萬曉媛

（中共西豐縣委黨校，鐵嶺 112400）

引 言

基層領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的方針政策的直接落實(shí)者和踐行者，是黨的方針政策取得實(shí)績的第一責(zé)任人?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得如何，取決于領(lǐng)導(dǎo)干部能否堅(jiān)持人民至上，忠實(shí)履行職責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)亍拔逦灰惑w”建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中要始終牢記并落實(shí)好“四個(gè)第一”。

一、始終牢記“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”

“發(fā)展才是硬道理?！卑l(fā)展是解決當(dāng)前我國各種問題的關(guān)鍵所在，必須矢志不移地把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。今天，雖然中國特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，但是中國的基本國情沒有變——仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，中國的國際地位也沒有變——仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。這“兩個(gè)沒有變”決定了我國必須致力于發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高生產(chǎn)力水平。生產(chǎn)力的發(fā)展是衡量一個(gè)社會(huì)發(fā)展程度的根本性標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)代的更迭從根本上說也是以發(fā)展為基礎(chǔ)的。中國用改革開放40多年的時(shí)間，完成了西方國家?guī)装倌甑默F(xiàn)代化進(jìn)程。在中國共產(chǎn)黨成立100周年的重要節(jié)點(diǎn)，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面成功，實(shí)現(xiàn)了九千多萬貧困人口全部脫貧，全面建成了小康社會(huì)。我國全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程，是人民日益富裕起來的進(jìn)程，也是貧困現(xiàn)象減少、居民收入分配格局逐步改善的過程。現(xiàn)階段，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，成為我國社會(huì)的主要矛盾。所以在“十四五”時(shí)期，我們?nèi)匀灰刂坪涂s小貧富差距，既要把蛋糕做大，又要把蛋糕分好，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。解決問題、化解矛盾的關(guān)鍵仍然是發(fā)展。例如，維護(hù)世界和平、反對霸權(quán)主義，振興中華民族、增強(qiáng)國際地位，化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，這些都離不開發(fā)展。所以，在新時(shí)代，發(fā)展仍然是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記和抓好“第一要?jiǎng)?wù)”，并且要常抓不懈。

發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做到更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量、立足科學(xué)發(fā)展。所以，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓發(fā)展，既要看現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，更要看未來、看長遠(yuǎn)，關(guān)注發(fā)展的潛力和可持續(xù)性。發(fā)展是全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的，絕不是只有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)這一項(xiàng)，絕不能以國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率論英雄，絕不能以破壞環(huán)境為代價(jià)，更不能是粗放的發(fā)展模式。不唯GDP，不是不要GDP，是不以追求GDP為唯一目標(biāo)，而是要追求更高質(zhì)量的GDP；淡化GDP，不是要淡化發(fā)展，而是要把精力落到抓高質(zhì)量發(fā)展上，突出綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的新發(fā)展理念，走高質(zhì)量發(fā)展的路子，在“又好又快”的發(fā)展上下功夫。

二、始終牢記“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”

改革的目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，在這個(gè)過程中必須始終牢記“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，有效落實(shí)“科教興國”戰(zhàn)略，堅(jiān)持科技創(chuàng)新。改革開放40多年來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國的科技創(chuàng)新取得了重大的成就，向世界展現(xiàn)出了強(qiáng)國的力量，“嫦娥”奔月、“北斗”指路、“奮斗者號(hào)”深潛、“C919”翱翔、“天眼”探秘、“超級(jí)計(jì)算機(jī)”追蹤、“港珠澳大橋”連接、“天問”探測……除此之外，還有全球最大規(guī)模的單體航站樓，縱橫神州大地的高速公路，風(fēng)馳電掣的“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組，等等。中國已經(jīng)站在了世界舞臺(tái)的中央。隨著科技的日新月異，智能化已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要趨勢?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等已經(jīng)融入政務(wù)、金融、醫(yī)療、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域，正在改變著人們的生活?？萍疾粌H推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也融入了人們的生活?？茖W(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻地影響著人民的生活福祉，更從來沒有像今天這樣影響著國家的前途命運(yùn)。在世界百年未有之大變局中，我國面臨的國際形勢更加復(fù)雜；在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局中，我國的社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變化，改革任務(wù)深化艱巨。所以，要想實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。因此，黨員干部要積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)、依靠科技進(jìn)步，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，推進(jìn)我國科技發(fā)展“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越”，充分發(fā)揮科技“支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的重要作用。

科技是國之利器，國家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。黨的基層組織和基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立和全面落實(shí)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的發(fā)展觀，大力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，努力建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型單位。真正做到用科技創(chuàng)新構(gòu)建新的發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，贏得國際競爭中的優(yōu)勢。

三、始終牢記“人才資源是第一資源”

