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        審計(jì)監(jiān)督視角下影視產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識別及規(guī)避

        2022-11-14 08:00:55
        商業(yè)經(jīng)濟(jì) 2022年6期
        關(guān)鍵詞:影視機(jī)制監(jiān)督

        王 雁

        (西安財(cái)經(jīng)大學(xué) 文學(xué)院,陜西 西安 710061)

        一、基于風(fēng)險(xiǎn)識別及規(guī)避影視產(chǎn)業(yè)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建要求

        (一)回歸本質(zhì):以審計(jì)監(jiān)督服務(wù)產(chǎn)業(yè)治理

        精準(zhǔn)、有效識別影視產(chǎn)業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn),制定完善、針對性的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制,能夠服務(wù)影視產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。一方面,注重回歸審計(jì)監(jiān)督本位,積極踐行“以監(jiān)督促治理”的審計(jì)理念。通過精準(zhǔn)確定風(fēng)險(xiǎn)識別及規(guī)避的審計(jì)監(jiān)督定位,采取常規(guī)審計(jì)與重點(diǎn)審計(jì)相融合的審計(jì)方法,構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)識別為導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)控制為核心、風(fēng)險(xiǎn)治理為重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)增值為目標(biāo)的審計(jì)體系,形成“全覆蓋”的智慧審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,為影視產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。另一方面,充分融入影視產(chǎn)業(yè)特征,將風(fēng)險(xiǎn)識別、規(guī)避與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合。做好風(fēng)險(xiǎn)識別、規(guī)避及預(yù)警工作是充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督優(yōu)勢,推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要體現(xiàn)。

        (二)改善認(rèn)識:將風(fēng)險(xiǎn)意識融入影視產(chǎn)業(yè)審計(jì)全程

        為更好適應(yīng)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,應(yīng)以審計(jì)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)為前提,通過完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)制、內(nèi)部控制體系,優(yōu)化影視產(chǎn)業(yè)內(nèi)部控制體系,全面提升市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)管理等能力。其一,將影視產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與內(nèi)部控制有機(jī)融合。通過對影視產(chǎn)業(yè)審計(jì)監(jiān)督過程中已發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)與智慧分析,并提出專業(yè)整改建議,以真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的理想成效。其二,持續(xù)完善、優(yōu)化影視產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。要針對影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,對現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理制度進(jìn)行優(yōu)化、完善,通過遵循風(fēng)險(xiǎn)管理制度的可操作性、可執(zhí)行性,充分滿足影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。

        (三)聚焦整體:確定服務(wù)影視產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的審計(jì)導(dǎo)向

        通過科學(xué)解讀影視產(chǎn)業(yè)復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的問題根源,制定科學(xué)、合理化的問題整改建議,全面提升影視產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控效能。一是注重建立完善的影視產(chǎn)業(yè)審計(jì)信息庫,通過對產(chǎn)業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)、常見風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整理,加大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)信息共享力度,不斷優(yōu)化影視產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制機(jī)制,推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)審計(jì)監(jiān)督從傳統(tǒng)的“結(jié)果輸出”向“服務(wù)產(chǎn)業(yè)”升級,助推影視產(chǎn)業(yè)健康、良性發(fā)展。二是注重融合影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,制定針對性強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)計(jì)劃及方案。通過以審計(jì)全覆蓋理念為指引,將產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)梳理、分析和監(jiān)管機(jī)制有機(jī)融合,充分化解影視產(chǎn)業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體向良性發(fā)展層面升級。

        二、基于風(fēng)險(xiǎn)識別及規(guī)避的影視產(chǎn)業(yè)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建

        (一)構(gòu)建影視產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)揭示與識別機(jī)制

        以審計(jì)監(jiān)督為基礎(chǔ),識別及規(guī)避影視產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),需要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識,通過重點(diǎn)收集、整理影視產(chǎn)業(yè)內(nèi)主要企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)信息,關(guān)注影視產(chǎn)業(yè)企業(yè)的運(yùn)行狀況,構(gòu)建包含風(fēng)險(xiǎn)揭示、風(fēng)險(xiǎn)識別的審計(jì)模式,全面提高影視產(chǎn)業(yè)的審計(jì)質(zhì)量。第一,充分揭示影視產(chǎn)業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。通過以具有專業(yè)審計(jì)能力、職業(yè)道德的審計(jì)人員為主力,積極征詢影視產(chǎn)業(yè)相關(guān)人員意見,采用符合影視產(chǎn)業(yè)的審計(jì)方法、審計(jì)技術(shù)和審計(jì)手段,對影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中政策執(zhí)行效果、資金應(yīng)用情況等信息進(jìn)行及時(shí)披露。第二,通過融入審計(jì)公告制度,及時(shí)利用各類媒介向社會(huì)公布影視產(chǎn)業(yè)審計(jì)問題,最大限度地真實(shí)反映影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,引導(dǎo)大眾共同參與影視產(chǎn)業(yè)監(jiān)督。第三,利用審計(jì)機(jī)制,精準(zhǔn)定位影視產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤審計(jì),建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從事后審計(jì)向事前預(yù)警、過程監(jiān)督的全新審計(jì)機(jī)制升級。

