申曉婧

（長治市消防救援支隊(duì)潞東大隊(duì)，山西長治 046000）

0.引言

電動(dòng)車包括電動(dòng)自行車、電動(dòng)三輪車及電動(dòng)汽車。在現(xiàn)代生活中，電動(dòng)車具有小巧輕便、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、綠色環(huán)保的優(yōu)勢，因此也成為人們青睞的重要交通工具。但由于電動(dòng)車市場監(jiān)管工作不到位，交通安全問題以及消防問題變得越來越嚴(yán)重。如何做好預(yù)防，完善相應(yīng)的管理制度，對于進(jìn)一步保障社會(huì)的公共安全具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，做好居民住宅小區(qū)電動(dòng)車消防安全分析工作，有助于預(yù)防與管理電動(dòng)車消防安全管理質(zhì)量。

1.居民住宅小區(qū)電動(dòng)車消防安全管理現(xiàn)狀分析

居民住宅小區(qū)電動(dòng)車消防安全管理過程中，受到一些因素影響，造成實(shí)際管理效果不理想，體現(xiàn)為電動(dòng)車消防安全管理制度不完善、小區(qū)內(nèi)缺少完善消防配套設(shè)施及電動(dòng)車消防失控危險(xiǎn)性大，先將其歸納總結(jié)如下：

1.1 電動(dòng)車消防管理制度不完善

就現(xiàn)行的文件《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》中指出了主管單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)該主動(dòng)對電動(dòng)車的停放點(diǎn)、充電項(xiàng)目情況進(jìn)行檢查，在消防事故發(fā)生之前，及時(shí)消除安全隱患[1]。同時(shí)也明確要求居民需要規(guī)范停放電動(dòng)車、規(guī)范充電，否則將會(huì)面臨處罰。但是在法律、制度、通告落實(shí)的過程中，由于執(zhí)法力度不足，對居民沒有形成有效的約束，導(dǎo)致消防排查和監(jiān)管工作推進(jìn)困難，效率較低，難以達(dá)到預(yù)期的效果。

1.2 住宅小區(qū)消防配套設(shè)施不完善

電動(dòng)車由于自身的優(yōu)點(diǎn)逐漸成為人們出行的首選。但對于我國大部分的老舊小區(qū)而言，充電設(shè)施的建設(shè)相對落后，電動(dòng)車的存放和充電缺乏專門的場所和設(shè)備，安全問題時(shí)有發(fā)生。部分住宅區(qū)的居民的充電時(shí)都會(huì)選擇將電動(dòng)車和充電設(shè)備放置在樓道中，增加了消防事故發(fā)生的概率[2]。

在狹小的空間內(nèi)，一旦出現(xiàn)雷電天氣或者漏水等問題，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步較大。部分小區(qū)的高層住宅還采用高處牽引電線充電的方式，導(dǎo)致插銷板和電線裸露在露天環(huán)境中，一旦出現(xiàn)高溫、雨雪天氣，容易導(dǎo)致內(nèi)部線路的短路，危害非常嚴(yán)重。

1.3 電動(dòng)車消防失控的危險(xiǎn)性大

通過進(jìn)一步研究可以發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)車設(shè)備本身的質(zhì)量問題是導(dǎo)致消防安全事故的主要原因，數(shù)據(jù)表明，超九成的事故是由電動(dòng)車內(nèi)部的電氣故障引發(fā)的，其中80%的火災(zāi)是在充電過程中發(fā)生。室內(nèi)電動(dòng)車火災(zāi)一旦發(fā)生，都會(huì)造成不同程度的人員傷亡[3]。通過對市場的進(jìn)一步研究可以發(fā)現(xiàn)，目前我國對電動(dòng)車的生產(chǎn)銷售約束力度嚴(yán)重不足，有關(guān)部門對生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求較低，只是要求廠家在騎行過程中保證電動(dòng)車的安全性，對于非騎行時(shí)的環(huán)節(jié)缺乏有效約束，部分生產(chǎn)商為了在市場具備價(jià)格競爭優(yōu)勢，在生產(chǎn)過程中偷工減料的情況也時(shí)有發(fā)生，這種行為也為電氣故障的出現(xiàn)埋下嚴(yán)重隱患。

另一方面，對于電動(dòng)車而言，本身就是可燃材料的綜合體，坐墊、圍擋、燈具等部分通常是由大分子材料制成，這些材料具備成本低廉、外觀優(yōu)美、舒適度強(qiáng)等特點(diǎn)的同時(shí)，可燃性能也非常好。一旦發(fā)生燃燒，將會(huì)導(dǎo)致全車迅速起火，非常難以撲滅。在燃燒過程中，由于電池以及其他材料的作用，會(huì)釋放出大量的毒氣，對周邊的人員造成嚴(yán)重危害。