在新時(shí)代，人才是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要指標(biāo)。國家的競爭，說到底是人才的競爭。只有擁有更好更多的人才，才能在競爭中贏得優(yōu)勢、贏得主動(dòng)、贏得未來。為政之要，唯在得人。國家富強(qiáng)需要人才支撐，民族振興需要人才擔(dān)當(dāng)，人民幸福需要人才保障。自古以來，人才一直是富國之本、興邦大計(jì)。要想把黨和國家的事業(yè)發(fā)展好，就要匯聚天下英才而用之。中國共產(chǎn)黨在百年奮斗的歷程中，一直高度重視培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才。特別是在新的歷史條件下，國內(nèi)國際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，科技進(jìn)步日新月異，更要把人才工作提升到戰(zhàn)略高度來抓。黨中央明確提出了“人才強(qiáng)國”的戰(zhàn)略，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立科學(xué)的人才觀，避免出現(xiàn)輕人才開發(fā)、重資源開發(fā)，輕人才引進(jìn)、重項(xiàng)目引進(jìn)，輕智力投入、重物質(zhì)投入的現(xiàn)象，要帶頭“尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重勞動(dòng)”，在本職權(quán)管轄范圍內(nèi)，努力建設(shè)一支素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)、作用突出的人才隊(duì)伍。在“十四五”期間，更要高度重視人才工作，把人才工作作為支撐發(fā)展的第一資源。

黨的基層組織和基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要有強(qiáng)烈的人才意識(shí)，廣開進(jìn)賢之路、廣聚天下英才。在人才工作中，要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，圍繞“吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才”三個(gè)環(huán)節(jié)有效地開展工作。尤其是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，更要牢固樹立“人才是第一資源”的理念、“人人都可以成才”的觀念，善于發(fā)展人才、培養(yǎng)人才、集聚人才、服務(wù)人才，鋪就選用人才之“路”，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)使用人才，努力為各類人才的脫穎而出、健康成長創(chuàng)造有利條件。選用人才要當(dāng)“伯樂”，要有“慧眼”，也要有耐心，著眼長遠(yuǎn)，運(yùn)用戰(zhàn)略眼光和發(fā)展理念識(shí)別人才。在百年變局和新冠疫情的交替影響下，我國面臨著多方面的挑戰(zhàn)，人才問題比以往任何時(shí)候都更為突出、更為緊迫，要努力做好人才的吸引和培養(yǎng)工作。在育人、選人、用人的過程中一定要解放思想、實(shí)事求是，做到不唯資歷、不唯學(xué)歷、不唯身份、不唯職稱。既要重視拔尖的專業(yè)人才，也要重視對基層勞動(dòng)者的培養(yǎng)；既要重視高學(xué)歷教育，也要重視職業(yè)能力的培養(yǎng)，鼓勵(lì)人們在本職崗位上自學(xué)成才；既要重視和依靠技術(shù)過硬、能力突出的先行者，也要培養(yǎng)和啟用勤奮刻苦、勇于創(chuàng)新的后來人。讓人才遍地開花，各盡其用，努力形成“人人想要成才、人人努力成才、人人都可成才、人人盡獻(xiàn)其才”的良好局面。人才也是分層次的，無論是領(lǐng)軍人物還是能工巧匠都是不可或缺的?！叭瞬鸥饔兴耍玫闷湟藙t才著，用非其宜則才晦?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部需要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、有的放矢地抓好人才工作。以“生材貴適用，慎勿多苛求”的用人思想，按事找人、因事用人、對號(hào)入座，將事業(yè)需要、崗位需要與人才的脾氣秉性、興趣愛好、特長優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，把人才放到最合適的地方、最關(guān)鍵的崗位，確保人崗相宜、人盡其才。黨以才興，國以才立。我們黨能夠從最初的幾十名黨員，發(fā)展成為今天擁有9500多萬名黨員、480多萬個(gè)基層黨組織的世界最大執(zhí)政黨，根本原因就在于我們黨高度重視人才、廣泛吸納人才、善于使用人才。我們每個(gè)單位都有一個(gè)共同的任務(wù)，就是要培育人才、引進(jìn)人才、發(fā)展人才。每一個(gè)黨員、干部都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、增長才干，做到“干一行、愛一行，鉆一行、精一行，管一行、像一行”。

四、始終牢記“始終把群眾的利益放在第一位置”

