文/江蘇徐淮地區(qū)淮陰農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所 王禮偉

隨著國家近年來“糧食安全”以及2021年中央一號(hào)文件關(guān)于農(nóng)業(yè)種業(yè)“芯片”口號(hào)的提出，農(nóng)業(yè)科研院所各級(jí)黨組織更需要充分發(fā)揮黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。在全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，科學(xué)高效地做好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，能夠更加有利于發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)示范作用，激發(fā)科研工作人員的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)自我的人生價(jià)值。因此，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，是賦予農(nóng)業(yè)科研院所全體黨員的時(shí)代使命與歷史責(zé)任，決定了農(nóng)業(yè)科研院所的黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、落實(shí)更細(xì)。

一、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義

黨的十九大報(bào)告明確指出，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。強(qiáng)調(diào)了黨的質(zhì)量建設(shè)的重要性。自黨的十八大以來，黨內(nèi)相繼開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)以及黨史學(xué)習(xí)教育，旨在加強(qiáng)黨的質(zhì)量建設(shè)。而黨支部作為黨的基層組織，最貼近群眾、聯(lián)系群眾，是黨的思想的切入點(diǎn)、行動(dòng)的著力點(diǎn)，是黨與廣大人民群眾緊密聯(lián)系的橋梁與紐帶，具有承上啟下的作用?；鶎狱h組織的建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)乎黨的執(zhí)政根基。黨支部作為黨的基層組織，進(jìn)行全面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)一切工作運(yùn)行的制度化、常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化，能夠增強(qiáng)全體黨員的集體責(zé)任感、榮譽(yù)感與使命感。

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織體系的基本單元，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。對(duì)農(nóng)業(yè)科研院所而言，黨支部作為黨在科研單位中的基層黨組織，是聯(lián)系廣大黨員和人民群眾的基礎(chǔ)組織，是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大科研工作者做好農(nóng)業(yè)科研工作的前沿陣地。農(nóng)業(yè)科研院所黨支部進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠增強(qiáng)科研人員的綜合素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人能力，鼓舞士氣，激發(fā)他們的科研熱情，永葆他們的初心使命，引領(lǐng)他們開展學(xué)術(shù)研究、科研攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、推廣示范及探索未知等。

二、農(nóng)業(yè)科研院所黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題

（一）重視科研業(yè)務(wù)工作，忽視黨建日常工作。自2019年農(nóng)業(yè)科研院所改革座談會(huì)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開后，中央相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)科技體制改革的政策文件，在科研機(jī)構(gòu)和人員分類評(píng)價(jià)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代院所制度建設(shè)、科企合作、人員激勵(lì)等方面，改革取得了明顯成效。但是，相對(duì)于其他類型科研院所，農(nóng)業(yè)科研院所的科研綜合實(shí)力相對(duì)薄弱，其綜合實(shí)力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍然以科研成果的數(shù)量、科研項(xiàng)目的質(zhì)量、科研團(tuán)隊(duì)影響水平、科研成果轉(zhuǎn)化效率、獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)類別、交流合作級(jí)別等指標(biāo)作為參考的依據(jù)。在此“指揮棒”的指引下，農(nóng)業(yè)科研人員將更多精力用于科研項(xiàng)目申請(qǐng)、論文撰寫方面，且在競(jìng)爭(zhēng)性職稱申報(bào)及科研績(jī)效考核的壓力下，科研人員更是心有余而力不足，不得不“厚此薄彼”地以科研工作為“主業(yè)”，以黨建工作為“副業(yè)”，選擇性、象征性、盲目性地參加黨支部組織的一些黨建活動(dòng)，對(duì)單位集體缺乏關(guān)心，大局意識(shí)、看齊意識(shí)較弱。在政治理論自我學(xué)習(xí)上，更是敷衍塞責(zé)，不愿花時(shí)間精力去深入學(xué)習(xí)研究，不求甚解，缺乏政治意識(shí)、核心意識(shí)。這些原因進(jìn)一步導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科研院所黨建工作和科研工作“兩張皮”現(xiàn)象的存在。