2.居民住宅小區(qū)電動(dòng)車消防火災(zāi)形成原因分析

居民住宅小區(qū)內(nèi)電動(dòng)車消防火災(zāi)形成原因較為復(fù)雜，這里分析幾種常見的原因，主要表現(xiàn)為小區(qū)內(nèi)隨意停車電動(dòng)車、電動(dòng)車充電問題及居民缺少消防安全意識薄弱，內(nèi)容為：

2.1 電動(dòng)車隨意性停放

雖然國家及地方政府明確規(guī)定電動(dòng)車的停放，特別是對城市住宅小區(qū)，要求內(nèi)部必須建立公共停放及充電區(qū)域。但實(shí)際落實(shí)效果不理想，相當(dāng)一部分小區(qū)不重視建立電動(dòng)車停放區(qū)域，使得小區(qū)內(nèi)電動(dòng)車隨意停放，主要停放在門廳、過道處，而且普遍存在室內(nèi)充電的情況。

甚至存在一些居民私自拉電線在室外充電的情況，也沒有做好電線防護(hù)，當(dāng)出現(xiàn)線路短路時(shí)，容易引發(fā)火災(zāi)，繼而短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)高溫及大量有毒氣體，迅速蔓延，繼而引發(fā)嚴(yán)重的火災(zāi)事故。此外，雖然部分居民住宅小區(qū)內(nèi)建設(shè)停車棚，但其與建筑之間沒有保留充足的防火間距，缺少相應(yīng)的消防設(shè)施，這也是造成電動(dòng)車火災(zāi)事故的主要原因。

2.2 電動(dòng)車的充電問題

通過分析近年來頻繁出現(xiàn)的電動(dòng)車火災(zāi)事故，可以發(fā)現(xiàn)火災(zāi)發(fā)生時(shí)間主要集中在深夜與凌晨。這是以為人們普遍白天使用電動(dòng)車，夜間進(jìn)行充電，加上大部分民眾不重視電動(dòng)車消防安全，普遍存在長時(shí)間過度充電的現(xiàn)象。一些蓄電池質(zhì)量不過關(guān)，當(dāng)其充滿電量卻沒有拔掉充電器，蓄電池則會(huì)出現(xiàn)發(fā)熱現(xiàn)象。

加之夜間電壓較高，過度充電會(huì)造成蓄電池出現(xiàn)膨脹與變形，內(nèi)部容易發(fā)生短路情況，繼而引發(fā)火災(zāi)。同時(shí)，電動(dòng)車深夜充電時(shí)基本無人看管，出現(xiàn)火災(zāi)也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取處理措施，而且室內(nèi)充電時(shí)火災(zāi)產(chǎn)生的有毒氣體會(huì)造成居民昏迷，當(dāng)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)通常已經(jīng)不可挽回，造成實(shí)際逃生難度增加。此外，相當(dāng)一部分電動(dòng)車使用者不重視充電問題，隨意充電，選擇不配套充電器等，直接造成電動(dòng)車火災(zāi)事故頻繁出現(xiàn)，直接影響到電動(dòng)車正常使用。

2.3 消防安全意識薄弱

就當(dāng)前而言，居民對于電動(dòng)車火災(zāi)防范意識相對較弱，對于電動(dòng)車的安全系數(shù)缺乏客觀認(rèn)識，對相關(guān)的危險(xiǎn)因素有所忽略。部分愛好電動(dòng)車的人員在購買之后還會(huì)進(jìn)行改裝，為了增加蓄電池的壽命以及電動(dòng)車的續(xù)航能力會(huì)在電動(dòng)車內(nèi)部隨意擴(kuò)充電池容量，或者在電動(dòng)車出現(xiàn)損壞時(shí)，購買不合格的電池產(chǎn)品進(jìn)行替代，這些行為都增加了消防事故發(fā)生的可能性。

當(dāng)前，大部分居民小區(qū)對電動(dòng)車的存放管理不夠嚴(yán)格，大部分小區(qū)都缺乏專門的位置工電動(dòng)車存放，即便小區(qū)內(nèi)有專門的停車場所，居民為了自身的方便，也會(huì)選擇將電動(dòng)車停放在樓門口或者公共樓道中，這些電動(dòng)車一旦出現(xiàn)消防事故，濃煙和毒氣將會(huì)迅速蔓延，影響了居民的逃生，為居民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大威脅[4]。

3.居民住宅小區(qū)電動(dòng)車消防安全管理的預(yù)防與對策

居民住宅小區(qū)電動(dòng)車消防安全管理與預(yù)防時(shí)，充分考慮實(shí)際情況，選擇合適的著手點(diǎn)，推進(jìn)各部門聯(lián)動(dòng)并完善安全消防制度、完善小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施及落實(shí)消防安全責(zé)任、做好居民住宅小區(qū)電動(dòng)車消防宣傳工作、完善電動(dòng)車生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具體內(nèi)容如下：