“江山就是人民，人民就是江山。”可以說，人民群眾是我們黨的根基，是我們黨的血脈，是我們黨的力量源泉。因此，我們要始終牢記“民心是最大的政治”，始終堅(jiān)持把群眾的利益放在心中第一的位置?；仡欬h的百年歷史，從建黨時(shí)的開天辟地，到新中國成立的改天換地，從改革開放的翻天覆地，再到黨的十八大以來的驚天動(dòng)地，我們黨之所以能夠贏得廣大人民的支持和擁護(hù)，根本原因就在于中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民至上，始終堅(jiān)持以人民為中心。例如，在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，上到108歲的老人，下至出生僅30個(gè)小時(shí)的嬰兒，我們都全力救治，對每一個(gè)生命都傾盡全力，創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)“生命奇跡”。當(dāng)時(shí)，湖北省武漢市新冠肺炎病毒的治愈率達(dá)到了94%。救治的80歲以上老人有3000多人，救治的成功率接近70%。有一位87歲的重癥患者在入院時(shí)幾近昏迷，走不了路、說不了話、吃不下飯。我們的十幾名醫(yī)護(hù)人員全力救治，最后成功挽救了這位老人的生命。廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院有一位62歲的新冠肺炎患者，他是當(dāng)時(shí)全球成功救治的危重癥新冠肺炎患者中，使用體外膜肺時(shí)間最長的一位，使用體外膜肺輔助支持長達(dá)111天，器官插管呼吸機(jī)通氣150天，創(chuàng)造了醫(yī)學(xué)救治上的奇跡。疫情防控阻擊戰(zhàn)能夠取得重大戰(zhàn)略成果，得益于中國共產(chǎn)黨的人民性。我們的黨來自人民，為人民而生，因人民而興。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有一個(gè)赤子之心，始終牢記人民的利益高于一切。人民群眾好比是“水”，黨員干部好比是“魚”，水里可以沒有魚，但是魚卻離不開水。因此，我們黨要想扎牢執(zhí)政基礎(chǔ)，就必須堅(jiān)守人民立場，全心全意為人民服務(wù)；我們黨要想實(shí)現(xiàn)長治久安，就一定要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終把人民群眾放在心中的第一位，時(shí)刻不忘我們黨來自人民、植根人民，永遠(yuǎn)都不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾。

黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守在不同的崗位，有著不同的工作職責(zé)，但是他們的工作性質(zhì)是相同的，都是在為國家效力、為人民謀利。國以民興，民為國本。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該深懷為民之心，恪守為民之責(zé)，多謀富民之策，常辦利民之事。始終牢記“群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情”，切實(shí)把群眾情緒視為“第一信號(hào)”，把群眾的要求當(dāng)作“第一追求”，把群眾利益放在“第一位置”，服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾，用“掀鍋蓋、查米缸”的認(rèn)真勁，辦好群眾的一樁樁“小事”。老百姓常說，“村看村、戶看戶、群眾看黨員、黨員看干部”，群眾往往都是從身邊黨員和干部的所作所為上看黨的作風(fēng)、看黨的形象、看黨的先進(jìn)性、看黨的純潔性。黨群關(guān)系、干群關(guān)系應(yīng)該是魚水關(guān)系、血肉關(guān)系，直接關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志是，我們黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，沒有自己的特殊利益。因此，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把人民群眾的利益放在第一位置，牢記并做到心中有民、心里敬民、扎根人民、服務(wù)為民，用“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的情懷，忠心耿耿地當(dāng)好人民的公仆。

我們黨以興國為己任，以富民為目標(biāo)。黨所做出的一切努力，都是為了讓老百姓的生活更加美好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的要求，把群眾是否贊成、是否受益作為決策和工作的依據(jù)。一切活動(dòng)都要著眼于人民群眾的利益，一切政策都要符合人民群眾的意愿。在任何工作上，始終把人民群眾是否受益放在第一位，為人民群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。領(lǐng)導(dǎo)干部不要把黨的宗旨停留在紙面上、口號(hào)上，避免脫離群眾這個(gè)最大的危險(xiǎn)。在現(xiàn)實(shí)中，腐敗也罷，官僚主義也罷，形式主義也罷，這些問題都是從忘掉黨的性質(zhì)和宗旨，逐步脫離人民群眾開始的。

堅(jiān)持人民至上，就是要把為人民造福作為最重要的任務(wù)。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的事業(yè)觀、權(quán)力觀、政績觀，不圖虛名，不慕虛榮，不務(wù)虛功，不能只做表面文章，搞“形象工程”“政績工程”，重眼前“時(shí)效”，輕長遠(yuǎn)“實(shí)效”，不能用損害人民群眾利益的方式去推行“改革”，加快“發(fā)展”。要有“功成不必在我，功成必定有我”的自覺、境界、格局，切實(shí)做到為官一任，造福一方。

結(jié) 語

總之，領(lǐng)導(dǎo)干部踐行黨的宗旨，履行初心使命，不是抽象的而是具體的，不是空洞的而是實(shí)在的。在執(zhí)政為民的過程中，要始終牢記“四個(gè)第一”，并將其真正放在“第一”的位置上去思考、去落實(shí)，才能無愧今天的使命擔(dān)當(dāng)，不負(fù)明天的偉大夢想！