吳 磊

黨的十九屆五中全會強調(diào)“扎實推動共同富?！?，在描繪2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)時也明確提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”，同時指出，要發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局。積極發(fā)揮第三次分配的作用，不僅是實現(xiàn)共同富裕的重要途徑，更是新時代推動共同富裕戰(zhàn)略亟待解決的重大理論和實踐問題。然而，基于社會調(diào)節(jié)機制和自愿行為的第三次分配也面臨著內(nèi)生參與動力不足、公益慈善資源供需不匹配和慈善組織專業(yè)能力較弱等瓶頸障礙，亟需從技術(shù)治理層面加以解決。

進入新世紀(jì)以來，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和區(qū)塊鏈等數(shù)字化技術(shù)廣泛應(yīng)用，不斷迭代，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟迎來了新的發(fā)展契機，賦予第三次分配以更為豐富的內(nèi)涵。數(shù)字化技術(shù)的強滲透性、高創(chuàng)新性給第三次分配注入了創(chuàng)新驅(qū)動力，有助于激發(fā)政府部門、慈善組織、企業(yè)和公眾等多元主體參與第三次分配的意愿，賦予第三次分配主客體更大的行動能力，同時為慈善捐贈、志愿服務(wù)、民間互助等第三次分配的諸多實踐場域提供了嶄新的數(shù)字化載體。換言之，未來第三次分配高質(zhì)量發(fā)展的一大關(guān)鍵就是數(shù)字化賦能的效用。比如，根據(jù)《2020 年中國慈善捐贈報告》顯示，2020 年我國慈善組織通過20 家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺共籌集善款逾82 億元，同比增長52%，超100 億人次參與在線捐款，充分彰顯了“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”的活力。①參見中國慈善聯(lián)合會：《2020 年度中國慈善捐贈報告》，中國慈善聯(lián)合會網(wǎng)站，http://www.charityalliance.org.cn/news/14364.jhtml，2022-06-25。

在數(shù)字化賦能第三次分配的理論探究中，以往研究散見于區(qū)塊鏈賦能慈善組織、互聯(lián)網(wǎng)公益等議題，局限于慈善事業(yè)、志愿服務(wù)等具體領(lǐng)域，多是探討數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用層面，尚未從系統(tǒng)視角對數(shù)字化賦能第三次分配的生成邏輯和作用機制進行深入探究。而微觀視角上，對于如何通過有效的數(shù)字化技術(shù)，發(fā)現(xiàn)、挖掘和匹配公益慈善的社會需求，提高第三次分配的效率，也缺乏必要的探討。研究視角的闕失，將使我們難以科學(xué)審視數(shù)字化技術(shù)對于第三次分配的重要意義和作用邏輯，進而有效回應(yīng)數(shù)字化賦能分配領(lǐng)域的時代命題。因此，有必要回答三個關(guān)鍵問題：第三次分配為何需要進行數(shù)字化賦能？數(shù)字化賦能第三次分配的作用場域有哪些？如何推進數(shù)字化賦能第三次分配？本研究在闡明數(shù)字化賦能、第三次分配和數(shù)字化賦能第三次分配內(nèi)涵的基礎(chǔ)之上，依次論證數(shù)字化賦能在第三次分配場域中的應(yīng)用邏輯和議題框架，最后提出數(shù)字化賦能第三次分配的機制優(yōu)化路徑。

一、數(shù)字化賦能與第三次分配：研究述評

（一）數(shù)字化賦能

數(shù)據(jù)作為現(xiàn)代社會除了土地、勞動力、資本、技術(shù)之外的第五大生產(chǎn)要素，推動著信息交流、溝通、集成和轉(zhuǎn)化，已經(jīng)成為推動組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和社會資源配置的重要工具。產(chǎn)業(yè)界普遍認(rèn)同，大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)信息等數(shù)字化技術(shù)的運用，能夠推動組織變革和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，其中“賦能”是最為關(guān)鍵的機制。芬蘭學(xué)者馬基寧（Makinen）將“數(shù)字化賦能”定義為“信息技術(shù)發(fā)展能夠給人們帶來新的參與能力和參與方式的過程?！皇菗碛泻褪褂眉夹g(shù)設(shè)施的直接后果，而是多階段的獲得更好的網(wǎng)絡(luò)、溝通和合作機會的過程”。②Maarit M?kinen,“Digital Empowerment as a Process for Enhancing Citizens’Participation”, E-learning and Digital Media, Vol.3,No.3, 2006, pp.381-395.數(shù)字化賦能側(cè)重于“數(shù)字技術(shù)和工具的運用”，③孫新波、蘇鐘海、錢雨、張大鵬：《數(shù)據(jù)賦能研究現(xiàn)狀及未來展望》，《研究與發(fā)展管理》2020 年第2 期。關(guān)注“數(shù)字化技術(shù)對賦能對象能力獲得或提升的作用”，④Wenchi Ying, Suling Jia, Wenyu Du, “Digital Enablement of Blockchain: Evidence from HNA Group”, International Journal of Information Management, Vol.39,No.2, 2018, pp.1-4.提升人、物、信息間的連接能力，數(shù)據(jù)分析能力以及信息運用能力。⑤周文輝、鄧偉、陳凌子：《基于滴滴出行的平臺企業(yè)數(shù)據(jù)賦能促進價值共創(chuàng)過程研究》，《管理學(xué)報》2018 年第8 期。數(shù)字化賦能業(yè)已成為現(xiàn)代社會重要的發(fā)展趨勢，不僅在經(jīng)濟領(lǐng)域逐漸成為高質(zhì)量發(fā)展的重要源動力，同時深刻地改造著社會結(jié)構(gòu)、人類交往方式以及價值理念。

