楊波(北京市消防救援總隊(duì)大興區(qū)消防救援支隊(duì),北京 102600)
“消防安全”是化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“生命線”,只有牢牢把握住消防安全管理這條“生命線”“安全線”,才能營(yíng)造更加安全、穩(wěn)定的化工企業(yè)消防安全環(huán)境。從我國(guó)當(dāng)前的化工企業(yè)消防安全檢查與消防管理工作形勢(shì)來看,化工企業(yè)消防安全隱患種類較為繁雜、數(shù)量較多,而且破壞性和危害性極強(qiáng)。一旦化工企業(yè)發(fā)生重特大消防安全事故,往往會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失,更不利于企業(yè)周邊生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
化工企業(yè)往往存放大量易燃易爆物質(zhì),一旦在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中疏于消防安全管理,就有可能釀成不可挽回的大禍。因此,針對(duì)當(dāng)前化工企業(yè)消防安全管理工作形勢(shì),消防部門已經(jīng)逐步加強(qiáng)消防安全檢查以及消防管理工作力度,從多角度入手,全面加強(qiáng)化工企業(yè)生產(chǎn)的安全性。
化工企業(yè)屬于較為典型的易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品場(chǎng)所,消防管理工作面臨的形勢(shì)較為復(fù)雜,如圖1所示。如果在日常生產(chǎn)與安全管理中出現(xiàn)疏忽和披露,容易埋下較為嚴(yán)重的消防安全隱患,甚至有可能引發(fā)嚴(yán)重的消防安全事故。做好化工企業(yè)消防安全檢查以及消防管理工作,能夠從思想上穩(wěn)固化工企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識(shí),牢牢樹立安全生產(chǎn)思想防線,讓每個(gè)企業(yè)職工都積極投身到消防安全檢查與消防管理工作中,這樣能夠顯著提高化工企業(yè)消防安全管理水平。更為重要一點(diǎn)在于,化工企業(yè)全面落實(shí)、推進(jìn)這項(xiàng)工作,可以及時(shí)找出潛在的消防安全隱患,避免消防安全隱患繼續(xù)“發(fā)展”“放大”,切實(shí)保障企業(yè)職工人身安全以及財(cái)產(chǎn)安全,防止發(fā)生重特大消防安全責(zé)任事故。
圖1 化工企業(yè)消防管理工作面臨的形勢(shì)
化工企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著重要任務(wù),尤其一些大中型化工企業(yè),更具有一定的影響力。由于化工企業(yè)經(jīng)營(yíng)屬性的特殊性,一旦發(fā)生消防安全事故,會(huì)產(chǎn)生極強(qiáng)的破壞性與危害性。做好化工企業(yè)消防安全檢查以及消防管理工作,有助于降低化工企業(yè)發(fā)生消防安全事故的概率,避免在發(fā)生重特大火災(zāi)事故、爆炸事故后對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境造成的損害。做好這項(xiàng)工作,有助于促進(jìn)化工企業(yè)樹立良好的社會(huì)品牌形象,贏得地方政府以及人們的認(rèn)可與信賴,對(duì)促進(jìn)化工企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展起著重要作用[1]。
當(dāng)前化工企業(yè)在消防安全檢查以及消防管理工作中,存在消防安全檢查機(jī)制不夠完善的問題,這也是容易引發(fā)重大消防安全事故的重要誘因之一。比如:化工企業(yè)存在消防安全管理工作職能劃分不到位情況,消防安全檢查與消防管理職能重復(fù);缺少完善的管理制度,對(duì)化工企業(yè)的日常消防監(jiān)督檢查缺少嚴(yán)密的監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行約束。此外,部分化工企業(yè)存在消防應(yīng)急處置方案不夠完善等問題,一旦發(fā)生消防安全事故,難以第一時(shí)間采取積極有效的應(yīng)急處置措施,這樣便很容易錯(cuò)過火災(zāi)事故、爆炸事故初期最為關(guān)鍵的處置時(shí)機(jī)。
從整體上來看,一些化工企業(yè)存在對(duì)消防安全檢查以及消防管理工作不夠重視的情況,甚至在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,對(duì)消防安全管理以及火災(zāi)事故預(yù)防存在較為僥幸心理,錯(cuò)誤地認(rèn)為企業(yè)不會(huì)發(fā)生火災(zāi)事故或者爆炸事故,將管理工作重心放在了追求經(jīng)濟(jì)效益方面。即便已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了消防安全隱患,化工企業(yè)個(gè)別消防安全員也由于存在無所謂的錯(cuò)誤思想觀念,沒有及時(shí)對(duì)消防安全隱患進(jìn)行整改和消除潛在的消防安全隱患,最終釀成了嚴(yán)重的消防安全事故。