        (二)構(gòu)建影視產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)機(jī)制

        建立聚焦影視產(chǎn)業(yè)實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)化審計(jì)體系,推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)審計(jì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)審計(jì)過程規(guī)范管理、審計(jì)取證全程可追溯以及審計(jì)問題整改可視化的“全覆蓋”。首先,深度融入影視產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)際,發(fā)揮審計(jì)工作的專業(yè)優(yōu)勢,充分挖掘風(fēng)險(xiǎn)控制、資金利用、政策執(zhí)行等領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)源,切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)識別及預(yù)警工作。其次,以風(fēng)險(xiǎn)可控為基礎(chǔ)原則,融入影視產(chǎn)業(yè)運(yùn)營實(shí)際,制定科學(xué)、完善的風(fēng)險(xiǎn)管理及控制方案,有效化解影視產(chǎn)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),全面增強(qiáng)影視產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。最后,利用智慧技術(shù)輔助審計(jì)平臺(tái),對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),建立影視產(chǎn)業(yè)審計(jì)模型,建立完善的審計(jì)機(jī)制,提出專業(yè)、客觀的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)審計(jì)增值的理想目標(biāo)。

        (三)構(gòu)建影視產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制

        要注重做好影視產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)信息挖掘,通過優(yōu)化配置審計(jì)資源,構(gòu)建基于審計(jì)全覆蓋的產(chǎn)業(yè)審計(jì)平臺(tái),促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)審計(jì)監(jiān)督從結(jié)論審計(jì)向風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的“防未病”轉(zhuǎn)型升級。一是通過開展影視產(chǎn)業(yè)審計(jì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)影視產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問題的實(shí)時(shí)披露,重點(diǎn)解決傳統(tǒng)影視產(chǎn)業(yè)治理相對粗放的現(xiàn)實(shí)問題。為真正、有效化解影視產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),需要對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)制度、方案進(jìn)行完善,通過構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的理想成效。二是通過開展影視產(chǎn)業(yè)審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)識別、發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),并對產(chǎn)業(yè)內(nèi)相關(guān)主體提出整改建議,并對整改結(jié)果進(jìn)行持續(xù)追蹤。三是通過開展影視產(chǎn)業(yè)審計(jì)監(jiān)督,對影視產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識別、整改工作進(jìn)行全面梳理,提出符合影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避建議,并以制度、內(nèi)控機(jī)制等方式予以規(guī)范化解決,切實(shí)增強(qiáng)影視產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

        三、影視產(chǎn)業(yè)審計(jì)監(jiān)督發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)識別及規(guī)避的作用路徑

        (一)以實(shí)時(shí)反饋審計(jì)結(jié)果為重點(diǎn),推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)識別有效協(xié)同

        為更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督優(yōu)勢,促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,需要以及時(shí)反饋審計(jì)結(jié)果為重點(diǎn),注重增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的針對性與實(shí)效性,通過做好影視產(chǎn)業(yè)審計(jì)結(jié)果的反饋與整改工作,真實(shí)體現(xiàn)審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用優(yōu)勢。第一,要注重構(gòu)建及時(shí)、公開、透明的審計(jì)結(jié)果公示制度,設(shè)置完整的審計(jì)問題分析及整改機(jī)制,通過采用多種手段、多種途徑公開審計(jì)結(jié)果及整改情況,發(fā)現(xiàn)、分析和化解影視產(chǎn)業(yè)的審計(jì)問題,對影視產(chǎn)業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,從系統(tǒng)化、整體性視角分析影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的效能優(yōu)勢。第二,要注重將審計(jì)結(jié)果融入審計(jì)活動(dòng)全過程,通過對影視產(chǎn)業(yè)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行綜合提煉,對其中涉及的產(chǎn)業(yè)信息進(jìn)行集中整合和全面分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、梳理其中潛在的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),制定完善的應(yīng)對策略及風(fēng)險(xiǎn)化解建議,全面提升影視產(chǎn)業(yè)審計(jì)工作質(zhì)量。第三,要注重與影視產(chǎn)業(yè)主管部門、被審計(jì)對象做好溝通、協(xié)同工作,通過完善審計(jì)結(jié)論反饋機(jī)制,積極推動(dòng)審計(jì)結(jié)果與責(zé)任評估、審計(jì)監(jiān)督、經(jīng)營決策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、有效融合,真正發(fā)揮審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用優(yōu)勢。