以往研究中數(shù)字化賦能的對象以特定的人群為主，如“困難群體”“老年人”“青年群體”等，旨在利用數(shù)字化技術(shù)提升特定群體生存和發(fā)展的能力。如有學(xué)者指出，互聯(lián)網(wǎng)擁有獲取更大社會平等以及賦能的巨大潛力，同時改善那些處于社會邊緣群體的日常生活。⑥Bharat Mehra, Cecelia Merkel, Ann Peterson Bishop,“The Internet for Empowerment of Minority and Marginalized Users”, New Media & Society, Vol.6, No.6, 2004,pp.781-802.也有研究分析在鄉(xiāng)村地區(qū)的環(huán)境抗?fàn)庍\動中數(shù)字化賦能如何影響社區(qū)居民的角色變遷，從而形成有影響力的社群活動等。⑦Tim Yenni, Pan Shan, L., et al. ,Digitally Enabled Affordances for Community-driven Environmental Movement in Rural Malaysia,Information Systems Journal，Vol.28,No.1,2017,pp.48-75.近年來，隨著數(shù)字經(jīng)濟的飛速發(fā)展，賦能的內(nèi)涵和外延不斷擴展，從關(guān)注“賦能對象”延展至“賦能領(lǐng)域”，因此也被看作是“突破性技術(shù)實現(xiàn)企業(yè)、行業(yè)乃至經(jīng)濟社會的升級與變革的過程”。⑧關(guān)婷、薛瀾、趙靜：《技術(shù)賦能的治理創(chuàng)新：基于中國環(huán)境領(lǐng)域的實踐案例》，《中國行政管理》2019 年第4 期。數(shù)字化賦能涉及領(lǐng)域眾多，既包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)制造、旅游發(fā)展等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也涵蓋了政府治理、城市治理、社會治理等諸多公共治理領(lǐng)域，顯著促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高公共服務(wù)的供給效率。

（二）第三次分配

20 世紀(jì)90 年代，第三次分配作為正式概念最早由經(jīng)濟學(xué)家厲以寧提出，他將其界定為“人們完全出于自愿的、相互之間的捐贈和轉(zhuǎn)移收入”，①厲以寧：《關(guān)于經(jīng)濟倫理的幾個問題》，《哲學(xué)研究》1997 年第6 期。排在國民收入的初次分配和二次分配之后。第三次分配進入到道德經(jīng)濟學(xué)的研究范疇后還衍生出了許多類似的實踐話語，如“善經(jīng)濟”等。許多學(xué)者開始從經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)等多學(xué)科視域探討第三次分配的內(nèi)涵與特征,也對第三次分配的經(jīng)濟和社會功能展開了熱烈的討論。特別是2016 年《中華人民共和國慈善法》頒布后，我國慈善事業(yè)進入新時代，黨中央也愈發(fā)重視第三次分配在促進收入分配改革和推動共同富裕中的重要作用。

隨著“推動共同富?！睉?zhàn)略目標(biāo)的提出和實踐，學(xué)界對于第三次分配的內(nèi)涵、價值和作用場域的認(rèn)識也更加深刻。就第三次分配的內(nèi)涵而言，在探討中逐漸形成“公益慈善說”“分配補充說”“分配矯正說”“資源配置說”“要素構(gòu)成說”等有代表性的觀點。在對第三次分配功能的討論中，多數(shù)研究從縮小貧富差距、促進社會和諧、實現(xiàn)共同富裕等角度審視新時代推動第三次分配的重要意義。而針對第三次分配的實踐領(lǐng)域，有學(xué)者提出，其范圍除了常見的慈善捐贈以外，還包括志愿服務(wù)、社會服務(wù)、社會企業(yè)、宗教信仰、民間互助共濟和文化藝術(shù)公益等，②王名、藍煜昕、王玉寶、陶澤：《第三次分配：理論、實踐與政策建議》，《中國行政管理》2020 年第3 期。有研究者甚至將關(guān)系分配和分享經(jīng)濟也納入其中。③王寧：《角色扮演、場域切換與第三次分配——兼論分享經(jīng)濟作為廣義第三次分配》，《山東大學(xué)學(xué)報( 哲學(xué)社會科學(xué)版)》2022 年第 2 期。

此外，已有研究主要基于文化視角、制度視角和機制視角審視了第三次分配的實現(xiàn)路徑。在文化視角下，第三次分配是公益慈善倫理、互助文化以及志愿精神的倡導(dǎo)，體現(xiàn)出對于現(xiàn)代性文明的追求，即通過超越原有的文明形式而追求更為美好的生活。在制度視角下，第三次分配被看作是一種發(fā)展型的制度安排，需要與一次分配、二次分配共同構(gòu)建起協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度。在機制視角，第三次分配的制度化需要“激勵、 承諾和信念機制發(fā)揮作用”，④王楊、鄧國勝：《第三次分配的制度化：實現(xiàn)機制與建構(gòu)路徑——基于制度理論視角的分析》，《新疆師范大學(xué)學(xué)報》2022 年第4 期。形成政府、企業(yè)、社會組織和公眾共同參與第三次分配的生態(tài)格局。

（三）數(shù)字化賦能第三次分配

在數(shù)字化時代，將數(shù)字化技術(shù)與第三次分配有機結(jié)合，有助于形成豐富的數(shù)據(jù)資源稟賦與社會資本，推動第三次分配領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前數(shù)字化賦能第三次分配的成果相對較少，僅有的議題涉及互聯(lián)網(wǎng)公益、網(wǎng)絡(luò)慈善等內(nèi)容。多數(shù)研究從數(shù)字化賦能第三次分配的具體領(lǐng)域、數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用到慈善組織或慈善行為的互聯(lián)網(wǎng)場景展開，積累了一些基于實證經(jīng)驗的案例，如大型慈善組織的數(shù)字化、數(shù)字化捐贈平臺等。上述研究一方面遵循結(jié)構(gòu)—功能主義的研究范式，對數(shù)字化賦能第三次分配的宏觀場域如“網(wǎng)絡(luò)公益”或“互聯(lián)網(wǎng)公益”進行分析，聚焦于互聯(lián)網(wǎng)公益的功能優(yōu)勢⑤徐家良：《互聯(lián)網(wǎng)公益：一個值得大力發(fā)展的新平臺》，《理論探索》2018 年第2 期。、運作機制以及風(fēng)險⑥王愛華：《基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的公益跨界合作：過程、機制與風(fēng)險——以騰訊“99 公益日”為例》，《公共管理與政策評論》2019年第 1 期。等。另一方面沿著行動實踐邏輯進行微觀細(xì)描，側(cè)重于區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新興數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用于公益慈善領(lǐng)域的實踐案例，如有研究基于區(qū)塊鏈提出了慈善捐贈數(shù)字證書的認(rèn)證策略。⑦王麗榮：《公益慈善何以更透明——基于區(qū)塊鏈的數(shù)字證書認(rèn)證策略》，《蘭州學(xué)刊》2020 年第4 期。