3.1 做好部門聯(lián)動(dòng)，完善電動(dòng)車安全消防制度

電動(dòng)車安全管理工作的落實(shí)需要依靠制度，因此需要結(jié)合實(shí)際情況建設(shè)有效的居民電動(dòng)車消防安全管理制度。

第一，消防部分的工作人員應(yīng)該對住宅區(qū)的相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并協(xié)助消防安全監(jiān)督管理人員形成一套相對完善的電動(dòng)車消防安全管理制度，在日常工作中還應(yīng)該根據(jù)住宅區(qū)的具體情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與完善，充分發(fā)揮制度的優(yōu)勢，保證工作開展的依據(jù)。在制度的落實(shí)過程中需要聯(lián)合住宅區(qū)的管理人員及時(shí)做好消防宣傳工作，讓居民更好地了解住宅區(qū)的電動(dòng)車消防管理制度。

第二，社區(qū)服務(wù)工作人員需要嚴(yán)格落實(shí)制度的內(nèi)容，對于小區(qū)內(nèi)的電動(dòng)車進(jìn)行登記管理，并定期安全工作人員對小區(qū)內(nèi)的電動(dòng)車進(jìn)行安全檢查，及時(shí)排除安全隱患。對于住宅內(nèi)的電動(dòng)車需要做好集中停放，統(tǒng)一管理，對于違規(guī)情況需要結(jié)合管理制度進(jìn)行相應(yīng)處罰[5]。

第三，需要根據(jù)實(shí)際情況對居民進(jìn)行消防安全指導(dǎo)。具體做好以下3個(gè)方面工作：首先，消防工作人員要定期開展電動(dòng)車火災(zāi)急救知識的講座活動(dòng)，聯(lián)合學(xué)校、社會(huì)媒體部門做好消防知識的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)居民對電動(dòng)車消防工作的認(rèn)識，提升居民對電動(dòng)車消防工作的重視程度。其次，政府部門需要不定期對住宅內(nèi)的電動(dòng)車充電設(shè)備進(jìn)行檢查，并將設(shè)備的管理情況納入小區(qū)物業(yè)評優(yōu)系統(tǒng)中，加快電動(dòng)車消防安全管理工作的落實(shí)。最后，在日常管理過程中，住宅小區(qū)可以從內(nèi)部抽調(diào)相應(yīng)的人員組建專門的消防安全巡邏隊(duì)伍，重點(diǎn)檢查電動(dòng)車停放、充電的規(guī)范性，對于存在問題的情況需要及時(shí)進(jìn)行拍照記錄，督促業(yè)主及時(shí)解決，將消防預(yù)防工作落到實(shí)處。

3.2 完善小區(qū)消防設(shè)施，落實(shí)消防安全責(zé)任

對于住宅小區(qū)的物業(yè)管理部門、居委會(huì)部門需要積極響應(yīng)政府部門的號召，全面做好小區(qū)內(nèi)充電設(shè)備的建設(shè)工作，根據(jù)小區(qū)的實(shí)際情況，合理布局區(qū)域?yàn)殡妱?dòng)車停放和充電提供便利。在建造過程中需要引進(jìn)先進(jìn)的充電樁設(shè)備，并在設(shè)備的周邊提供必要的管理人員和消防設(shè)施。政府部門和消防部門需要將住宅區(qū)的電動(dòng)車消防管理責(zé)任落實(shí)到人，形成政府部門、消防部門以及住宅小區(qū)部門合力，提升管理力度[6]。對于電動(dòng)車消防安全管理工作而言，物業(yè)管理人員是第一責(zé)任人，對于沒有物業(yè)部門的老舊小區(qū)，應(yīng)結(jié)合轄區(qū)民警人員，確立責(zé)任人員。

這種專人專管的責(zé)任落實(shí)方式能夠進(jìn)一步激發(fā)工作人員的積極主動(dòng)性，為住宅小區(qū)的安全管理提供更多安全保障，還能避免由于責(zé)任難以定位導(dǎo)致管理混亂問題的出現(xiàn)。消防部門應(yīng)依法違法違規(guī)行為的查處行為，小區(qū)工作人員也需加強(qiáng)日常的消防監(jiān)督檢查工作，落實(shí)消防管理的責(zé)任制度，且需合理進(jìn)行電動(dòng)車的管理工作，對于存在的違規(guī)停放行為應(yīng)重點(diǎn)查處，與此同時(shí)也要杜絕違規(guī)充電的行為。此外，加強(qiáng)居住建筑物的公共走道以及樓梯間的檢查，重點(diǎn)實(shí)行監(jiān)督管理，杜絕電動(dòng)車的違規(guī)存放，以此來避免出現(xiàn)電動(dòng)車充電所引發(fā)的消防安全問題。只有遵守上述規(guī)則，才能有效避免電動(dòng)車的消防安全事故，以此來維護(hù)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.3 加強(qiáng)居民電動(dòng)車消防安全宣傳教育