（二）重視黨建活動(dòng)數(shù)量，忽視活動(dòng)內(nèi)容成效。目前，大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研院所黨支部宣傳黨的路線、方針、政策普遍采用“三會(huì)一課”、開展主題黨日活動(dòng)、組織紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)、集中觀看黨的專題紀(jì)錄片及時(shí)事新聞等方式，鼓勵(lì)廣大黨員發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過報(bào)刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體以及部分融媒體進(jìn)行自我學(xué)習(xí)。通常，這些黨建工作任務(wù)都是上級(jí)黨組織安排的“規(guī)定動(dòng)作”，即使這樣，依然存在“規(guī)定動(dòng)作不到位”的現(xiàn)象?！叭龝?huì)一課”流于形式，在其他科研業(yè)務(wù)會(huì)議結(jié)束后附帶性開展“三會(huì)一課”；組織的黨日活動(dòng)主題寬泛、內(nèi)容空洞，參觀紅色教育基地活動(dòng)也是走馬觀花，來去匆匆；集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)更存在入眼入耳不入心的現(xiàn)象；一切工作僅停留在“拍照留痕”上。且部分支部書記同時(shí)擔(dān)任行政職務(wù)，身兼數(shù)職，行政工作和科研工作已經(jīng)占據(jù)其大部分時(shí)間，做好黨建工作更是不切實(shí)際。在黨建活動(dòng)的“自選動(dòng)作”方面，更是少之又少，農(nóng)業(yè)科研院所少見新聞媒體跟蹤報(bào)道。在黨建工作的檢查考核過程中，習(xí)慣于聽匯報(bào)、查臺(tái)賬，不進(jìn)行深入的調(diào)查研究，不注重黨建工作的實(shí)效，不執(zhí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施?！爸匦问健⑤p效果”，導(dǎo)致黨的理論知識(shí)無法廣泛傳播，不能深入人心，容易造成廣大黨員對(duì)黨建工作的思想離心，行為失范，甚至進(jìn)入惡性循環(huán)。

（三）重視黨員發(fā)展數(shù)量，忽視黨員發(fā)展質(zhì)量。農(nóng)業(yè)科研院所中的工作人員大多數(shù)具備高學(xué)歷、高素質(zhì)，其中，黨員占了絕大部分。單位中黨支部的設(shè)置常以一個(gè)或幾個(gè)科研團(tuán)隊(duì)組建形成一個(gè)黨支部，不僅有利于人員的相互交流，更有利于黨建工作的開展。在對(duì)入黨申請(qǐng)人的審查方面，黨支部書記、入黨介紹人平常忙于科研工作或行政工作，對(duì)人員的質(zhì)量可能存在把關(guān)不嚴(yán)、礙于情面的現(xiàn)象。且每年發(fā)展黨員的數(shù)量亦是年底黨建考核的重要指標(biāo)，在多重因素影響下，可能導(dǎo)致一些思想不正、動(dòng)機(jī)不純的人員進(jìn)入黨組織，給黨組織日后的工作開展帶來隱患。雖然絕大多數(shù)黨員能夠以黨員的身份嚴(yán)格要求自己，在科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興或行政管理工作中有效發(fā)揮先鋒模范作用。但是，依然存在個(gè)別黨員黨性意識(shí)較弱，思想覺悟較低，在工作中不能嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，約束自己的行為，甚至出現(xiàn)部分黨員的素質(zhì)及覺悟不如普通群眾的不良現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了黨在廣大職工群眾心中的形象。

三、提升農(nóng)業(yè)科研院所黨支部建設(shè)質(zhì)量的措施

（一）以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想領(lǐng)導(dǎo)黨建工作。黨的建設(shè)質(zhì)量是一個(gè)永恒的話題，“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”是新時(shí)代黨的建設(shè)中要求的重要內(nèi)容。只有不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性，才能解決黨的建設(shè)面臨的問題，才能使我們黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十九大報(bào)告提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)調(diào)“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。尤其是農(nóng)業(yè)科研工作者要意識(shí)到加強(qiáng)黨支部黨建工作的重要性。國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中指出，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興：具體開展實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、實(shí)現(xiàn)鞏固扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等內(nèi)容。現(xiàn)階段，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為全黨工作的重中之重，隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工程實(shí)施開展，給了廣大農(nóng)業(yè)科研工作者施展才華的廣闊空間。習(xí)近平總書記在給全國涉農(nóng)高校的書記校長(zhǎng)和專家代表回信時(shí)寫道，新時(shí)代，農(nóng)村是充滿希望的田野，是干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺(tái)，我國高等農(nóng)林教育大有可為。因此，農(nóng)業(yè)科研院所的各級(jí)黨組織必須用思想武裝自己的行動(dòng)，用行動(dòng)譜寫絕對(duì)的忠誠，切實(shí)把政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，面向世界農(nóng)業(yè)科技前沿、面向國家重大需求、面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。