綜上所述，數(shù)字化賦能第三次分配的兩條研究路徑皆側(cè)重于互聯(lián)網(wǎng)公益以及數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用的簡單描述，缺乏統(tǒng)一的學(xué)術(shù)議題引領(lǐng)和深度探究，尤其是缺乏對數(shù)字化賦能第三次分配的應(yīng)用邏輯、實現(xiàn)機制的系統(tǒng)化分析和提煉。已有研究大多停留于描述數(shù)字化賦能第三次分配的實踐狀況，而缺乏對于數(shù)字化賦能第三次分配議題設(shè)定、應(yīng)用邏輯的分析，即回答數(shù)字化賦能第三次分配“何以可能”“如何推進”等核心問題。因此，本研究基于數(shù)字化賦能第三次分配的實踐案例，從理論上闡釋數(shù)字化賦能第三次分配的應(yīng)用邏輯、議題框架以及實現(xiàn)機制，深入剖析數(shù)字化賦能第三次分配的作用機理，進而為后續(xù)研究奠定基礎(chǔ)。

二、應(yīng)用邏輯：數(shù)字化賦能第三次分配的作用機理

以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等為代表的新興數(shù)字化技術(shù)能夠賦予第三次分配新的發(fā)展形態(tài)和實踐內(nèi)涵。數(shù)字化賦能第三次分配有著深刻而豐富的應(yīng)用邏輯，從主體層面來看，能夠激發(fā)多元主體參與第三次分配的全過程和全領(lǐng)域；從資源層面來看，可以提升多元主體的資源汲取、管理和整合能力；從結(jié)構(gòu)層面來看，數(shù)字技術(shù)可以助推第三次分配多元主體協(xié)作平臺的建立。

（一）主體賦能：激發(fā)多元主體參與第三次分配全過程

在參與主體上，數(shù)字化已經(jīng)跨越了傳統(tǒng)的組織邊界和作用領(lǐng)域，能夠推動多元主體實現(xiàn)協(xié)同共生。第三次分配不單指政府、慈善組織、企業(yè)等任何一類主體，而是多元主體共同學(xué)習(xí)、話語賦權(quán)的綜合網(wǎng)絡(luò)，它強調(diào)整合性、復(fù)雜性與系統(tǒng)性。因此，數(shù)字化賦能有效地整合第三次分配中的參與主體，如捐贈方、受益方、公益慈善組織、網(wǎng)絡(luò)公益平臺等，驅(qū)動多元主體從“分配參與方”向“共同創(chuàng)造者”轉(zhuǎn)變，進而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟社會價值。此外，數(shù)字化賦能為各類主體參與第三次分配提供了渠道和途徑，能夠降低參與成本，發(fā)揮利益相關(guān)主體在分配中的重要功能，激發(fā)更多社會力量參與第三次分配的全過程。

其一，對于政府部門而言，雖然第三次分配是以社會志愿機制作為運作邏輯，但是也需要政府的制度規(guī)范和激勵。數(shù)字化賦能背景下，政府可以積極提升數(shù)字化管理能力，進行慈善組織信息的管理、慈善組織服務(wù)、志愿服務(wù)管理等多項工作，同時建立涉及第三次分配的信息化平臺，規(guī)范第三次分配參與主體的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)。其二，對于慈善組織而言，數(shù)字化賦能突破物理時空的局限，針對資源的再分配中公益慈善組織普遍存在的人力、財力和物力方面的瓶頸，擴展組織的服務(wù)范圍和提升信息化水平，促進公益組織與政府機構(gòu)、志愿者、市場組織等多主體之間的溝通與協(xié)作，實現(xiàn)可持續(xù)的業(yè)務(wù)增長和流量增長。同時在組織業(yè)務(wù)層面，通過數(shù)字化賦能操作標(biāo)準(zhǔn)，形成靈活多變和敏捷迅速的業(yè)務(wù)流程，降低慈善組織的運營成本。其三，對于企業(yè)而言，無論是參與公益慈善事業(yè)，抑或創(chuàng)辦社會企業(yè)等，都需要運用數(shù)字化技術(shù)提升其參與能力。許多企業(yè)在踐行社會責(zé)任過程中，也尋求數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以便更好地適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境，如騰訊公司通過研發(fā)“數(shù)字化工具箱”等公益產(chǎn)品，提升公益組織的數(shù)字化水平和項目化管理能力。其四，對于公眾而言，數(shù)字化賦能可以激發(fā)公眾參與第三次分配的意愿，借助人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，使公眾更加便捷且及時地參與慈善捐贈、志愿服務(wù)，推進第三次分配社會資本的形成和塑造。

（二）資源賦能：提升多元主體的資源汲取、管理和整合能力

第三次分配本質(zhì)是通過社會自愿機制重新配置和再分配資源的過程，在分配過程中，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化技術(shù)都可以發(fā)揮重要的資源賦能作用。資源賦能是通過數(shù)字化技術(shù)使能力較為缺乏的第三次分配參與者具備汲取資源、管理資源以及整合資源的能力。一是提升資源汲取能力，可以發(fā)掘第三次分配生成的社會資源，例如，通過互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺，捐贈者可以更好地了解公益慈善項目的目標(biāo)、資金和用途，從而增加其捐贈意向。二是提高資源管理能力。第三次分配將為政府、慈善力量、企業(yè)等主體帶來更多的社會資源，如何科學(xué)管理這些資源，并充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，將是數(shù)字賦能第三次分配需要解決的重要問題。通過數(shù)字化技術(shù)，第三次分配參與者可以更好地提升資源管理能力和資源效率，促進數(shù)據(jù)的集中、共享和流動。三是提高資源整合能力。數(shù)字化賦能減少多元主體間的信息不對稱，比如，慈善管理部門可以利用數(shù)字平臺詳細(xì)了解公益組織的分布及其資源稟賦；區(qū)塊鏈技術(shù)作為新型的“價值互聯(lián)網(wǎng)”可以通過旁路增信與資源精準(zhǔn)匹配以保障資源分配的公平。①陳東利、張劍文：《區(qū)塊鏈技術(shù)賦能三次分配：慈善治理公平與效率的現(xiàn)代化表達》，《中國礦業(yè)大學(xué)學(xué)報》2022 年第2 期。

