周 斌
(長沙市望城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局,長沙 410200)
近年來,我國逐步加大了對綠色能源經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。特別是在黨和國家對于可持續(xù)發(fā)展重要戰(zhàn)略指導理念的積極貫徹引導下,低碳新型能源經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)體系得以不斷發(fā)展。低碳新型能源可以有效保護和維護人們賴以生存的自然環(huán)境,也能夠有效促進社會結構整體布局的優(yōu)化和結構優(yōu)化,不僅能夠有效地提高傳統(tǒng)能源的綜合節(jié)約率和利用率,而且對于推動我國進一步發(fā)展新能源的綜合開發(fā)也同樣具有重要的指導意義。
低碳經(jīng)濟模式是一種環(huán)保經(jīng)濟模式,旨在不斷改進生產(chǎn)技術或者創(chuàng)新使用環(huán)保材料來大幅降低資源能耗、節(jié)約能源,從而最終達到實現(xiàn)保護環(huán)境的經(jīng)濟目的。在低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟模式之下,企業(yè)通常需要不斷進行環(huán)保技術的革新或者環(huán)保措施的改進,來實現(xiàn)充分保護自然經(jīng)濟效益和充分利用生態(tài)環(huán)境,節(jié)約資源、保護社會經(jīng)濟效益的相互平衡。
在最初的發(fā)展過程中,這種環(huán)保經(jīng)濟模式會存在一定的環(huán)保能源使用成本性和能源投入不可利用性的問題,因為未來可能會涉及更加先進的行業(yè)低碳環(huán)保技術,或者使用更為環(huán)保的低碳工程材料。但是,從長遠角度來看,它在將來的實際生產(chǎn)之中,相較于以往的經(jīng)濟發(fā)展模式而言,將來還會有更多的環(huán)保能源成本投入和持續(xù)使用,同時也能夠有效地促進未來更多其他有關行業(yè)低碳環(huán)保材料的經(jīng)濟持續(xù)性和循環(huán)經(jīng)濟利用。因此,低碳環(huán)保經(jīng)濟模式仍然具有較強的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展性,是將來各低碳材料加工行業(yè)共同努力發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向。
隨著現(xiàn)階段我國社會主義市場經(jīng)濟的快速健康穩(wěn)定發(fā)展,市場日趨完全化,并走向高度化和規(guī)范化,競爭經(jīng)濟過程及其中的各種風險管理壓力也越來越大,市場的各種社會經(jīng)濟文化意識形態(tài)及其變動難以準確把握。房地產(chǎn)市場作為市場經(jīng)濟中快速發(fā)展的環(huán)節(jié),存在著很多的競爭風險和競爭問題。在這樣的競爭市場中,如果房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展缺少完善的科學制度和科學的發(fā)展規(guī)劃,就可能面臨較多的困難和問題。
目前,我國地方政府積極探索,研究并推出了一些鼓勵政策,如扶持綠色低碳型房地產(chǎn)開發(fā)市場經(jīng)濟繼續(xù)加快健康發(fā)展的新一輪政策研究模式。其主要工作目的是希望我國傳統(tǒng)的房地產(chǎn)市場開發(fā)商能夠擺脫以往的發(fā)展政策理念,通過研究制定一種綠色型和低碳市場經(jīng)濟加快發(fā)展政策模式,提高市場的整體競爭能力。在發(fā)展低碳型房地產(chǎn)經(jīng)濟,特別是在我國經(jīng)濟快速健康發(fā)展的關鍵階段,法律知識更新和變化的速度往往不能與經(jīng)濟快速發(fā)展過程中的實際問題進行較好的匹配。在很多相關配套法律法規(guī)方面,存在一定缺失的地區(qū),一些地方往往可能會同時出現(xiàn)很多比較低經(jīng)濟成本的違法經(jīng)濟犯罪行為,特別是在房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)中。房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)不比其他任何一個行業(yè),這個行業(yè)的整體經(jīng)濟發(fā)展利益極高,如果沒有與之配套的法律法規(guī)對這些犯罪行為加以有效約束或者有效管理,犯罪的經(jīng)濟成本就會很低。房地產(chǎn)開發(fā)是與百姓息息相關的一個新興行業(yè),一旦違法犯罪率不斷提高,那么就可能會在一定程度上出現(xiàn)全國房價的持續(xù)升高,房產(chǎn)、地產(chǎn)的商品價格也可能會隨之出現(xiàn)一種持續(xù)性的增高現(xiàn)象。
這些問題往往會直接或間接地影響到百姓的日常生活,因此需要及時制定與其密切相關的一些配套的法律法規(guī),或者相關的制度政策,來加以有效管理和規(guī)范、監(jiān)督低碳型房地產(chǎn)的經(jīng)濟發(fā)展,這對于房地產(chǎn)行業(yè)的整體發(fā)展而言十分重要。
