馬國庭

（揚州大學(xué)廣陵學(xué)院，揚州 225000）

引 言

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。但是，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭依然復(fù)雜，國家安全面臨新的情況，因此要牢牢掌握意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。高校歷來是意識形態(tài)形成和傳播的中心，是意識形態(tài)工作的重要陣地。黨管宣傳，黨管意識形態(tài)，大學(xué)生黨員是青年隊伍中的優(yōu)中之優(yōu)，大學(xué)生黨員黨史教育既要符合我國教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義接班人，更要注重對意識形態(tài)、責(zé)任意識、政治意識等關(guān)乎方向問題的教育管理。獨立學(xué)院作為高等教育的辦學(xué)實體，在機制設(shè)立和招生生源等方面有其特點，在大學(xué)生黨員黨史教育管理上更應(yīng)有所側(cè)重。站在“兩個一百年”的歷史交匯點，獨立學(xué)院要加強大學(xué)生黨員黨史教育管理，在實踐中錘煉黨性，在中華民族偉大復(fù)興的道路上不迷失方向，從而動員身邊群眾、黨員，促進(jìn)社會進(jìn)步，推動國家發(fā)展。

一、意識形態(tài)相關(guān)概念及關(guān)系的辨析

（一）意識形態(tài)的界定

“意識形態(tài)”一詞是由法國哲學(xué)家安東尼·德斯蒂·德·特拉西（Antoine Distutt de Tracy）于19世紀(jì)初提出的，國外關(guān)于意識形態(tài)的研究內(nèi)容一般分為馬克思主義意識形態(tài)和非馬克思主義意識形態(tài)。我國關(guān)于意識形態(tài)的研究起步較晚，但理論成果豐富，較為集中于意識形態(tài)的含義和功能。俞吾金在《意識形態(tài)論》中提出，意識形態(tài)是一定時期內(nèi)各種意識形式的總和，是占統(tǒng)治地位階級的價值觀念體系?？梢姡庾R形態(tài)是思想上層建筑，為政治上層建筑服務(wù)并相互聯(lián)系和制約。在我國，社會主義意識形態(tài)是主流意識形態(tài)，其核心內(nèi)容是增強干部群眾對中國特色社會主義主流意識的認(rèn)同，包括理論認(rèn)同、政治認(rèn)同和情感認(rèn)同。

（二）意識形態(tài)視域下大學(xué)生黨員黨史教育管理

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。大學(xué)生黨員群體是大學(xué)生中有較強政治敏銳性和較高政治素養(yǎng)且具有表率作用的群體，既是黨和國家未來事業(yè)的接班人，也是黨和國家事業(yè)的建設(shè)者。在意識形態(tài)視域下，針對大學(xué)生黨員開展教育管理研究，在思想意識層面，有利于鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，創(chuàng)新高校意識形態(tài)建設(shè)的載體和渠道。在實踐層面：一方面有利于保障大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，為黨員的教育管理提供切入點和思路；另一方面有利于引導(dǎo)和帶動其他學(xué)生，有效防止西方敵對勢力在思想領(lǐng)域的干擾和破壞，形成正確的“三觀”和行為舉止。

二、獨立學(xué)院大學(xué)生黨員黨史教育管理的意義

獨立學(xué)院的產(chǎn)生有其時代意義，它是為了滿足教育大眾化而出現(xiàn)的一種新型辦學(xué)模式。近年來，對獨立學(xué)院學(xué)生特點的研究也日趨增多，其中較為突出的特點如下：學(xué)生綜合素質(zhì)較高，但文化基礎(chǔ)較弱；隨著擴大招生，學(xué)生的來源省份也呈現(xiàn)多樣化特征；思維活躍，但是自我管理能力差；身份認(rèn)同感不高。這些特點都對獨立學(xué)院大學(xué)生黨員黨史教育管理提出了更高的要求。并且，相比于其他高校，獨立學(xué)院的學(xué)生在現(xiàn)實生活中，更有實現(xiàn)自我價值的強烈愿望，所以在意識形態(tài)視域下聚焦獨立學(xué)院大學(xué)生黨史教育管理更具現(xiàn)實意義。另外，目前獨立學(xué)院處于轉(zhuǎn)型期間，正在思考發(fā)展方向問題，學(xué)生黨員的黨史教育管理在保持獨立學(xué)院學(xué)生思想政治穩(wěn)定性方面發(fā)揮重要作用，有利于學(xué)院轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)過渡。因此，獨立學(xué)院大學(xué)生黨員黨史教育管理的目標(biāo)，除了注重提高學(xué)生黨員的思想覺悟、政治素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)，還應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生愛校、敬校等認(rèn)同感。所以，意識形態(tài)視域下獨立學(xué)院大學(xué)生黨員黨史教育管理內(nèi)容應(yīng)包含入黨動機教育、理想信念教育、先鋒模范教育、奉獻(xiàn)精神教育和認(rèn)同教育，這里的認(rèn)同教育既包含主流意識形態(tài)的認(rèn)同教育，也包含學(xué)生身份的認(rèn)同教育。