（三）結(jié)構(gòu)賦能：利用數(shù)字技術(shù)助推多元主體協(xié)作平臺建立

結(jié)構(gòu)賦能本質(zhì)上體現(xiàn)了價值共創(chuàng)的理念，即在網(wǎng)絡(luò)中的主體通過相互影響與互相制約、互動合作實現(xiàn)多元主體的利益整合。它主要運用數(shù)字化技術(shù)改善外部環(huán)境，進行載體創(chuàng)新、組織再造，消除主體獲取資源的結(jié)構(gòu)性瓶頸障礙，進而形成有效的第三次分配多元主體協(xié)同參與的治理結(jié)構(gòu)。數(shù)字技術(shù)可以創(chuàng)造一個互動和多層面的框架交流體系，即便技術(shù)本身不存在互動，但是它可以用來為社會交往網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，畢竟最強的信息流往往在多方主體中形成。①Maarit M?kinen, “Digital Empowerment As a Process for Enhancing Citizens’ Participation”, E-learning and Digital Media, Vol.3, No.3, 2006, pp.381-395.結(jié)構(gòu)賦能集中表現(xiàn)為：其一，促進第三次分配參與的多元主體協(xié)作。數(shù)字化技術(shù)同時可以幫助公益慈善平臺全面掌握捐贈數(shù)據(jù)，及時地與捐贈者、項目運作方進行互動，清晰分析消費者在捐贈過程中的影響因素及決策變化行為。同時有助于消除信息壁壘、信息不對稱，促進多元主體協(xié)同發(fā)揮自身的優(yōu)勢；其二，實現(xiàn)第三次分配線上線下的有機融合。數(shù)字化技術(shù)能夠?qū)ΜF(xiàn)實世界與虛擬世界中的個體行為進行數(shù)據(jù)畫像，在解決第三次分配的動力機制、社會心理方面具有著不可比擬的重要優(yōu)勢。隨著數(shù)據(jù)要素取代資源要素成為推動第三次分配行業(yè)變革的關(guān)鍵動力，數(shù)字化賦能也營造了開放式的公益慈善場景，比如可以幫助公益慈善組織掌握從線下公益到互聯(lián)網(wǎng)公益整體性的業(yè)務(wù)活動流程，打破“數(shù)字鴻溝”和信息分割的壁壘，實現(xiàn)更多的線上線下場景融合。

（四）作用機理

數(shù)字化賦能第三次分配并非是單一的數(shù)字技術(shù)疊加到第三次分配的線性過程，整個賦能過程是一個包含主體賦能、資源賦能和結(jié)構(gòu)賦能有機融合、漸次演進的邏輯鏈條。其中，主體賦能是第三次分配重要的驅(qū)動力，旨在解決多元主體參與動力不足的難題，激發(fā)政府積極提升數(shù)字化管理和服務(wù)能力，企業(yè)和社會組織更好地運用現(xiàn)代數(shù)字化手段進行慈善捐贈，盡可能發(fā)揮不同參與者的自覺性和能動性。值得注意的是，主體賦能并非簡單賦予政府、企業(yè)等主體能力，而是激發(fā)乃至驅(qū)動多元主體的參與意愿和行動能力。資源賦能是牽引力，使得第三次分配的參與主體獲得有效的資源汲取、資源管理以及資源整合能力，突破第三次分配中存在的資源整合困境。結(jié)構(gòu)賦能則是傳導(dǎo)力，通過形塑第三次分配中政府、慈善組織、企業(yè)與公眾協(xié)同高效的治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化主體間的協(xié)調(diào)溝通關(guān)系，打破數(shù)據(jù)、資源以及信息等障礙壁壘，進而形成了第三次分配的治理網(wǎng)絡(luò)，提升數(shù)字化賦能的有效性。（參見圖1）

圖1 數(shù)字化賦能第三次分配的作用機理

概而言之，第三次分配的高質(zhì)量發(fā)展是邏輯起點，由此需要進行主體賦能，即推動政府、企業(yè)和社會組織等多元主體共同參與，引領(lǐng)第三次分配的發(fā)展方向；以汲取資源、管理資源進而整合資源為主要特征的資源賦能，著力破解第三次分配中的“數(shù)字鴻溝”等問題；結(jié)構(gòu)賦能以系統(tǒng)數(shù)字能力提升作為重要前提，克服第三次分配主體客體之間的“相互隔離”問題，推動第三次分配多元主體協(xié)作以及線上線下應(yīng)用場景的有機融合。由此，通過三種賦能及其疊加，最終落腳于“數(shù)字化賦能第三次分配有效性”這一目標(biāo)。

三、議題界定：數(shù)字化賦能第三次分配的一般框架

第三次分配涉及的主體多元、結(jié)構(gòu)要素龐雜、資源類型豐富，因此，要想推進第三次分配有效運作并發(fā)揮作用，必須借助于數(shù)字化賦能，提升第三次分配數(shù)據(jù)的流動速度和頻率，實現(xiàn)分配領(lǐng)域的供給和需求的動態(tài)均衡。綜合數(shù)字化賦能和第三次分配的相關(guān)概念，我們將“數(shù)字化賦能第三次分配”界定為：通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等數(shù)字化技術(shù)、方法和工具，在第三次分配中的慈善捐贈、志愿服務(wù)、互助共濟、社會企業(yè)和文化藝術(shù)公益等實踐領(lǐng)域，重塑協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和運行效率，激發(fā)多元主體參與第三次分配的內(nèi)生動力，提升參與主體的專業(yè)化能力，更好地解決社會問題，進而實現(xiàn)價值共創(chuàng)。