（二）創(chuàng)新黨支部的活動(dòng)形式和內(nèi)容。黨的組織生活是最經(jīng)常、最基礎(chǔ)的黨內(nèi)生活形式，也是最直接、最有效的黨性鍛煉途徑。農(nóng)業(yè)科研院所需要緊密結(jié)合單位的管理模式和科研業(yè)務(wù)工作，以更加開放創(chuàng)新的思維模式、更加靈活多樣的活動(dòng)形式、更加豐富多彩的活動(dòng)內(nèi)容開展黨的組織生活。一是在組織的安排設(shè)置方面，根據(jù)科研人員的業(yè)務(wù)性質(zhì)、工作特點(diǎn)、人數(shù)規(guī)模，同時(shí)考慮科研學(xué)科團(tuán)隊(duì)、首席專家、骨干新秀、專業(yè)特長(zhǎng)、興趣愛好的分布等情況科學(xué)合理設(shè)置黨支部、黨小組，盡可能做到支部組織建設(shè)、科研業(yè)務(wù)及個(gè)人發(fā)展工作相互結(jié)合、深度融合、互促互進(jìn)、共同發(fā)展。二是在組織的活動(dòng)形式方面，可以形成“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的工作模式，建立跨域聯(lián)網(wǎng)基層黨建信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨建動(dòng)態(tài)“網(wǎng)上查看”、黨建任務(wù)“網(wǎng)上開展”、黨建活動(dòng)“網(wǎng)上參與”，積極探索“網(wǎng)上支部”“網(wǎng)上黨?！薄熬W(wǎng)上黨務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)支部一個(gè)網(wǎng)絡(luò)陣地”，使科研人員開展黨建活動(dòng)時(shí)擺脫時(shí)間空間的局限，使黨員教育、管理、活動(dòng)的廣度和維度得到進(jìn)一步拓展延伸。針對(duì)青年黨員群眾，積極推行“青春黨建”“科研黨建”，開展各類“相親交友”“風(fēng)采展示”“文體活動(dòng)”等黨員群眾喜聞樂見的組織活動(dòng)。圍繞廣大科研人員關(guān)心的科研熱點(diǎn)，可以組織廣大黨員群眾開展“學(xué)術(shù)沙龍”“大咖講座”等學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，在活動(dòng)中拓展科研視野，在交流中學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，不斷豐富黨建內(nèi)涵；另外，還可以根據(jù)黨員群體的個(gè)性化差異，量身定制，開展“訂單式”活動(dòng)，全方位構(gòu)建開放包容的組織活動(dòng)方式。三是在黨組織活動(dòng)內(nèi)容方面，要真正讓黨員群眾在組織活動(dòng)的內(nèi)容中受教育、學(xué)益處、得好處。要把解決黨員群眾黨建、科研及生活中遇到的問題作為活動(dòng)重點(diǎn)，滿足黨員群眾在工作生活上物質(zhì)及精神的需求。要充分賦予基層黨員群眾更多的知情權(quán)、參與權(quán)及話語權(quán)，讓基層黨員群眾參與活動(dòng)方案策劃和內(nèi)容設(shè)計(jì)，充分反映人民群眾的意愿，讓人民群眾在黨組織的活動(dòng)中發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，提升成就感、幸福感。要注重新知識(shí)、新理論的教育和傳播，讓黨員第一時(shí)間接觸黨最新的思想理論成果、理解黨的重大政策，不斷提升理論分析水平與能力，切實(shí)感受到黨在發(fā)展中的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

（三）抓住黨建與科研工作的平衡點(diǎn)。農(nóng)業(yè)科研院所的性質(zhì)決定了黨建工作的政治方向，只有將尊重科學(xué)規(guī)律、結(jié)合科研實(shí)際、滿足黨建要求三者相互結(jié)合起來，黨建工作才能夠具有針對(duì)性和實(shí)效性。黨建工作和科研業(yè)務(wù)工作相融合，就是緊緊圍繞單位的發(fā)展做好黨建工作，發(fā)揮黨建工作促進(jìn)科研工作的重要作用，這也是黨的事業(yè)在單位內(nèi)部具體落實(shí)的重要體現(xiàn)。因此，要充分發(fā)揮黨建工作對(duì)各項(xiàng)工作的指引作用，解決黨建工作和科研工作融合不夠的問題，使黨建工作的成效成為單位發(fā)展過程中的競(jìng)爭(zhēng)力。在制定黨建制度時(shí)，要針對(duì)科研人員制定適宜的考核機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)，可以將其在黨建工作中的表現(xiàn)列入年度工作考核范圍，與科研業(yè)績(jī)考核結(jié)合起來綜合考量，將黨建內(nèi)容設(shè)定一定的賦分比值，進(jìn)行量化考核，不斷健全完善業(yè)績(jī)考核指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，充分利用考核結(jié)果，在黨組織開展推先評(píng)優(yōu)、職稱晉升、表彰嘉獎(jiǎng)時(shí)，將考核結(jié)果作為評(píng)選的重要參考指標(biāo)，建立黨建工作一票否決制度，避免“只專不紅”“不紅不?！钡默F(xiàn)象，形成長(zhǎng)效化工作倒逼機(jī)制。