源辨識的全面性與系統(tǒng)性，本文提出了JHA-HAZOP相結合的危險源辨識方法，將JHA辨識表和HAZOP辨識表中的信息進行合并，生成“操作與相關作業(yè)活動安全風險、危險源及控制要求信息表”。即在危險源辨識時，站在作業(yè)活動角度，利用JHA分析方法識別人員在當下作業(yè)可能受到的安全風險；站在操作行為的角度，利用HAZOP分析方法識別由于人的操作失誤可能導致后續(xù)或異地作業(yè)發(fā)生的安全風險；兩者相結合，能夠得到較為全面的危險源辨識成果。

1 電網變運專業(yè)危險源辨識方法研究和應用

1.1 基于JHA開展危險源辨識方法論述

JHA即工作危害分析，源于美國職業(yè)安全健康局（OSHA）2002年推出用于人員開展的作業(yè)活動的安全風險和危險源識別方法[2]。JHA方法主要用于通過對每項作業(yè)活動進行逐步分析，找出有危險的工作步驟并對作業(yè)步驟中可能存在的風險及危害因素進行分析，用于分析常規(guī)作業(yè)活動和非常規(guī)作業(yè)。JHA分析步驟如下所示：

1）劃分作業(yè)活動。按照作業(yè)活動層次分析法（HTA）將作業(yè)活動劃分成相對獨立的子任務部分，劃分詳細程度的界定以便于分析為宜。

2）識別安全風險。識別每個工作任務中存在的可能導致人身傷害、健康損害、財產損失的危險源[3]。分析安全風險時，主要考慮人員在作業(yè)當下可能遭受的來自周圍環(huán)境、工器具、特殊作業(yè)以及活動本身特有的安全風險。

3）分析危險源。分析可能導致安全風險發(fā)生的原因因素，主要從人機料法環(huán)五方面分析。

4）評價風險是否可以被接受，確定現(xiàn)有控制措施的有效性，并針對可能導致事故出現(xiàn)的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，制定相應的控制要求。

5）結果匯總，并以表格形式呈現(xiàn)。如表1所示。

表1 作業(yè)活動安全風險、危險源及控制要求信息表

1.2 JHA危險源辨識成果示例

本文以變運專業(yè)倒閘操作中的“線路操作”為例，如表2所示。

表2 變運專業(yè)倒閘線路操作作業(yè)活動安全風險、危險源及控制要求信息表

1.3 基于HAZOP開展危險源辨識方法論述

危險與可操作性分析（HAZOP），源于英國帝國化學工程公司（ICI）[4]，分為流體工藝HAZOP和操作程序HAZOP，目前流體工藝HAZOP已經廣泛應用于國內化工企業(yè)，而操作程序HAZOP的應用還處于初級階段[5]。HAZOP方法主要針對生產系統(tǒng)內某要素及其特性，以引導詞為紐帶，分析工藝參數與設計意圖的偏差，人員行為與操作意圖的偏差，分析偏差產生的原因和可能出現(xiàn)的安全風險，并制定相應的控制措施，設法使安全風險處于可接受狀態(tài)。HAZOP分析步驟同上文JHA，在此不再贅述，使用HAZOP應明確以下幾個含義。操作行為：根據電網所制定的作業(yè)指導卡中表述的作業(yè)內容，并與經驗豐富的現(xiàn)場操作人員進行核對確認，梳理出每項作業(yè)活動的操作行為順序；引導詞：概括操作行為可能發(fā)生錯誤的詞或詞組；偏差：操作行為被賦予引導詞后可能出現(xiàn)的與操作行或與操作意圖可能產生的偏離。

操作程序HAZOP主要的引導詞及含義如表3所示。基于以上方法所形成的“操作程序安全風險、危險源及控制要求信息表”如表4所示。

表3 HAZOP的引導詞

表4 操作程序安全風險、危險源及控制要求信息表

1.4 HAZOP危險源辨識成果示例

以變運專業(yè)倒閘操作中的“線路操作”為例，如表5所示。

表5 變電專業(yè)倒閘作業(yè)線路操作程序安全風險、危險源及控制要求信息表

2 電網變運專業(yè)JHA-HAZOP方法應用研究

2.1 JHA-HAZOP方法應用研究

通過分析對比JHA和HAZOP分析方法可知，JHA分析方法可以將每個作業(yè)活動中存在的潛在過程風險識別出來，重點考慮人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和周圍環(huán)境因素，識別人員在作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)當下可能受到人身傷害、健康損害。而操作程序HAZOP分析方法從人員操作行為角度出發(fā)，主要識別由于人