數(shù)字化賦能第三次分配并非是數(shù)字化和第三次分配的簡單組合，而是利用數(shù)字化工具實現(xiàn)第三次分配功能提升與作用發(fā)揮的治理過程。尤其是在當(dāng)前第三次分配面臨種種瓶頸障礙的背景之下，數(shù)字化賦能將能夠塑造政府機構(gòu)、社會組織、企業(yè)以及公眾的參與渠道和參與方式，實現(xiàn)第三次分配發(fā)展范式的有效革新。在創(chuàng)新方式上，數(shù)據(jù)要素在供需兩側(cè)賦能，供給側(cè)影響第三次分配的資源配置方式，促進第三次分配工具的智能化轉(zhuǎn)變；需求側(cè)聚焦于分配正義的實現(xiàn)，使分配載體場景化、交互可視化，同時催生出新的數(shù)字化模式出現(xiàn)。在創(chuàng)新模式上，數(shù)字化能夠涉及更多的新技術(shù)發(fā)展并且鏈接多個分配環(huán)節(jié)，以代際開發(fā)實現(xiàn)分配方式的創(chuàng)新。數(shù)字化技術(shù)通過信息、協(xié)調(diào)和分析等多重屬性，賦予第三次分配資源配置、能力提升、平臺整合等多重價值屬性，為第三次分配的運作方式和發(fā)展模式帶來顛覆性變化。在借鑒以往對于第三次分配實踐范疇的研究基礎(chǔ)之上，①江亞洲、郁建興：《第三次分配推動共同富裕的作用與機制》，《浙江社會科學(xué)》2021 年第9 期。我們可以將數(shù)字化賦能第三次分配的議題界定為數(shù)字化慈善捐贈、數(shù)字化志愿服務(wù)、數(shù)字化民間互助、數(shù)字化社會企業(yè)和數(shù)字化文化藝術(shù)公益等五個領(lǐng)域（見表1）。

表1 數(shù)字化賦能第三次分配的議題框架

（一）數(shù)字化慈善捐贈

慈善捐贈居于整個慈善事業(yè)的核心環(huán)節(jié)，也是第三次分配作用發(fā)揮的關(guān)鍵所在。②李?。骸兜谌畏峙湟曢撓麓壬凭栀洷O(jiān)督與管理研究》，《社會科學(xué)輯刊》2022 年第2 期。公開透明和規(guī)范運作是慈善捐贈的重要保障，決定著慈善捐贈的質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。數(shù)字化慈善捐贈則是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，數(shù)字科技為驅(qū)動力，通過優(yōu)化慈善模式、促進數(shù)字技術(shù)工具和慈善事業(yè)有機統(tǒng)一的公益新形態(tài)。從空間要素來看，數(shù)字化技術(shù)與慈善捐贈逐漸深度融合，慈善捐贈行為從線下轉(zhuǎn)移到線上虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，出現(xiàn)了許多慈善捐贈網(wǎng)絡(luò)平臺以及公益慈善捐贈場景，極大地提升了慈善捐贈的公眾知曉度和參與意愿。

國內(nèi)的數(shù)字慈善捐贈平臺很多，我們以2020 年新冠疫情時期活躍的慈善捐贈溯源平臺“善蹤”為例：該平臺借助區(qū)塊鏈技術(shù)，全過程公開慈善捐贈的全鏈條，做到捐贈信息的公開透明、可追溯以及可反饋。當(dāng)前，許多互聯(lián)網(wǎng)公益平臺將捐贈功能和傳播功能交互嵌入，實現(xiàn)了慈善文化傳播、慈善信息傳遞和慈善捐贈的多重功能，尤其是虛擬現(xiàn)實和數(shù)字仿真等技術(shù)，推動數(shù)字技術(shù)作為設(shè)計工具更為精準(zhǔn)模擬和仿真各種物理參數(shù)，通過可視化的模式加以呈現(xiàn)，在不同環(huán)境下模擬出產(chǎn)品的性能及其差異，①陳劍、黃朔、劉運輝：《從賦能到使能——數(shù)字化環(huán)境下的企業(yè)運營管理》，《管理世界》2020 年第2 期。設(shè)計出適合不同捐贈動機和捐贈習(xí)慣的最佳性能的慈善募捐產(chǎn)品，提高了公眾的捐贈意愿。比如，上海聯(lián)勸公益基金會研發(fā)和構(gòu)建了基金會業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)以及捐贈人數(shù)字化服務(wù)系統(tǒng)，借助業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，極大地提升了機構(gòu)運行效率，通過電子化的票據(jù)，向捐贈人及時公開披露信息，有助于提升慈善捐贈體驗。

（二）數(shù)字化志愿服務(wù)

數(shù)字化志愿服務(wù)，是利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，及時跟蹤和評估志愿者服務(wù)質(zhì)量，反饋存在的問題，將志愿服務(wù)行為納入到社會信用和社會榮譽評價系統(tǒng)，最終實現(xiàn)志愿服務(wù)的供需匹配。數(shù)字化志愿服務(wù)可以精準(zhǔn)分析志愿服務(wù)的發(fā)展趨勢，通過對于志愿者群體、志愿服務(wù)類型的精準(zhǔn)識別，達到精細(xì)化管理的目標(biāo)。其一，志愿服務(wù)識別。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，可以有效地識別志愿者數(shù)量、規(guī)模以及志愿服務(wù)信息，目前應(yīng)用比較廣泛的包括中國志愿服務(wù)聯(lián)合會志愿云系統(tǒng)、廣東志愿者信息管理服務(wù)平臺（也稱“i 志愿”平臺）、杭州市在G20 峰會中開發(fā)的“志愿匯”App，這些服務(wù)平臺綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字化技術(shù)，構(gòu)建了志愿服務(wù)識別的智能信息系統(tǒng)，為城市志愿服務(wù)的有序開展提供了重要支撐。其二，志愿部門協(xié)同。運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和云計算等新技術(shù)，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的分享，及時進行志愿服務(wù)信息的收集，實現(xiàn)多元主體的協(xié)作共通，提升志愿服務(wù)管理部門的業(yè)務(wù)能力。有了跨部門、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享，“數(shù)據(jù)孤島”將能被有效破除。其三，志愿服務(wù)管理。與傳統(tǒng)的志愿者網(wǎng)絡(luò)相比，數(shù)字化志愿服務(wù)可以隨時形成，低成本運營，同時可以記錄志愿者每一個關(guān)鍵節(jié)點，每一項產(chǎn)出，可以實現(xiàn)隨時追蹤。如環(huán)保公益組織“綠色瀟湘”2019 年4 月研發(fā)的“巡河寶”小程序，是專門為民間河長團隊、河流守望者開發(fā)的巡河平臺，提供包括巡河、標(biāo)記、團隊管理、互動、數(shù)據(jù)管理等功能，有效地提升了志愿服務(wù)管理與協(xié)調(diào)能力。