一些化工企業(yè)由于建成時(shí)間較長(zhǎng),當(dāng)前運(yùn)行的一些消防設(shè)施設(shè)備存在先進(jìn)性、有效性不強(qiáng)的情況,個(gè)別大型消防設(shè)施設(shè)備性能偏弱,已經(jīng)無法滿足新時(shí)代化工企業(yè)消防管理的基本需求。再加上長(zhǎng)期高頻率運(yùn)行與使用,很多關(guān)鍵消防設(shè)施設(shè)備已經(jīng)出現(xiàn)了較為明顯的功能性異常、設(shè)備老化等問題,這樣便會(huì)對(duì)消防安全檢查以及消防管理成效產(chǎn)生不利影響,甚至有可能導(dǎo)致消防設(shè)施設(shè)備在消防應(yīng)急救援行動(dòng)中失效。此外,部分化工企業(yè)忽視了對(duì)廠區(qū)內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)與監(jiān)督管理,很多消防設(shè)施設(shè)備存在丟失、超期服役等情況,然而企業(yè)消防安全管理員卻對(duì)此不知曉,這樣便埋下了消防安全隱患[2]。
首先,化工企業(yè)需要構(gòu)建完善的消防安全檢查與消防管理體系,確定化工企業(yè)消防安全管理第一責(zé)任人,明確下屬各個(gè)消防安全分管負(fù)責(zé)人,并且通過詳細(xì)、完善的消防安全管理制度,將企業(yè)消防安全檢查與消防管理工作責(zé)權(quán)落實(shí)到各個(gè)崗位及相關(guān)人員。這樣能夠確保消防安全管理檢查與消防管理各項(xiàng)工作落實(shí)到位,避免出現(xiàn)責(zé)權(quán)劃分不清晰的問題,更可以在發(fā)生消防安全事故后,將具體責(zé)任追究到個(gè)人身上,如此強(qiáng)化每個(gè)管理人員的責(zé)任意識(shí)以及消防管理工作質(zhì)量。
其次,化工企業(yè)需要制定科學(xué)合理的消防應(yīng)急處置機(jī)制,明確在發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故時(shí),應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行滅火救援。尤其要通過定期開展的消防應(yīng)急演練,驗(yàn)證化工企業(yè)制定的消防應(yīng)急處置機(jī)制的可行性與合理性,并且不斷提高企業(yè)職工以及消防管理人員疏散逃生與滅火救援的能力?;て髽I(yè)還需要開展日常防火巡查工作,定時(shí)對(duì)化工企業(yè)各個(gè)區(qū)域進(jìn)行巡邏檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的消防安全隱患以及預(yù)防消防火災(zāi)事故,還需要對(duì)每次巡邏檢查結(jié)果進(jìn)行記錄,形成詳細(xì)的臺(tái)賬。此外,繼續(xù)加強(qiáng)值班制度,確?;て髽I(yè)消防指揮中心、專職消防站等區(qū)域都有全天候在崗值班的人員[3]。
化工企業(yè)必須要將消防安全放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的第一位置,對(duì)企業(yè)消防安全組織以及消防管理隊(duì)伍定期開展全面、細(xì)致的梳理,找出當(dāng)前化工企業(yè)職工隊(duì)伍可能存在的消防安全意識(shí)薄弱問題。再通過積極有效的引導(dǎo)措施,確?;て髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部以及基層職工,都能夠形成較高水平的消防安全意識(shí)?;て髽I(yè)的消防安全檢查與消防管理工作不能僅僅依靠幾個(gè)管理人員,而是要在企業(yè)內(nèi)部形成全員參與、全員監(jiān)督、全員檢查、全員管理的良好消防安全管理工作形勢(shì)。
化工企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,加強(qiáng)化工原料與化工產(chǎn)品生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理力度,確保能夠嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。嚴(yán)禁違反相關(guān)規(guī)定和違規(guī)存放化工原料、化工廢料以及化工產(chǎn)品,確?;て髽I(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的消防安全。為此,化工企業(yè)需要不斷提高企業(yè)職工的消防安全意識(shí),及時(shí)糾正錯(cuò)誤的操作行為,并且更加精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)化工企業(yè)可能存在的消防安全隱患,避免消防安全隱患進(jìn)一步擴(kuò)大。化工企業(yè)在發(fā)現(xiàn)消防安全隱患后,應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)人員進(jìn)行排查,并且在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行討論與論證,做到“舉一反三”,進(jìn)而為提高企業(yè)職工消防安全意識(shí)奠定良好基礎(chǔ)。