對于社區(qū)消防監(jiān)督人員而言，需要全面做好電動(dòng)車消防安全保障工作，通過宣傳教育的方式不斷提升居民的安全意識。在工作開展的過程中，可以利用好小區(qū)的公告欄、各樓層口、電梯內(nèi)墻等，張貼消防管理通告，并利用相應(yīng)的獎(jiǎng)懲方式對責(zé)任人員進(jìn)行約束。嚴(yán)格宣傳六不準(zhǔn)內(nèi)容，提升居民認(rèn)識，即在電動(dòng)車充電的時(shí)候，電動(dòng)車不準(zhǔn)停放在疏散通道、樓梯間、安全出口處，不準(zhǔn)占領(lǐng)消防車通道，電動(dòng)車周圍不準(zhǔn)堆放火源、可燃物及電熱或燃?xì)庠O(shè)施，不準(zhǔn)亂接電線或超過規(guī)定的充電時(shí)限，不準(zhǔn)電動(dòng)車所有者在群租屋和人員密集的場所充電并長時(shí)間停放，不準(zhǔn)電動(dòng)車所有者隨意對電動(dòng)車進(jìn)行改裝和匹配非合格電池、充電設(shè)備[7]。

另一方面，社區(qū)的消防監(jiān)督管理人員還應(yīng)該根據(jù)不同住宅小區(qū)的實(shí)際情況，選擇合理的方式做好電動(dòng)車消防安全管理宣傳教育工作，積極組織居民學(xué)習(xí)電動(dòng)車消防安全知識，并設(shè)置消防安全咨詢通道，進(jìn)一步了解居民的問題，幫助群眾解決。還應(yīng)為家庭發(fā)放消防安全手冊，并組織居民參與學(xué)習(xí)成果分享會(huì)、消防知識測試競賽等活動(dòng)，以物資、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)的方式提升居民參與的積極性。在小區(qū)內(nèi)，需要根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定相應(yīng)的警示標(biāo)語引導(dǎo)居民將電動(dòng)車停放到指定位置。

3.4 完善電動(dòng)車生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化電動(dòng)車的質(zhì)檢管理

為進(jìn)一步減少電動(dòng)車電氣故障的發(fā)生，需要建立和完善電動(dòng)車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，并結(jié)合相應(yīng)的法律對生產(chǎn)商形成有效約束。除了要進(jìn)一步完善電動(dòng)車騎行過程中的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)該專門開辟關(guān)于充電安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對于電動(dòng)車生產(chǎn)材料的選擇、線路組裝、電動(dòng)車型號、充電器質(zhì)量等板塊，都應(yīng)該形成相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，通過這種方式改善我國電動(dòng)車的生產(chǎn)質(zhì)量。

另一方面，需要進(jìn)一步強(qiáng)化電動(dòng)車運(yùn)輸、存放以及消防環(huán)節(jié)的規(guī)范性，避免不同型號的電動(dòng)車與充電器之間發(fā)生混亂，保證設(shè)備的適配性。在電動(dòng)車生產(chǎn)銷售的過程中，工商部門、質(zhì)檢部門需要積極參與，對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行行政監(jiān)督，嚴(yán)格做好抽檢工作，提升質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，禁止私人改造電動(dòng)車的行為。從源頭上控制電動(dòng)車的生產(chǎn)質(zhì)量，從而進(jìn)一步減少電氣故障的發(fā)生，提升電動(dòng)車使用的安全水平。通過強(qiáng)化行業(yè)技術(shù)管理，淘汰技術(shù)不過關(guān)的電動(dòng)車生產(chǎn)廠家，從政府層面著手梳理行業(yè)，規(guī)范電動(dòng)車生產(chǎn)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)提高電動(dòng)車生產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展的目的。

4.結(jié)語

近年來，住宅小區(qū)的電動(dòng)車消防事故逐步受到人們的關(guān)注。為進(jìn)一步保障居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，住宅小區(qū)物業(yè)管理人員需要聯(lián)合消防部門不斷完善電動(dòng)車管理制度，完善小區(qū)的停車場地和充電設(shè)備，做好日常的宣傳與管理工作，及時(shí)做好預(yù)防，為居民提供舒適安全的居住環(huán)境。通過采取相應(yīng)的消防火災(zāi)防控措施提高居民的消防安全意識，有效預(yù)防與控制電動(dòng)車消防火災(zāi)，促進(jìn)社會(huì)和諧社會(huì)建設(shè)。