文/廣州工商學(xué)院 葛東輝

筆者結(jié)合行政工作經(jīng)驗(yàn)，在公文寫作教學(xué)中，課下讓學(xué)生去探究基礎(chǔ)知識(shí)，課堂針對(duì)申請(qǐng)書和請(qǐng)示在日常事務(wù)和行政工作中的異同進(jìn)行辨析，通過寫作技能實(shí)訓(xùn)及例析，翻轉(zhuǎn)課堂，以期科學(xué)、規(guī)范、高效地提升教學(xué)質(zhì)量和效果。

一、相同點(diǎn)

首先，二者都屬于應(yīng)用文寫作范疇，有固定的寫作格式。都有標(biāo)題、稱謂（主送機(jī)關(guān)）、正文、結(jié)語(yǔ)和落款等結(jié)構(gòu)要素。其次，都是事前行文，不能先斬后奏?！吧暾?qǐng)書”在獲得批準(zhǔn)之后，申請(qǐng)者才有權(quán)去落實(shí)某種愿望或辦理事情；但凡有請(qǐng)求批準(zhǔn)、指示的事項(xiàng)，都要求一事一書，內(nèi)容單一。再次，都要求事項(xiàng)具體明晰，理由充分合理。在撰寫時(shí)，要注意邏輯的合理性，申請(qǐng)的理由、請(qǐng)示的緣由陳述要在合法合規(guī)、合理合據(jù)的基礎(chǔ)上，富有說服力。最后，二者行文語(yǔ)言都要求樸實(shí)簡(jiǎn)潔，語(yǔ)氣要誠(chéng)懇有禮，不說空話、套話，要口吻莊重，表達(dá)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或單位的尊重。

二、不同點(diǎn)

（一）概念有差別。據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》第6版解釋：“申請(qǐng)”作動(dòng)詞解時(shí)，意為“向上級(jí)或有關(guān)部門說明理由，提出請(qǐng)求”，舉例為“申請(qǐng)書”“申請(qǐng)助學(xué)貸款”；“請(qǐng)示”作動(dòng)詞解時(shí)，意為“向上級(jí)請(qǐng)求指示”，舉例為“這件事須請(qǐng)示上級(jí)后才能決定”。從定義看，“申請(qǐng)”與“請(qǐng)示”都有下級(jí)向上級(jí)提出請(qǐng)求之意，但“申請(qǐng)”除了向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或單位，還可以向有關(guān)部門和組織提出請(qǐng)求。“請(qǐng)示”則一定是下級(jí)單位對(duì)上級(jí)所屬單位，除了提出請(qǐng)求之外，還需要上級(jí)單位給出“指示”。按照詞典釋義，“指示”作動(dòng)詞講是指“上級(jí)對(duì)下級(jí)或長(zhǎng)輩對(duì)晚輩說明處理某個(gè)問題的原則和方法”，作名詞講是指“上級(jí)或長(zhǎng)輩給下級(jí)或晚輩說的話或文字”。由此看來，上級(jí)單位要針對(duì)下級(jí)單位的“請(qǐng)示”做出明確的答復(fù)，給下級(jí)單位明確的解決問題的原則和方法，即批復(fù)。

（二）適用范圍和行文對(duì)象有差別?！吧暾?qǐng)書”屬日常事務(wù)文書，個(gè)人或集體向有關(guān)機(jī)關(guān)部門、團(tuán)體、組織或領(lǐng)導(dǎo)提出某種愿望或請(qǐng)求事項(xiàng)的一種文書。大學(xué)生在加入社團(tuán)、請(qǐng)求支援或幫助、爭(zhēng)取助學(xué)貸款、困難補(bǔ)助等情況下，常常要用到申請(qǐng)書。而“請(qǐng)示”屬于黨政公文中的上行文，按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定：“適用于下級(jí)機(jī)關(guān)單位向上級(jí)機(jī)關(guān)單位請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)事項(xiàng)?！币环菡?qǐng)示要有公文的文件范式，包括眉首、主體和版記三部分。由此看來，“申請(qǐng)書”對(duì)應(yīng)的是個(gè)人或集體——有關(guān)部門或組織，而“請(qǐng)示”不能是個(gè)人或集體，必須是下級(jí)單位向所屬的上級(jí)單位的呈請(qǐng)，是下級(jí)與上級(jí)單位之間公務(wù)對(duì)接的橋梁和工具。它是法定公文中唯一明確規(guī)定必須回復(fù)的文種。機(jī)關(guān)單位在行政管理或在社團(tuán)管理活動(dòng)開展中，遇到自己無權(quán)、無力解決的情況，如想改善辦公條件、增加活動(dòng)場(chǎng)地、請(qǐng)求財(cái)政支持或增加人事編制等，都可用“請(qǐng)示”向上級(jí)單位行文以期得到指示。