三、獨立學(xué)院大學(xué)生黨員黨史教育管理的現(xiàn)狀

開展黨員黨史教育管理工作的過程也是建設(shè)一支信念堅定、政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊伍的過程。黨員黨史教育管理是一個“雙向”的過程，不僅要從大學(xué)生黨員的角度剖析，還要從獨立學(xué)院黨員發(fā)展工作、機制等角度剖析。探析大學(xué)生黨員黨史教育管理現(xiàn)狀，需要回歸到黨員入黨前、發(fā)展中、發(fā)展后這三個基本階段，深入挖掘、查找黨員和組織在大學(xué)生黨員教育管理過程中可能存在的問題。

在入黨前，部分大學(xué)生入黨動機不純，呈現(xiàn)多元化趨勢，入黨的功利性、目的性較強。獨立學(xué)院大部分學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)條件較好，社會關(guān)系優(yōu)越，興趣廣泛。受到家庭的影響，部分學(xué)生養(yǎng)成了以自我為中心的觀念，政治思想觀念薄弱，入黨的積極性不夠。很多學(xué)生在大一進(jìn)校時就遞交了入黨申請書，但是對黨的基本知識了解不夠透徹，只是一味地跟風(fēng)，而組織考察的時間較短，有時只以學(xué)習(xí)成績和工作能力作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，對于至關(guān)重要的意識形態(tài)方面考察不夠。這往往會造成后期黨員教育發(fā)展的被動。

在發(fā)展中，發(fā)展機制不健全，發(fā)展程序不完善，黨務(wù)工作者責(zé)任意識淡薄，發(fā)展黨員“走后門”的情況時有發(fā)生。發(fā)展對象對自我要求松懈，由于“三會一課”制度沒有很好地執(zhí)行，很多發(fā)展對象沒有積極主動地匯報思想動態(tài)，很多工作流于形式或完全處于靜止?fàn)顟B(tài)。另外，獨立學(xué)院的產(chǎn)生是為了順應(yīng)大眾化教育的需要，輔導(dǎo)員隊伍人數(shù)不夠，導(dǎo)致支部書記和學(xué)生黨員配比失衡，并且大部分黨支部書記較為年輕，工作經(jīng)驗不足，常有因工作需要“零基礎(chǔ)”上崗的現(xiàn)象。最終導(dǎo)致被發(fā)展學(xué)生的思想覺悟不高，群眾基礎(chǔ)不牢，專業(yè)水平不硬，理論知識貧乏，無法起到先鋒模范作用。

在發(fā)展后，學(xué)生黨員積極進(jìn)步的動力不足，黨組織的教育和監(jiān)督出現(xiàn)了缺位。一方面，很多支部出現(xiàn)了“重入黨前的發(fā)展，輕入黨后的再教育”，使得大學(xué)生黨員的政治覺悟和思想意識逐漸淡薄。有的學(xué)生成為預(yù)備黨員之后，認(rèn)為自己的目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到，便放松了自我要求，自我教育完全處于“真空”狀態(tài)。另一方面，黨組織往往將精力傾注到下一批黨員發(fā)展中，除提醒老黨員按時提交材料外，交流并不多，缺乏監(jiān)督與評價體系。