對(duì)于新時(shí)代的化工企業(yè)消防安全檢查與消防管理工作來說,必須要突出對(duì)消防設(shè)施設(shè)備監(jiān)督檢查的全面性與規(guī)范性。首先,需要對(duì)化工企業(yè)各類消防設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,尤其以固定消防設(shè)施以及移動(dòng)消防設(shè)施為主,檢查固定消防設(shè)施中的滅火劑是否充足、管道安裝是否牢固、標(biāo)簽是否清晰。同時(shí),確定化工企業(yè)滅火器、消火栓等基礎(chǔ)性消防設(shè)施是否符合消防安全管理相關(guān)規(guī)定,如果發(fā)現(xiàn)滅火器已經(jīng)處于臨期階段,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換,并且對(duì)消火栓的給水情況進(jìn)行檢查,必須保證消火栓中的給水量充足和給水壓力穩(wěn)定。
化工企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)車間的消防用水堅(jiān)決不能混用于生產(chǎn)用水、生活用水,化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保消防水池中的供水量充足,并且單獨(dú)供應(yīng)消火栓。化工企業(yè)生產(chǎn)車間固定消防設(shè)施如圖2所示。
圖2 化工企業(yè)生產(chǎn)車間固定消防設(shè)施圖
其次,化工企業(yè)消防設(shè)施設(shè)備必須要展現(xiàn)出現(xiàn)代化、數(shù)字化特征,這樣有助于更好地保障化工企業(yè)安全生產(chǎn)。比如,化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在廠區(qū)重點(diǎn)區(qū)域,安裝消防可視化系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置等,一方面可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并預(yù)警消防安全事故,尤其是火災(zāi)事故、爆炸事故等;另一方面,能夠加快化工企業(yè)消防應(yīng)急處置反應(yīng)效率,盡可能在火災(zāi)或者爆炸發(fā)生初期完成消防處置任務(wù)。此外,借助信息化系統(tǒng),還可以讓消防部門實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)督檢查,既提高了消防安全監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)效率,又保證了消防安全檢查與消防管理針對(duì)性與有效性。
需要特別注意的是,化工企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)做好各個(gè)消防設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)與檢修工作,及時(shí)排除消防設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患以及故障,更需要做好消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)維臺(tái)賬,并且隨時(shí)接受消防部門的監(jiān)督檢查,更要積極主動(dòng)配合消防部門的各項(xiàng)消防安全檢查工作。如果化工企業(yè)對(duì)已經(jīng)查明的消防安全隱患未能及時(shí)整治,那么消防部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其采取相應(yīng)的處罰。除此之外,化工企業(yè)如果出現(xiàn)不主動(dòng)配合或者阻撓消防部門相關(guān)工作的行為,同樣需要受到相應(yīng)的懲處。
化工企業(yè)很多重特大消防安全事故原本可以避免,正是對(duì)消防安全隱患管理不重視、排查不及時(shí)、整治不徹底才最終引發(fā)不必要的消防安全事故,因此需要突出消防安全隱患排查與整治工作的重要性。
認(rèn)真圍繞化工企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),開展消防安全隱患排查工作,尤其要對(duì)生產(chǎn)廠房、倉儲(chǔ)庫與儲(chǔ)罐、辦公與生活區(qū)等重點(diǎn)部位的電氣線路、用電設(shè)施、消防設(shè)施、滅火器材以及消防安全標(biāo)志進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁隨意更換消防設(shè)施、滅火器材的位置以及滅火劑種類[4]。