（三）數(shù)字化民間互助

數(shù)字化工具尤其是大數(shù)據(jù)整合了分散在網(wǎng)絡(luò)場域的各類信息，如圖片、文字、視頻等，它們通過數(shù)據(jù)共享、算法優(yōu)化能夠為民間互助等公益慈善行為提供有效的決策參考，尤其是數(shù)字化的“去中心化”的特征，使得每一個個體或組織都可以成為第三次分配的參與主體。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、社交網(wǎng)絡(luò)化、移動支付工具發(fā)展，民間互助與“互聯(lián)網(wǎng)+”相融合，產(chǎn)生了顛覆性的新興網(wǎng)絡(luò)互助模式，并廣泛地應(yīng)用于醫(yī)療救助、應(yīng)急管理、養(yǎng)老服務(wù)以及教育等諸多領(lǐng)域。

國內(nèi)最早的“數(shù)字民間互助”可以追溯到1999 年天涯論壇開設(shè)的民間互助板塊，之后各大門戶網(wǎng)站也紛紛開設(shè)了公益頻道，網(wǎng)絡(luò)互助平臺以及大量的網(wǎng)絡(luò)互助信息提升了公益慈善信息傳播的范圍和速度。如在2021 年河南洪災(zāi)期間，志愿服務(wù)組織卓明災(zāi)害信息服務(wù)中心聯(lián)動多方打造了“緊急救助”和“需求信息”兩個平臺，還對相關(guān)信息進行隨時調(diào)整、更新和迭代，有效地解決了災(zāi)害信息救援中的信息不對稱和供需資源不匹配等問題，為政府部門、社會組織和公眾提供了援助指引。

（四）數(shù)字化社會企業(yè)

社會企業(yè)是指那些突破非營利組織和商業(yè)傳統(tǒng)的公私界限，借助商業(yè)手段解決社會問題和實現(xiàn)社會價值的混合型組織。②Jacques Defourny, Marthe Nyssens, “Conceptions of Social Enterprise and Social Entrepreneurship in Europe and the United States: Convergences and Divergences”, Journal of Social Entrepreneurship, Vol.1,No.1,2010,pp.32-53.相比于傳統(tǒng)社會企業(yè)，數(shù)字化社會企業(yè)是通過數(shù)字技術(shù)與社會企業(yè)相融合，推動社會企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、發(fā)展目標(biāo)的數(shù)字化，從而更好地實現(xiàn)社會企業(yè)的價值，推動第三次分配的有序運轉(zhuǎn)。數(shù)字化社會企業(yè)，能夠更好地推進商業(yè)目標(biāo)和公益目標(biāo)相結(jié)合，使商業(yè)組織和非營利組織的邊界更加模糊，從割裂的組織類型轉(zhuǎn)變成能夠互相融合和滲透的組織類型；能夠推動社會價值的可視化，可以較為快速、便捷地衡量和評價社會企業(yè)的滿意度，分析用戶的使用狀況；能夠快速地影響社會問題，社會企業(yè)以社會問題為導(dǎo)向，通過數(shù)字化賦能，識別更為棘手的難點問題，使影響力能夠量化；能夠為社會企業(yè)的認(rèn)證、運營和迭代提供更多的機會。如注冊地位于上海的“善淘網(wǎng)”，積極借用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建起愛心捐贈者、善意購買者、慈善組織和殘障人群各方協(xié)作的平臺，將商業(yè)行為和公益行為有機結(jié)合起來，以財務(wù)可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)社會價值的最大化。此外，“靈析”作為國內(nèi)專注于為非營利性組織的信息化提供方案的社會企業(yè)，也通過研發(fā)包括籌款、傳播、活動、表單在內(nèi)的多個應(yīng)用場景，積極回應(yīng)了公益社會組織多元化的需求，推動公益價值和商業(yè)目標(biāo)的有機平衡。

（五）數(shù)字化文化藝術(shù)公益

數(shù)字化文化藝術(shù)公益，是通過數(shù)字化賦能的方式，將文化藝術(shù)公益與數(shù)字化相結(jié)合，發(fā)揮公益藝術(shù)文化功能，實現(xiàn)公益?zhèn)鞑ズ臀幕ブ哪康?。文化藝術(shù)公益是第三次分配的重要組成部分，主要包括“由社會資助的文化藝術(shù)研究和傳播活動；宗教活動中的文化藝術(shù)傳承與創(chuàng)新；公益演出、公益展覽，乃至互聯(lián)網(wǎng)上的免費電影、音樂、廣播、書刊、報紙等等”。①江亞洲、郁建興：《第三次分配推動共同富裕的作用與機制》，《浙江社會科學(xué)》2021 年第9 期。在推動共同富裕背景下，文化藝術(shù)公益起到了推動社會創(chuàng)新、促進精神共同富裕的積極作用。我國文化藝術(shù)類基金會從20 世紀(jì)80 年代開始起步，到2020 年已發(fā)展至500 多家，在總體基金會中占比5.5%。②參見騰訊公益慈善基金會等發(fā)布的《2021 中國文化藝術(shù)公益白皮書》。