政府通過研究、制定、出臺相關政策,以及相應的支持綠色發(fā)展低碳型房地產(chǎn)服務實體民營經(jīng)濟發(fā)展政策,能夠更好地推動房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)服務行業(yè)持續(xù)、快速地發(fā)展轉型,但如何將這一綠色低碳發(fā)展政策有效落到實處,已經(jīng)成為首先需要解決的難題。
要想從理論上貫徹落實我國低碳環(huán)保房地產(chǎn)的核心價值概念,就要向民眾傳達與其密切相關的意識形態(tài)。因此,深入貫徹實施我國低碳環(huán)保地產(chǎn),促進我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展的核心理念意識宣傳教育實踐工作就變得尤為重要。
在世界的不斷進步和發(fā)展中,環(huán)境的平衡和破壞不是一朝一夕的,環(huán)境宣傳教育工作也不是一朝一夕就能真正見效的。要不斷加強對我國民眾的環(huán)保知識文化宣傳,讓每個人都深刻意識到,并真正看到環(huán)保的重要性,讓普通人在日常生活中始終保持這樣一種覺悟。長此以往,可以潛移默化地改變國際社會對于我國公民利用環(huán)境權益保護自身權益的一種錯誤知識認知。
當今社會仍然是一個共同進步發(fā)展的經(jīng)濟社會,房產(chǎn)行業(yè)的聯(lián)系日趨緊密,改變當下民眾的環(huán)保節(jié)能意識,就能夠潛移默化地將低碳環(huán)保理念充分滲透到房地產(chǎn)行業(yè)中。人們在日常生活中隨時隨地都要注重環(huán)保節(jié)能,使用一些綠色環(huán)保產(chǎn)品,只有這樣,才能夠達到有效推廣綠色低碳型房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟模式。
由于我國高新技術開發(fā)企業(yè)的快速發(fā)展和實際應用技術水平一直受到嚴重的制約,我國各類低碳節(jié)能建筑的高新技術水平不高。在當前房地產(chǎn)高新技術的研究開發(fā)和應用推進過程中,如果廣泛應用各種新型低碳節(jié)能建筑高新技術,將會導致房地產(chǎn)開發(fā)建筑成本的顯著增加。這就需要我國房地產(chǎn)行業(yè)在我國繼續(xù)投入雄厚的高新技術開發(fā)資金之后,及時進行建筑技術的研發(fā)。
同時,隨著我國低碳節(jié)能建筑工程經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,低碳節(jié)能建筑工程可以有效代替當前我國建筑傳統(tǒng)中的不可再生能源,這就直接決定了在各種新的低碳節(jié)能建筑工程技術的研發(fā)和推廣使用上,都需要配備高效的綜合應用技術。在房地產(chǎn)開發(fā)中廣泛應用各種新的低碳節(jié)能建筑工程技術,會直接導致低碳節(jié)能建筑技術使用成本的大幅度提高。
在當前房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)中,要想繼續(xù)走低碳技術這條道路,就需要不斷加大對新型建筑技術和清潔能源的研發(fā)。這樣一來,房地產(chǎn)行業(yè)就會以低碳技術來對房屋建筑中利用能源和建筑材料的各種優(yōu)越性作用進行推廣宣傳,并以此抬高房價。
房地產(chǎn)行業(yè)的能源開發(fā)和服務行業(yè)的健康快速穩(wěn)定發(fā)展,離不開清潔能源的供應。清潔能源的使用量較大,而且整個行業(yè)內(nèi)清潔能源的利用能耗也相對較高,特別是房地產(chǎn)行業(yè),在安全生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的整個過程中,往往具有較高的汽車尾氣污染排放量和較高的清潔能源綜合利用量。在當前我國低碳環(huán)保經(jīng)濟發(fā)展和綠色環(huán)保經(jīng)濟的良好大環(huán)境發(fā)展背景下,如果沒有充足的清潔能源供應,那么就可能會對未來幾年我國房地產(chǎn)行業(yè)的年均國民經(jīng)濟率,以及社會持續(xù)發(fā)展年均經(jīng)濟增長率起到一定的制約作用。
房地產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)綠色發(fā)展趨勢是目前推進我國經(jīng)濟綠色發(fā)展市場經(jīng)濟管理體系建設中的重要部分。近年來,隨著房地產(chǎn)行業(yè)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)技術人員隊伍數(shù)量的不斷增多,行業(yè)的市場競爭壓力也越來越大,競爭者在市場中的環(huán)境比以往更為復雜。如果房地產(chǎn)行業(yè)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)仍不能運用新型的市場經(jīng)濟經(jīng)營管理體系和經(jīng)營政策,企業(yè)就很可能難以有效適應當前的競爭形勢,缺乏有針對性的政策,管理效果也會較差。