        (二)以智慧審計(jì)模式為支撐,推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)防范有機(jī)融合

        為充分滿足影視產(chǎn)業(yè)整合不同要素的發(fā)展需求,應(yīng)以審計(jì)全面覆蓋為導(dǎo)向,通過發(fā)揮智慧審計(jì)的應(yīng)用優(yōu)勢,積極構(gòu)建大數(shù)據(jù)智慧審計(jì)模式,以多維度視角展現(xiàn)影視產(chǎn)業(yè)的審計(jì)結(jié)論,充分利用審計(jì)監(jiān)督結(jié)論,及時(shí)整改影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,全面提高影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效能。一方面,融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,開發(fā)符合影視產(chǎn)業(yè)的智慧審計(jì)模式。為有效提升審計(jì)工作質(zhì)量,降低影視行業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),需要綜合影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,積極推進(jìn)智慧化審計(jì)進(jìn)程。依托影視產(chǎn)業(yè)的審計(jì)結(jié)果,開發(fā)、建立完整的影視產(chǎn)業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建影視產(chǎn)業(yè)審計(jì)監(jiān)督的智慧范式,更好發(fā)揮其在影視產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督、問題審計(jì)和整改監(jiān)督等領(lǐng)域的功能優(yōu)勢,全面提升審計(jì)效能。另一方面,融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新影視產(chǎn)業(yè)審計(jì)方法。通過借助動(dòng)態(tài)圖、人機(jī)交互圖等可視化技術(shù),綜合數(shù)據(jù)挖掘規(guī)律,采用模糊匹配的數(shù)據(jù)匹配方法,集中處理影視產(chǎn)業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)信息,有效控制審計(jì)數(shù)據(jù)誤差,精準(zhǔn)查找影視產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)信息存在的問題疑點(diǎn),揭示影視產(chǎn)業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)中潛在的關(guān)聯(lián)性與內(nèi)在邏輯,構(gòu)建智能預(yù)警、智慧審計(jì)的影視產(chǎn)業(yè)審計(jì)模式。

        (三)以審計(jì)全覆蓋為延伸,推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)整改有機(jī)融合

        充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督結(jié)論是提升審計(jì)工作價(jià)值的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過融合影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,將全面審計(jì)融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全流程,構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)審計(jì)模型,創(chuàng)新影視產(chǎn)業(yè)審計(jì)方法,全面提升影視產(chǎn)業(yè)審計(jì)效能。其一,創(chuàng)新影視產(chǎn)業(yè)審計(jì)方法,全面提升風(fēng)險(xiǎn)識別的精準(zhǔn)度。要以全面審計(jì)為導(dǎo)向,獨(dú)立實(shí)施審計(jì)監(jiān)督權(quán),通過構(gòu)建符合影視產(chǎn)業(yè)實(shí)際的智能化審計(jì)模型,綜合審計(jì)人員的專業(yè)評價(jià)及可視化分析結(jié)果,精準(zhǔn)挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn),通過開展審計(jì)“回頭看”活動(dòng),及時(shí)識別影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大缺陷,逐步建立完整的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。其二,突出影視產(chǎn)業(yè)審計(jì)重點(diǎn),全面提升風(fēng)險(xiǎn)防控的精準(zhǔn)度。在開展影視產(chǎn)業(yè)審計(jì)監(jiān)督工作時(shí),要以管理專項(xiàng)審計(jì)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)為基礎(chǔ),通過建設(shè)智慧審計(jì)平臺(tái),對影視產(chǎn)業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)信息進(jìn)行錄入、分析,推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)現(xiàn)有效協(xié)同。要積極引入審計(jì)抽樣、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)等方法,通過采用非統(tǒng)計(jì)抽樣重點(diǎn)審計(jì)影視產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,全面提升影視產(chǎn)業(yè)審計(jì)工作的針對性與精準(zhǔn)度。

        四、結(jié)語

        風(fēng)險(xiǎn)管理是促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的基礎(chǔ),也是優(yōu)化影視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)效能的核心要素。為此,在推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)升級換代、提質(zhì)減量場景下,應(yīng)充分應(yīng)用審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)識別影視產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)類型,并提出科學(xué)、完善的風(fēng)險(xiǎn)化解、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制,實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)融合。

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