當(dāng)前，數(shù)字社會中公眾的文化消費習(xí)慣也逐漸向虛實交互體驗轉(zhuǎn)變，公眾本身也從文化消費者向多元文化生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變，數(shù)字文化藝術(shù)公益的本質(zhì)是公共文化藝術(shù)的規(guī)模化、常態(tài)性的仿真模擬。通過有效的數(shù)字化賦能，文化藝術(shù)能夠在生產(chǎn)與供給的同時，實現(xiàn)社會價值的邊際效應(yīng)遞增，建構(gòu)起公益文化生產(chǎn)者、消費者與參與者的網(wǎng)絡(luò)，將文化藝術(shù)公益的普惠性功能充分釋放。近年來，短視頻、線上直播、電商等新媒體傳播方式的興起，推動了文化藝術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，促進了公益?zhèn)鞑ズ臀幕ブ?，?shù)字文化藝術(shù)公益正在成為公共文化發(fā)展的重要趨勢。尤其是一些珍貴的文物與歷史遺跡，在物理展出與呈現(xiàn)時受到時空、環(huán)境等因素的限制，數(shù)字技術(shù)則提供了全新的展示手段，將文化藝術(shù)的保護、傳承與利用結(jié)合在一起。如近些年興起的“數(shù)字敦煌”“數(shù)字故宮”等云游歷史文化場景，通過虛擬技術(shù)與現(xiàn)實場景的交互融合，讓公眾不用親臨現(xiàn)場就能感受到博大精深的中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。③曲木鐵西、俞林：《用數(shù)字技術(shù)賦能優(yōu)秀傳統(tǒng)文化》，《人民日報》2021 年7 月28 日，第9 版。

四、數(shù)字化賦能第三次分配的瓶頸障礙及實現(xiàn)機制

數(shù)字化賦能為第三次分配提供了重要的工具和載體，提高了第三次分配參與主體的協(xié)同性與網(wǎng)絡(luò)性，同時對慈善組織的專業(yè)能力形成了挑戰(zhàn)；但是如果過分強調(diào)數(shù)字技術(shù)的工具屬性，而忽視其價值屬性，就會導(dǎo)致數(shù)字鴻溝、倫理困境、數(shù)字壟斷等風(fēng)險的產(chǎn)生。因此也需要從主體層面、載體層面、法治層面和公眾參與層面優(yōu)化數(shù)字化賦能第三次分配的各種機制。

（一）數(shù)字化賦能第三次分配的瓶頸障礙

第一，數(shù)字化賦能第三次分配的“數(shù)字鴻溝”。德萬等提出的三級數(shù)字鴻溝分別是“數(shù)字接入鴻溝”“數(shù)字能力鴻溝”和“數(shù)字產(chǎn)出鴻溝”。④Riggins Frederick, Dewan Sanjeev, “The Digital Divide: Current and Future Research Directions”, Journal of the Association for Information Systems, Vol.12, No.6, 2005, pp.298-337.究其本質(zhì)，數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，導(dǎo)致了基于資源稟賦差異的群體權(quán)力不均衡乃至不平等。政府、科技企業(yè)在第三次分配中的力量較強，而相比而言，民眾和一些能力薄弱的慈善力量缺乏參與第三次分配穩(wěn)定的渠道和雙向互動的機制。尤其是在數(shù)字接入端口，個體被數(shù)據(jù)化的趨勢也愈加明顯。從數(shù)字能力差異來看，草根公益組織缺乏數(shù)字化運營能力，難以有效參與第三次分配，享受互聯(lián)網(wǎng)公益慈善帶來的數(shù)字紅利。上海交通大學(xué)2022 年5 月發(fā)布的《中國大型慈善組織數(shù)字化建設(shè)研究報告》顯示，有35%以上的被調(diào)研機構(gòu)不知道如何開發(fā)信息系統(tǒng)或者數(shù)字化業(yè)務(wù)。①參見上海交通大學(xué)中國公益研究院發(fā)布的《中國大型慈善組織數(shù)字化建設(shè)研究報告》。此外，從第三次分配的數(shù)字產(chǎn)出能力來看，政府和慈善平臺具備了明顯的信息優(yōu)勢，數(shù)據(jù)雖然散布在網(wǎng)絡(luò)場域中，理論上公眾都可以對慈善數(shù)據(jù)進行分析和利用，但是只有政府、大型慈善組織以及互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)才有資源、技術(shù)和能力去利用它們。②鄭戈：《在鼓勵創(chuàng)新與保護人權(quán)之間——法律如何回應(yīng)大數(shù)據(jù)技術(shù)革新的挑戰(zhàn)》，《探索與爭鳴》2016 年第7 期。因此，數(shù)字鴻溝無疑將成為阻礙第三次分配發(fā)展的主要瓶頸障礙。

第二，數(shù)字化賦能第三次分配的“倫理困境”。公益慈善組織是第三次分配的重要主體，只有提升每個公益組織的數(shù)字化能力，才能形成有效合力和網(wǎng)絡(luò)，促進慈善事業(yè)健康發(fā)展和第三次分配的有效運行。但是我國當(dāng)前的公益慈善組織多數(shù)規(guī)模較小，人員流動性比較強，服務(wù)質(zhì)量水平較低。尤其是在數(shù)字化推進方面，許多公益慈善機構(gòu)面臨著精力和成本困境，進而造成數(shù)據(jù)泄露、捐贈資金流向不明、平臺信息審核等問題的出現(xiàn)。此外，從最初“郭美美事件”“一元購畫”再到近期志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息造假等等一系列事件，都顯示出處于數(shù)字化場域中的捐贈者和受托方存在著信息不對稱，雙方所構(gòu)建的慈善救助關(guān)系呈現(xiàn)出模糊性，容易誘發(fā)信任濫用或慈善公信力危機。

第三，數(shù)字化賦能第三次分配的“數(shù)字壟斷”。第三次分配因涵蓋內(nèi)容豐富，涉及對象多樣，需要多層次、多領(lǐng)域的參與主體協(xié)同配合，這也是政府、公益慈善組織、企業(yè)、社會公眾等社會各主體權(quán)責(zé)明晰、各司其職、相互協(xié)作的過程。但是在實際運作中，慈善組織、志愿服務(wù)組織、企業(yè)由于自身能力和資源汲取能力的限制，加之參與主體間互動銜接機制的不完善，導(dǎo)致第三次分配的效率低下、慈善事業(yè)發(fā)展質(zhì)量不佳等問題頻現(xiàn)。同時，目前公益慈善行業(yè)數(shù)據(jù)、領(lǐng)域數(shù)據(jù)、組織數(shù)據(jù)較為分散，呈現(xiàn)組織分割以及碎片化的傾向，數(shù)據(jù)的治理價值有待提升。相比較而言，一些大型的慈善組織、志愿組織率先通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，往往獲得了更多的數(shù)據(jù)資源和權(quán)力，勢必成為第三次分配有序均衡發(fā)展的掣肘。此外，在慈善事業(yè)發(fā)展過程中，由于缺乏合理的規(guī)劃協(xié)作和信息配置，數(shù)據(jù)資源利用效率較低，“資源孤島”的現(xiàn)象普遍存在，進而造成大量的公益慈善和志愿服務(wù)資源并未配置到有真實需要的受助者手中。