員操作失誤可能導致后續(xù)作業(yè)或異地作業(yè)產生的安全風險，兩者分析方法合并恰好可以將安全風險信息補充完整[5]。因此，為實現(xiàn)危險源辨識的全面性與系統(tǒng)性，合并思路為：首先，以JHA分析表中的作業(yè)活動、工作任務為基礎，對比JHA、HAZOP分析表中的安全風險欄，保留相同的安全風險信息，將HAZOP分析表中剩余的特有安全風險信息添加至JHA安全風險信息欄內，確保安全風險信息的完整；其次，將HAZOP分析表中各安全風險對應的偏差信息轉化為JHA表中相應的危險源信息，轉述語句形成完整的事故因果連鎖事件；然后，將HAZOP分析表中偏差所對應的正確操作行為一欄逐條轉化為JHA分析表中的控制要求；最后，將HAZOP分析表中各工作任務對應的控制要求添加至JHA表內新增的管理措施一列中。

本文提出了JHA-HAZOP相結合的危險源辨識方法，將JHA、HAZOP兩種安全風險數據庫中的信息進行合并，生成“操作與相關作業(yè)活動安全風險、危險源及控制要求信息表”，如表6所示。

表6 操作與相關作業(yè)活動安全風險、危險源及控制要求信息表

2.2 JHA-HAZOP合并分析實例

以變運專業(yè)倒閘操作中的“線路操作”為例，如表7所示。

表7 變電專業(yè)倒閘操作與相關作業(yè)活動安全風險、危險源及控制要求信息表

線路操作4、安全督查人員監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場是否有違反規(guī)定作業(yè)要求的人員，如發(fā)現(xiàn)應立即制止其作業(yè)，對其進行批評教育；5、交接班時，班組管理人員告知操作人員工作時的注意事項提示；6、倒閘作業(yè)必須雙人操作，一人操作，一人監(jiān)督。線路停役高處墜落1、登高作業(yè)未佩戴安全帶或安全帶損壞；2、登高作業(yè)未按規(guī)定使用梯具；...1、進行登高作業(yè)前，檢查確認安全帶牢固可靠；2、登高作業(yè)應按規(guī)定使用梯具，配備監(jiān)護人員抓穩(wěn)、扶牢梯子，并做好防滑固定措施；...墜物砸傷1、人員操作時，室外二層平臺下方有人員走動或作業(yè)...1、人員操作時，禁止人員在室外二層平臺下方走動和作業(yè)...上下樓梯滑跌1、室外二層平臺、樓梯有雜物或缺陷，導致人員絆倒滑跌...1、人員發(fā)現(xiàn)室外二層平臺、樓梯有雜物或缺陷，及時清理或報修...工器具磕碰／砸傷1、工器具或手套有殘留的油漬，無法攥緊抓牢脫落；...1、作業(yè)前檢查工具或手套上是否有油漬，手套油漬過多時需及時更換手套...砸腳1、用搖把開關小車時，用力不均勻，導致?lián)u把脫落砸腳；...1、用搖把開關小車時，操作人戴絕緣手套不便于操作，應緩慢操作，用力均勻，防止搖把脫落；...擠手......絆倒......滑跌......機械傷害......一次設備（刀閘、接地刀閘、開關、開關柜等）損壞......電弧灼傷1、操作高壓刀閘未戴絕緣手套，導致電弧灼傷；...1、操作高壓刀閘必須戴絕緣手套，操作過程中應穿長袖棉工作服，并戴好有防護面罩的安全帽，防止電弧灼傷；...設置安全圍欄，掛設警示牌觸電......線路復役.........（續(xù)表）作業(yè)活動工作任務安全風險可導致事故的因素（危險源/危險因素）控制要求管理措施

3 結束語

本文針對電網變運專業(yè)危險源辨識不全面，不系統(tǒng)的問題進行深入分析，主要結論和研究成果如下：

采用JHA的方法對作業(yè)過程中的危險源進行梳理辨識，重點考慮人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和周圍環(huán)境因素，識別人員在作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)當下可能受到人身傷害、健康損害。

采用HAZOP的方法對人員操作行為可能出現(xiàn)的偏差進行危險源辨識，分析由于人員操作行為不當可能導致后續(xù)作業(yè)或異地作業(yè)產生的新型安全風險；

將JHA與HAZOP分析結果相結合，互為補充，除了能夠將作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)當下可能使人員受到人身傷害、健康損害的安全風險梳理清晰，還能夠將由于人員操作行為不當導致的該作業(yè)活動后續(xù)或該生產系統(tǒng)異地出現(xiàn)的新型安全風險梳理完整，將安全風險信息補充完整并提出相應的控制要求，從而能夠在每次作業(yè)前將風險充分地告知作業(yè)人員。為日后開發(fā)安全交底知識庫、安全操作規(guī)程、員工教育培訓、應急管理等方面提供數據支撐。