目前，獨立學(xué)院正處于轉(zhuǎn)型階段，對于大學(xué)生黨員黨史教育也要結(jié)合獨立學(xué)院的發(fā)展實際開展。從意識形態(tài)的角度，就是要增強獨立學(xué)院大學(xué)生黨員對于主流意識形態(tài)的理論知識掌握，以及對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位和執(zhí)政成績的認(rèn)可和贊成。從身份角度，應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生對于獨立學(xué)院的認(rèn)同感，熱愛自己的學(xué)校，繼而在思想上、感情上、心理上對學(xué)校產(chǎn)生認(rèn)同和投入。簡單概括，既要有對黨員身份的認(rèn)同，也要有對獨立學(xué)院學(xué)生身份的認(rèn)同。

目前，獨立學(xué)院大學(xué)生黨員當(dāng)中出現(xiàn)的問題有情感認(rèn)同不足，對中國傳統(tǒng)文化不夠自信；理論認(rèn)同不足，長期重視知識的機械記憶，導(dǎo)致學(xué)生缺少對黨的知識的真正理解；身份認(rèn)同不足，一是認(rèn)為獨立學(xué)院與其他普通高校，特別是母體院校相比存在差異，二是想以黨員身份為跳板擺脫學(xué)院帶來的自卑、自棄、無用感，回歸到入黨動機層面，即入黨動機不純。

四、意識形態(tài)視域下獨立學(xué)院大學(xué)生黨員黨史教育管理的路徑方法

關(guān)于大學(xué)生黨員黨史教育管理路徑與方法，仍然以過程的“三階段”為切入點，進(jìn)行社會主義意識形態(tài)貫徹。

（一）利用多種教育載體，加強馬克思主義認(rèn)同教育，增強學(xué)生對中國共產(chǎn)黨發(fā)展史的認(rèn)同感

從意識形態(tài)而言，意識形態(tài)的話語就是政治話語，更是“武器”和“權(quán)力”，因此要從源頭上保證黨員隊伍的純潔性。對于入黨前的黨史教育，就是要加強馬克思主義思想在意識形態(tài)中的主體地位，考察大學(xué)生對黨、對馬克思主義思想是否認(rèn)同，入黨動機是否端正，入黨行動是否積極，真正把好“入口關(guān)”。

首先，切實保證思政課程的開設(shè)，思政課程是主流意識形態(tài)傳播的主陣地，是黨史認(rèn)同教育最為堅實的基石。應(yīng)通過專有課程加強大學(xué)生對黨、對馬克思主義和國家歷史的認(rèn)知；充分發(fā)揮思政課程的實踐教學(xué)作用，有針對地設(shè)計實踐課程內(nèi)容和方式，避免思政課程的教學(xué)流于形式。另外，開設(shè)“形勢與政策”課程，讓大學(xué)生在第一時間了解黨和國家最新的理論動態(tài)和政策，保持思想的與時俱進(jìn)。

其次，對于入黨第一個要回答的問題就是“為什么要入黨”。獨立學(xué)院學(xué)生自我價值觀念更強，就入黨動機而言，存在功利化現(xiàn)象。例如：部分學(xué)生認(rèn)為入黨不是要為共產(chǎn)主義而奮斗，而是為了給自身增加籌碼；部分學(xué)生對共產(chǎn)黨的歷史知之甚少，而是家長要求入黨；部分學(xué)生存在自我入黨的意識不強，只是因為學(xué)業(yè)等方面的條件優(yōu)勢，就被團(tuán)組織推薦為入黨積極分子。有端正的動機才會有積極的行動，才能真正鞏固馬克思主義的主體地位。

最后，注重發(fā)揮團(tuán)支部作為黨的后備軍的作用。團(tuán)支部是入黨積極分子成長的基本單位，團(tuán)組織應(yīng)做好推優(yōu)，積極開展青年團(tuán)員的思想教育培訓(xùn)。團(tuán)委要協(xié)助黨委開展形式多樣的主題團(tuán)課，課程要普及黨的基本理論體系、黨員的入黨條件等，特別是要普及馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀。

（二）構(gòu)建黨員發(fā)展質(zhì)量體系，加強政治素養(yǎng)的考察，堅定“四個自信”

“發(fā)展中”階段對于入黨積極分子的考察教育，更應(yīng)該注重政治素養(yǎng)考察。獨立學(xué)院應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，正確處理大學(xué)生黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。不應(yīng)將發(fā)展的指標(biāo)人頭作為一個硬性要求，為了完成指標(biāo)而發(fā)展黨員，而是真正從考察的積極分子中推選優(yōu)秀的人員發(fā)展。遵照黨員發(fā)展的十六字方針——控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用，堅持好中選優(yōu)。

