陸鐘欣

為什么說共同富裕的實(shí)質(zhì)是所有人的共同發(fā)展？如何推動(dòng)富裕與共同的融合？怎樣澄清對共同富裕的誤讀？……2022年10月10日，《共同富裕與人的發(fā)展：中國的邏輯與選擇》新書發(fā)布暨“促進(jìn)共同富裕面臨的理論與實(shí)踐挑戰(zhàn)”研討會(huì)在北京舉行。這次會(huì)議由中國財(cái)政科學(xué)研究院主辦，中國金融四十人論壇和人民日報(bào)出版社作為支持單位參加。

《共同富裕與人的發(fā)展：中國的邏輯與選擇》一書日前由人民日報(bào)出版社出版發(fā)行。該書由中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希領(lǐng)銜撰寫。新書發(fā)布和研討會(huì)上，劉尚希院長圍繞會(huì)議主題作主旨發(fā)言。十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦（線上），十三屆全國政協(xié)委員、中國社會(huì)科學(xué)院副院長、中國社科院大學(xué)黨委書記高培勇，全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員、中央黨校（國家行政學(xué)院）原副校（院）長王東京，中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院黨委書記、院長王昌林（線上），中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書記、院長劉守英（線上），北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平等知名專家和學(xué)者應(yīng)邀參會(huì)研討。會(huì)議由中國財(cái)政科學(xué)研究院副院長傅志華主持。線上線下參會(huì)人數(shù)累計(jì)近4萬人。

劉尚希院長在新書發(fā)布和作主旨發(fā)言時(shí)指出，共同富裕是人類文明發(fā)展中的難題，是一個(gè)艱巨、復(fù)雜、長期的過程。實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是世界的共同愿景，更是中國走向中國式現(xiàn)代化的必由之路。當(dāng)前，我國促進(jìn)共同富裕還面臨理論與實(shí)踐的雙重挑戰(zhàn)。

從理論來看，共同富裕具有豐富內(nèi)涵，其中有三個(gè)關(guān)鍵問題需要深入思考。一是如何推動(dòng)富裕與共同的融合。這涉及效率與公平的關(guān)系，需要從沖突論、兼顧論的視角轉(zhuǎn)向融合論來正確理解效率與公平的關(guān)系，從根本上消除兩者之間的“翹翹板”效應(yīng)。二是共同富裕應(yīng)該基于物還是基于人。這涉及物的發(fā)展與人的發(fā)展的關(guān)系。應(yīng)跳出物質(zhì)分配的思維，著眼于人的發(fā)展來考慮共同富裕問題，縮小能力的群體性差距、實(shí)現(xiàn)所有人的能力提升是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵。三是分配預(yù)期如何引導(dǎo)。這涉及結(jié)果公平與機(jī)會(huì)公平的關(guān)系。在結(jié)果公平上，需要明確應(yīng)該是底線上的結(jié)果公平，目的是縮小不合理的貧富差距，防止兩極分化。除了在結(jié)果公平上做文章外，更重要的是，要促進(jìn)發(fā)展機(jī)會(huì)的平等，確保起點(diǎn)公平、過程公平。這實(shí)際上又是一個(gè)分配預(yù)期的問題，需要做好合理引導(dǎo)，努力形成人人參與、人人努力、人人共享的社會(huì)機(jī)制。

從實(shí)踐來看，我國仍處于社會(huì)主義初級階段，是世界上最大的發(fā)展中國家，正面臨未富先老、未富快老等問題帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加之我國仍是以農(nóng)民為主體的“農(nóng)民社會(huì)”，因此，邁向共同富裕的關(guān)鍵在于破除三個(gè)“二元”、促進(jìn)農(nóng)民市民化。一是市場經(jīng)濟(jì)體制的二元，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下，農(nóng)村有商品市場，卻沒有土地市場、住房市場、抵押市場、產(chǎn)權(quán)市場，農(nóng)民難以享有合理的財(cái)產(chǎn)性收入。二是社會(huì)身份體制的二元，農(nóng)民作為勞動(dòng)力，有外出打工的自由，但作為社會(huì)成員，沒有家庭遷徙的自由，即便進(jìn)了城也難以享有平等的公共服務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)民家庭的人力資本積累與使用受到限制。三是所有制二元，主要表現(xiàn)為國有制與集體所有制之間在產(chǎn)權(quán)屬性、權(quán)能等方面的差異，導(dǎo)致農(nóng)村效率普遍低于城市。整體來說，農(nóng)民問題是我國走向共同富裕的關(guān)鍵問題。只有破除三個(gè)“二元”，縮小城鄉(xiāng)差距才有希望，群體性能力才能得到普遍提升，國家才能真正走向共同富裕。

應(yīng)邀與會(huì)的專家、學(xué)者對《共同富裕與人的發(fā)展：中國的邏輯與選擇》新書面市表示祝賀，對該書在廓清共同富裕概念、破除共同富裕誤解、探索共同富裕實(shí)質(zhì)、尋求共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑等方面提出的諸多原創(chuàng)性觀點(diǎn)和合理化建議給予了高度評價(jià)，并就“促進(jìn)共同富裕面臨的理論與實(shí)踐挑戰(zhàn)”相關(guān)問題展開了深入探討。

劉世錦副主任從完善社會(huì)保障體系、推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化、實(shí)施中等收入群體倍增計(jì)劃等三個(gè)方面就如何促進(jìn)共同富裕提出了對策建議。

高培勇副院長針對當(dāng)前社會(huì)在共同富裕問題上存在的誤讀及片面理解進(jìn)行回應(yīng)，提出促進(jìn)共同富裕不僅要注重公平，而且要注重效率，不僅要盡力而為，而且要量力而行，必須按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)、腳踏實(shí)地、久久為功。

王東京委員認(rèn)為，共同富裕不能等同于一個(gè)分配問題，更不能認(rèn)為是均貧富，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)共同富裕，關(guān)鍵要解決發(fā)展的問題，特別是要鼓勵(lì)和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

王昌林院長運(yùn)用理論分析框架，對共同富裕的豐富內(nèi)涵進(jìn)行闡述，并介紹了共同富裕的評價(jià)指標(biāo)體系。

劉守英院長主要圍繞如何縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕發(fā)表觀點(diǎn)，認(rèn)為進(jìn)一步開放對農(nóng)民的權(quán)利，尤其是開放農(nóng)民在城市中的權(quán)利，是縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕最主要的公共政策。

黃益平副院長認(rèn)為現(xiàn)階段促進(jìn)共同富裕離不開金融在三個(gè)方面的積極發(fā)力，一是如何通過提升金融效率做大蛋糕，二是如何通過普惠金融促進(jìn)社會(huì)公平，三是如何通過發(fā)展保險(xiǎn)行業(yè)改善社會(huì)保障。

王海明秘書長對編寫組“又快又好”完成此書表示贊賞，認(rèn)為召開此次新書發(fā)布會(huì)正是厚積薄發(fā)、恰逢其時(shí)。

中國財(cái)政科學(xué)研究院紀(jì)委書記程北平，研究生院院長楊遠(yuǎn)根、副院長邢麗（線上）、副院長徐玉德出席了新書發(fā)布和研討會(huì)。