（三）行文要求不同。申請(qǐng)書是一種專用書信，它與一般書信一樣，是表情達(dá)意的工具?！吧暾?qǐng)書”的“申”是對(duì)寫作手法的要求，即申明、請(qǐng)求、陳述之意，行文以說明、敘述為主，要求一切從實(shí)際出發(fā)，要寫清楚請(qǐng)求的內(nèi)容、請(qǐng)求的原因以及針對(duì)請(qǐng)求事項(xiàng)已具備的條件或資格等，不需議論；“請(qǐng)”是對(duì)行文語(yǔ)氣的要求，即請(qǐng)求，語(yǔ)言表述要謙虛平和；“書”是對(duì)寫作格式的要求，屬專用書信?！罢?qǐng)示”主要在具有上下級(jí)關(guān)系的單位和單位之間流轉(zhuǎn)，在行文時(shí)要從單位整體著眼，而不是個(gè)人，要客觀理性，體現(xiàn)請(qǐng)示的隸屬性和呈請(qǐng)性特點(diǎn)，請(qǐng)示緣由要客觀有條理，引出的請(qǐng)示事項(xiàng)簡(jiǎn)潔明了。

（四）結(jié)束語(yǔ)不同。申請(qǐng)書可有結(jié)語(yǔ)，也可無結(jié)語(yǔ)。結(jié)語(yǔ)多是表示敬意的話語(yǔ)，如“此致，敬禮”等，也可是表示感謝和希望的禮貌用語(yǔ)，如“特此申請(qǐng)，請(qǐng)批準(zhǔn)”“懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)幫助解決”“懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)”等。而“請(qǐng)示”則必須有結(jié)語(yǔ)，一般另起一行空兩格書寫，語(yǔ)氣要謙恭，常用語(yǔ)有“特此請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)”“以上意見妥否，請(qǐng)指示”“當(dāng)否，請(qǐng)指示”“妥否，請(qǐng)審批”等。

三、應(yīng)用寫作實(shí)踐例析

針對(duì)以上“申請(qǐng)書”和“請(qǐng)示”在理論上的異同，在教學(xué)中，先讓學(xué)生課下探究，為提高應(yīng)用寫作實(shí)踐能力，通過具體的寫作訓(xùn)練評(píng)改，可以進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)二者的寫作要領(lǐng)。

例1：材料：假如你們班準(zhǔn)備在下星期三晚上舉行一次辯論賽，需要使用教學(xué)樓多功能廳，請(qǐng)給相關(guān)管理人員寫一份申請(qǐng)書。

某學(xué)生寫作實(shí)踐結(jié)果：

申請(qǐng)書

尊敬的多媒體管理主任：

您好！我是×××班班長(zhǎng)×××，我們班準(zhǔn)備在下星期三晚上舉行一次辯論賽，需要借用教學(xué)樓多功能廳。我代表我們班同學(xué)保證，愛護(hù)多功能廳設(shè)施，保持多功能廳衛(wèi)生與整潔，離開前斷開相關(guān)設(shè)備電源。在此特向您提出申請(qǐng)，懇請(qǐng)您能批準(zhǔn)。

此致

敬禮！

申請(qǐng)人：×××

2021年10月12日

評(píng)析：結(jié)構(gòu)格式基本正確，結(jié)構(gòu)要素包括了標(biāo)題、稱謂、正文、結(jié)語(yǔ)和落款?；緦懗隽松暾?qǐng)目的，且能寫出申請(qǐng)使用時(shí)的注意事項(xiàng)，但以下地方需要進(jìn)一步修改完善。

1.標(biāo)題擬寫。作為寫作實(shí)踐，標(biāo)題可是省略式標(biāo)題，直接使“申請(qǐng)書”三個(gè)字居中，也可嘗試擬寫完整式標(biāo)題。從材料中得知申請(qǐng)使用教學(xué)樓多功能廳，所以標(biāo)題可擬為“場(chǎng)地使用權(quán)申請(qǐng)書”，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)拿到申請(qǐng)書即可了解申請(qǐng)目的。

2.稱謂所指不具體。按照材料，該申請(qǐng)書是遞交給相關(guān)管理人員，所以稱謂太寬泛，無具體示指，因多功能廳歸屬多媒體管理辦公室負(fù)責(zé)調(diào)配使用，所以可擬為“尊敬的多媒體管理辦公室王主任”。