在發(fā)展過程中，黨支部應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)大學(xué)生黨員發(fā)展的流程，從團(tuán)內(nèi)推優(yōu)、確定入黨積極分子、列為考察對象、填寫入黨志愿書，到組織批準(zhǔn)加入，每一個過程都要公平、公正、透明，杜絕“暗箱操作”。

對此，獨立學(xué)院可以構(gòu)建黨員發(fā)展質(zhì)量評價體系，包括以定性評價為主要標(biāo)志的柔性指標(biāo)和以定量考核為主要內(nèi)容的剛性指標(biāo)。

其中，柔性指標(biāo)的重點是對政治素養(yǎng)的考察，堅持圍繞黨章的規(guī)定、思想政治標(biāo)準(zhǔn)和高校學(xué)生行為準(zhǔn)則進(jìn)行。例如，在意識形態(tài)錯綜復(fù)雜的當(dāng)下，考察對象是否有堅定的政治立場，是否敢于和惡勢力做斗爭。

硬性指標(biāo)包括申請人的年齡、培養(yǎng)時間、學(xué)習(xí)情況、獲獎情況等。實操中真正的難點在于將柔性指標(biāo)和硬性指標(biāo)相結(jié)合，由于柔性指標(biāo)主觀性大，尺度難把握，而硬性指標(biāo)結(jié)果呈現(xiàn)比較強，可能會過于片面，所以黨員質(zhì)量評價要堅持動態(tài)原則，對考察對象進(jìn)行過程化的跟蹤考核。評價內(nèi)容堅持學(xué)習(xí)與工作并重，平時表現(xiàn)與榮譽性、展示性成果并重，通過思想?yún)R報、座談、談心談話、民意測評等多種方式，建立一個全過程記錄的長期機制，全方面、動態(tài)性地考察了解積極分子的思想動態(tài)。

（三）加強黨員模范作用教育，保證意識形態(tài)的有效實踐，踐行不忘初心、牢記使命

意識形態(tài)的科學(xué)性和先進(jìn)性不是自覺存在的，而是靠承載主體的實踐行為去發(fā)揮其權(quán)威的。大學(xué)生黨員作為我國主流意識中較為成熟的群體，更應(yīng)該重視意識形態(tài)的有效實踐。理論如果不服務(wù)于實踐，可能會被架空?！皬娜罕娭衼恚饺罕娭腥ァ笔俏尹h的根本方法，學(xué)生黨員應(yīng)當(dāng)在群體中發(fā)揮先鋒模范作用，讓社會意識變?yōu)閭€體意識，讓當(dāng)代中國化的馬克思主義為廣大群眾所接受、所理解。這才是意識形態(tài)視域下，獨立學(xué)院大學(xué)生黨員教育工作的重要環(huán)節(jié)，更是教育的目的所在。

大學(xué)生入黨后的考察比入黨前的考察更為重要，黨員的自身言行不僅受到黨組織的監(jiān)督，還受到其他社會人士的監(jiān)督，一些不恰當(dāng)行為可能會引發(fā)很大的影響。作為獨立學(xué)院的黨員，應(yīng)發(fā)揮先鋒模范作用，有對獨立學(xué)院學(xué)生身份的認(rèn)同，帶動身邊的同學(xué)愛校、敬校，在獨立學(xué)院過渡時期發(fā)揮凝聚人心的作用，對于個體也應(yīng)增強自身身份認(rèn)同的自信。利用所在黨支部，加強黨員的理論學(xué)習(xí)，繼續(xù)培養(yǎng)黨員的政治素養(yǎng)，同時保證黨員在黨團(tuán)、班團(tuán)傳播學(xué)院文化內(nèi)涵，將學(xué)院發(fā)展與個人發(fā)展相結(jié)合。“榜樣作用”是黨員“模范作用”的應(yīng)有之義，此外還應(yīng)當(dāng)包括“辦實事”“解困難”的含義。對此，可構(gòu)建黨員評價和監(jiān)督體系，將活動競賽、志愿服務(wù)、社會實踐納入黨員的評價指標(biāo)。