（二）數(shù)字化賦能第三次分配的優(yōu)化機制

推進數(shù)字化賦能對于發(fā)揮第三次分配作用意義重大，為了實現(xiàn)數(shù)字化賦能第三次分配從“技術(shù)加持”到“價值共創(chuàng)”的發(fā)展目標(biāo)，需要優(yōu)化數(shù)字賦能第三次分配的相關(guān)機制，具體而言，包括構(gòu)建數(shù)字化賦能第三次分配的主體協(xié)同機制，加強監(jiān)督保障機制，建立數(shù)據(jù)共享機制以及完善公眾參與機制。

第一，構(gòu)建數(shù)字化賦能第三次分配的主體協(xié)同機制。數(shù)字化賦能加速了第三次分配過程中政府、慈善組織、志愿服務(wù)組織、企業(yè)和公眾多元主體的協(xié)同，有助于打造更多的第三次分配數(shù)字應(yīng)用場景，生產(chǎn)出更多的慈善捐贈、志愿服務(wù)、社會企業(yè)、民間互助以及公共文化藝術(shù)類的數(shù)字化產(chǎn)品。而上述目標(biāo)的實現(xiàn)，則需要建立一個多元主體參與、數(shù)據(jù)共享、分工協(xié)作的系統(tǒng)框架，構(gòu)建數(shù)字賦能第三次分配的主體協(xié)同機制。一是要加強政府、慈善組織、企業(yè)和公眾之間的協(xié)作。多元主體需要共享第三次分配的數(shù)據(jù)資源，暢通信息渠道，共同克服“數(shù)字鴻溝”，揚長避短，優(yōu)勢互補，構(gòu)建第三次分配多主體共同治理、共享發(fā)展的生態(tài)格局。二是加強大數(shù)據(jù)管理、慈善組織服務(wù)、志愿服務(wù)管理等政府職能部門之間的協(xié)作。積極建立政府部門間的相互協(xié)作機制，通過數(shù)字賦能打通部門間的數(shù)字壁壘，降低交易成本和溝通成本，探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下如何形成推動第三次分配健康發(fā)展的合力。

第二，加強數(shù)字化賦能第三次分配的監(jiān)督保障機制。數(shù)字化時代，單一的線下物理空間開始轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上線下互動的雙重維度空間，亟需“基于數(shù)字社會的發(fā)展規(guī)律和治理訴求來重塑法治機制”，③馬長山：《數(shù)字社會的治理邏輯及其法治化展開》，《法律科學(xué)（西北政法大學(xué)學(xué)報）》2020 年第5 期。如針對數(shù)字化賦能第三次分配領(lǐng)域中存在慈善刷單、公益詐騙、志愿失靈、捐贈信息泄露等風(fēng)險，需要不斷完善慈善監(jiān)管的法律制度，明晰法律的適用條件和適用范圍。同時，需要健全政府、公眾、第三方機構(gòu)的全過程、全領(lǐng)域的協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮慈善組織管理部門、稅收部門以及媒體輿論等監(jiān)督作用，采取審慎監(jiān)管、敏捷監(jiān)管等新型的監(jiān)管手段和方式，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字賦能的第三次分配的政策體系和監(jiān)管規(guī)則，有效保障數(shù)字賦能第三次分配的治理效能。

第三，建立數(shù)字化賦能第三次分配的數(shù)據(jù)共享機制。數(shù)字化賦能第三次分配的核心是推動多元主體、多個領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享使用。一方面，需要數(shù)字化技術(shù)及其基礎(chǔ)設(shè)施的更新迭代，還需要嵌入數(shù)字生命周期框架。包括政府、慈善力量、企業(yè)和公眾等在內(nèi)的第三次分配主體，要樹立大數(shù)據(jù)思維意識，擺脫傳統(tǒng)的封閉性思維的路徑依賴，推動數(shù)字資源的整合、流動與分享，打破數(shù)據(jù)孤島與數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)流動共享的轉(zhuǎn)型。另一方面，需要推動數(shù)據(jù)的融合和流動共享，針對慈善捐贈、志愿服務(wù)、社會企業(yè)等領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)建立第三次分配資源數(shù)據(jù)庫，定期更新資源目錄，構(gòu)建跨區(qū)域、跨行業(yè)的第三次分配資源共享特色專區(qū)。概而言之，要深入推進第三次分配領(lǐng)域數(shù)據(jù)的開放共享，增強公眾獲取數(shù)據(jù)的即時性、動態(tài)性。

第四，完善數(shù)字化賦能第三次分配的公眾參與機制。無論是數(shù)字化賦能還是第三次分配，最核心的都是“人”，數(shù)字化工具只是作用手段，第三次分配是作用場域，歸根結(jié)底還是要以公眾的需求為著力點，因此要積極完善數(shù)字化賦能第三次分配的公眾參與機制。換言之，數(shù)字賦能第三次分配并非是單純地通過大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能提供各類信息，而是通過數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)公眾有序有效地參與第三次分配。比如針對不同收入階層的群體建立不同的參與渠道，實現(xiàn)數(shù)字化賦能“以人為本”的目標(biāo)屬性，培養(yǎng)人人參與第三次分配的熱情。更要暢通公眾參與第三次分配的渠道，積極開發(fā)“隨手慈善”“便捷志愿服務(wù)”等公益慈善創(chuàng)新產(chǎn)品，使得社會民眾能夠更為方便地參與第三次分配。此外，需要構(gòu)建公眾參與第三次分配的績效評價機制，針對于慈善事業(yè)政務(wù)軟件、互聯(lián)網(wǎng)公益平臺等，進行有效的評價和反饋。