3.語(yǔ)言使用口語(yǔ)化，時(shí)間表達(dá)不明確。材料里用“準(zhǔn)備在下星期三晚上”口語(yǔ)化表述，在應(yīng)用寫作時(shí)要注意轉(zhuǎn)化為書面語(yǔ)：擬定于2021年10月20日下周三晚上7：00～9：00，“擬定”即初步確定的意思，不用“決定”，是因?yàn)榭杀苊庥赏庖驅(qū)е碌幕顒?dòng)改期等意外情況；申請(qǐng)的場(chǎng)地使用時(shí)間要具體明確，是因多功能廳使用率很高，可能不止一個(gè)部門去申請(qǐng)使用，寫明具體時(shí)間段是為了避免使用沖突。

4.正文申請(qǐng)事項(xiàng)表述邏輯不清晰。在正文里只說要舉行一次辯論賽，需借用教學(xué)樓多功能廳，并未寫出令人信服的理由。指出參賽人數(shù)多到普通教室無法容納，為了提高賽事質(zhì)量，這才是使用多功能廳的真實(shí)原因，否則容易引起相關(guān)管理部門質(zhì)疑，而不會(huì)批準(zhǔn)申請(qǐng)。需進(jìn)一步完善申請(qǐng)事由。

5.結(jié)語(yǔ)寫法有誤。先空兩格，寫“此致”，再頂格，寫“敬禮”。根據(jù)以上修改建議，學(xué)生通過寫作實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)寫好一篇申請(qǐng)書并非易事，需多注意細(xì)節(jié)。筆者特意向?qū)W生強(qiáng)調(diào)，在寫作過程中要注意申請(qǐng)書正文寫作邏輯，可按這樣的表述邏輯：我是……我們班擬定于……舉行……，因……，為了……，需……，申請(qǐng)事由和事項(xiàng)簡(jiǎn)單明了，不拖泥帶水，初步擬定以下參考答案：

（多功能廳使用權(quán)）申請(qǐng)書

尊敬的多媒體管理辦公室王主任：

您好！我是2021級(jí)商學(xué)院市場(chǎng)營(yíng)銷B5班班長(zhǎng)×××，我們班擬定于2021年10月20日下周三晚上7：00-9：00舉行一場(chǎng)以“大學(xué)生上課帶手機(jī)的利與弊”為主題的辯論賽，因參賽人數(shù)達(dá)120人，為提高辯論賽的賽事質(zhì)量，需借用教學(xué)樓多功能廳417室。

我代表我們班同學(xué)保證，嚴(yán)格遵守教學(xué)樓多功能廳相關(guān)管理規(guī)定，保持課室清潔衛(wèi)生，不隨意亂丟紙張、不亂放水瓶等，使用完及時(shí)關(guān)掉設(shè)備電源。為了避免與其他部門使用時(shí)段沖突，特提出申請(qǐng)，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)予以批準(zhǔn)。

此致

敬禮！

申請(qǐng)人：×××

2021年10月12日

例2：材料：××省××學(xué)校因資金缺乏，無法如期建設(shè)計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室，影響了計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)課實(shí)訓(xùn)，教學(xué)計(jì)劃不能按照進(jìn)度表完成。鑒于此，學(xué)校擬向其上級(jí)主管部門××省教育廳擬寫一份請(qǐng)示，希望能調(diào)撥?？钜再?gòu)買相關(guān)設(shè)備（附《實(shí)訓(xùn)室購(gòu)入設(shè)備明細(xì)表》一份）。請(qǐng)根據(jù)上述材料代××省××學(xué)校向其上級(jí)主管部門寫一份請(qǐng)示。

關(guān)于××省××學(xué)校調(diào)撥?？钜怨┵?gòu)買實(shí)訓(xùn)室設(shè)備的報(bào)告請(qǐng)示

上級(jí)主管部門：

我校因資金缺乏，無法如期建設(shè)計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室，影響了計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生的操作技能訓(xùn)練，教學(xué)計(jì)劃不能按照進(jìn)度表完成。希望能調(diào)撥專款以購(gòu)買實(shí)訓(xùn)室設(shè)備。