對(duì)化工企業(yè)的疏散通道和安全出口通暢情況進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁消防通道被占用,尤其不允許被大型化工車輛等占用。在消防安全檢查與消防管理工作中,需要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)化工企業(yè)生產(chǎn)、存儲(chǔ)與運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)品的管理力度,檢查各個(gè)固定消防設(shè)施滅火劑種類是否合適,并且探明滅火劑儲(chǔ)量是否可以滿足消防應(yīng)急處置基本需求。此外,需要對(duì)化工企業(yè)生產(chǎn)工藝流程以及化工材料、化工廢料存儲(chǔ)等方面進(jìn)行監(jiān)管,吸取和總結(jié)其他地區(qū)化工企業(yè)消防安全事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),比如:天津爆炸事故、大連爆炸事故等,完成對(duì)化工企業(yè)消防安全隱患的排查與整治。
一些化工企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不斷增多,需要增加生產(chǎn)線、原料倉庫、廢料倉庫、儲(chǔ)罐等建筑設(shè)施,但個(gè)別化工企業(yè)在建設(shè)新生產(chǎn)線、新廠房、新倉庫、新儲(chǔ)罐時(shí),未能做好新增建筑設(shè)施的消防間距控制,導(dǎo)致消防間距嚴(yán)重不足,這也是目前化工企業(yè)比較集中存在的消防安全隱患。一旦發(fā)生消防安全事故,極容易出現(xiàn)“火燒連營(yíng)”現(xiàn)象,消防應(yīng)急救援難度和危險(xiǎn)性極高。因此,消防部門需要加大對(duì)化工企業(yè)新增建筑設(shè)施的消防間距的檢查,查封、停用、拆除消防間距不足的建筑設(shè)施。
針對(duì)當(dāng)前化工企業(yè)消防安全檢查與消防管理工作實(shí)際情況來看,加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)職工以及專職消防員的消防安全知識(shí)與技能宣傳教育,是保障化工企業(yè)消防安全的重要途徑。為此,需要積極定期開展消防安全知識(shí)宣傳以及消防基礎(chǔ)技能技巧培訓(xùn)工作。消防部門應(yīng)定期下沉到基層,走進(jìn)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)化工企業(yè)。并針對(duì)化工企業(yè)重點(diǎn)崗位人員,積極宣傳化工企業(yè)火災(zāi)事故、爆炸事故的危險(xiǎn)性與強(qiáng)破壞性,更要為其講解消防設(shè)施設(shè)備的常規(guī)操作技巧,確保能夠在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)警情第一時(shí)間采取積極有效的消防應(yīng)急處置措施。通過宣傳教育工作的引導(dǎo),要讓化工企業(yè)職工掌握正確報(bào)火警的技巧,確??梢哉_說出火災(zāi)發(fā)生原因、起火物質(zhì)及其周圍存儲(chǔ)物質(zhì)類別、火勢(shì)大小與蔓延情況、是否有受困人員等關(guān)鍵信息。在宣傳教育工作中,應(yīng)當(dāng)確保化工企業(yè)職工掌握正確使用滅火器、消火栓等設(shè)施,并且正確選擇撲救位置,避免在滅火過程中受到意外傷害。
化工企業(yè)要組建一支專業(yè)的專職消防隊(duì),更要在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置多個(gè)微型消防站,并重點(diǎn)對(duì)專職消防隊(duì)員進(jìn)行針對(duì)性的消防技能強(qiáng)化培訓(xùn),切實(shí)提高化工企業(yè)專職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)能力與技戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)[5]。在化工企業(yè)專職消防隊(duì)的日常訓(xùn)練中,應(yīng)突出實(shí)戰(zhàn)化演練以及聯(lián)合救援行動(dòng)演練,模擬不同場(chǎng)景條件下的化工企業(yè)消防應(yīng)急救援行動(dòng),比如:生產(chǎn)線起火、廢料倉庫爆炸、儲(chǔ)罐冷卻降溫防爆等,增強(qiáng)化工企業(yè)專職消防隊(duì)的滅火救援能力。
當(dāng)前我國(guó)化工企業(yè)消防安全檢查與消防管理工作存在難度高、任務(wù)重等突出問題。為了能夠切實(shí)做深、做細(xì)、做好、做扎實(shí)這項(xiàng)工作,保障化工企業(yè)消防安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn),要不斷完善化工企業(yè)的消防安全檢查與消防管理機(jī)制,做好化工企業(yè)全體職工的消防安全意識(shí)培養(yǎng)與建設(shè),加強(qiáng)對(duì)各類消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,盡快排除化工企業(yè)當(dāng)前存在的消防安全隱患。除此之外,化工企業(yè)還應(yīng)組建專職消防站或者設(shè)置微型消防站,在全廠內(nèi)部落實(shí)消防安全知識(shí)與技能宣傳教育工作,進(jìn)而確?;て髽I(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn),營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的化工企業(yè)消防安全環(huán)境。