妥否，請(qǐng)批準(zhǔn)。

××省××學(xué)校

2021年12月10日

評(píng)析：這份請(qǐng)示寫作存在一些問題，說明寫作人員并未對(duì)“請(qǐng)示”這一文種學(xué)精學(xué)透。

1.標(biāo)題不簡(jiǎn)潔?！瓣P(guān)于”位置不對(duì)，文種使用不正確。黨政公文的標(biāo)題發(fā)文機(jī)關(guān)一定要在“關(guān)于”之前，從材料可以看出，是調(diào)撥?？畹恼?qǐng)示，不能報(bào)告和請(qǐng)示連在一起，二者不能混搭，因此標(biāo)題可以簡(jiǎn)化為“××省××學(xué)校關(guān)于調(diào)撥?？畹恼?qǐng)示”。

2.主送機(jī)關(guān)表述不明確。材料已說明××省××學(xué)校的上級(jí)主管部門是××省教育廳，所以主送機(jī)關(guān)應(yīng)寫“××省教育廳”，而不是“上級(jí)主管部門”這一統(tǒng)稱。

3.語(yǔ)言表達(dá)不得體。盡管“希望”一詞表示達(dá)到或出現(xiàn)某種情況的愿望，但作為下級(jí)單位向上級(jí)單位請(qǐng)求指示應(yīng)使用語(yǔ)氣更加委婉的懇請(qǐng)式用語(yǔ)，用“懇請(qǐng)”更妥當(dāng)。

4.請(qǐng)示緣由有待深化，請(qǐng)示事項(xiàng)有待明確。文中僅提及資金缺乏帶來的影響，并未談及實(shí)訓(xùn)室建設(shè)設(shè)備數(shù)量及所需金額，也未向上級(jí)單位申明調(diào)撥?？畹念~度，讓上級(jí)很難做出答復(fù)。

5.結(jié)語(yǔ)不正確。申請(qǐng)書的結(jié)語(yǔ)多使用“特此申請(qǐng)，請(qǐng)批準(zhǔn)”?！芭鷾?zhǔn)”是上級(jí)對(duì)下級(jí)的意見、建議或請(qǐng)求表示同意，是一種肯定的答復(fù)，而“請(qǐng)示”需上級(jí)單位斟酌決定，無論是肯定或否定的答復(fù)，都必須明確，所以其結(jié)語(yǔ)要寫“妥否，請(qǐng)批復(fù)”。

6.落款漏掉了蓋章?！罢?qǐng)示”作為黨政公文，要在上下級(jí)流轉(zhuǎn)，沒有單位蓋章就不屬正式公文，這體現(xiàn)了公文體式的規(guī)范性和表達(dá)的嚴(yán)肅性。

根據(jù)以上評(píng)析，擬寫以下答案供參考：

××省××學(xué)校關(guān)于調(diào)撥專款的請(qǐng)示

××省教育廳：

我校因資金缺乏，無法如期建設(shè)計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室，影響了計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生的操作技能訓(xùn)練，教學(xué)計(jì)劃不能按照進(jìn)度表完成。我校擬購(gòu)買計(jì)算機(jī)30臺(tái)，服務(wù)器10臺(tái)、空調(diào)8臺(tái)及其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備5臺(tái)，預(yù)計(jì)約需資金40萬元。為此，特懇請(qǐng)上級(jí)向我校調(diào)撥?？?0萬元以供購(gòu)買相關(guān)設(shè)備（附《實(shí)訓(xùn)室購(gòu)入設(shè)備明細(xì)表》一份），資金不足部分由我校自籌解決。

妥否，請(qǐng)批復(fù)。

××省××學(xué)校(章)

2021年12月10日

四、應(yīng)用寫作要領(lǐng)

通過探析“申請(qǐng)書”與“請(qǐng)示”的寫法異同辨析以及針對(duì)寫作實(shí)踐進(jìn)行例析，可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)用寫作申請(qǐng)書和請(qǐng)示的一些寫作要領(lǐng)：注重結(jié)構(gòu)格式的完整性和語(yǔ)言表述的客觀性；申請(qǐng)和請(qǐng)示的事項(xiàng)要單一簡(jiǎn)潔；申請(qǐng)和請(qǐng)示理由要邏輯明晰，理由充分透徹，表現(xiàn)在：一要真實(shí)；二要充分合理；三要恰當(dāng)加入真摯感情；四要站在上級(jí)單位或領(lǐng)導(dǎo)的角度來寫。

五、結(jié)語(yǔ)

“申請(qǐng)書”屬于日常事務(wù)文書，行文雖沒有“請(qǐng)示”這一黨政公文格式要求嚴(yán)格，但要想寫好兩種文種都要注意結(jié)構(gòu)要素完整，格式要正確，使用書面語(yǔ)，注重邏輯明晰等。