因此,企業(yè)應科學、理性地分析當前我國房地產(chǎn)行業(yè)的國際市場競爭環(huán)境,在此基礎之上充分考慮房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自身實際發(fā)展情況,在企業(yè)的具體生產(chǎn)經(jīng)營上,以低碳綠色經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展模式為最終目標,制定一套科學的企業(yè)章程,以有效適應新經(jīng)濟要求之下的房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展市場環(huán)境。
從當前我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展的角度上分析,房地產(chǎn)行業(yè)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的短期經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標規(guī)劃和戰(zhàn)略轉型規(guī)劃實施方向較為明確,而在制定具體措施,進行短期有階段性的政策執(zhí)行,實施企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標規(guī)劃,制定企業(yè)戰(zhàn)略轉型規(guī)劃并和短期政策執(zhí)行規(guī)劃層面,則需要著重綜合考慮如何正確結合宏觀政策市場的實際情況,開展積極有效的短期政策,實施企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃目標策略規(guī)劃和企業(yè)戰(zhàn)略轉型規(guī)劃。在執(zhí)行企業(yè)發(fā)展目標規(guī)劃和制定戰(zhàn)略規(guī)劃的具體實施過程中,要著重綜合考慮以下幾個主要因素。
第一,企業(yè)自身的短期經(jīng)濟發(fā)展目標規(guī)模、短期經(jīng)濟發(fā)展目標戰(zhàn)略轉型現(xiàn)狀。
這主要就是考慮到房地產(chǎn)項目開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在實施具體措施,改造實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟發(fā)展轉型產(chǎn)業(yè)升級目標,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級短期經(jīng)濟發(fā)展目標戰(zhàn)略轉型過程中,需要使用能夠長期持續(xù)進行投入的大量土地開發(fā)建設資金,以及短期進行土地開發(fā)利用后的開發(fā)成本。因為房地產(chǎn)行業(yè)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在進行戰(zhàn)略轉型初期,可能會在很大程度上面臨一定的戰(zhàn)略轉型困難和企業(yè)轉型升級發(fā)展成本問題,這就非常需要開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在實施轉型升級發(fā)展的戰(zhàn)略過程中,制定出相關的轉型發(fā)展方案,來規(guī)劃和面對這一發(fā)展困境。
第二,企業(yè)在未來可能面臨需要逐步定向達到兩個整體發(fā)展戰(zhàn)略目標的問題。這兩個發(fā)展方面主要就是指未來的兩個行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展。在這兩個方面,在公司制定企業(yè)階段性的發(fā)展目標時,根據(jù)前期企業(yè)的發(fā)展情況和基礎的發(fā)展規(guī)劃,需要在此基礎之上逐步進行分析,充分考慮將來企業(yè)整體綠色行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的綠色行業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略目標,并同時制定一個較為合理的發(fā)展綠色行業(yè)目標的時間段,將綠色行業(yè)戰(zhàn)略目標逐步定向分散為一個個較小的綠色行業(yè)目標,即階段性的綠色行業(yè)戰(zhàn)略目標,以此兩種整體發(fā)展目標方式,在未來逐步定向后就可以同時實現(xiàn)一個大的公司或者企業(yè)作為整體的兩個綠色行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的發(fā)展。
第三,企業(yè)內(nèi)部需要在不斷完善人力資源上下功夫。
一方面,對企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的優(yōu)秀員工做好長期的技術培訓或者教育引進工作,使其能夠及時適應將來快速變化發(fā)展的全球經(jīng)濟趨勢,了解整個企業(yè)將來的低碳經(jīng)濟綠色發(fā)展行業(yè)戰(zhàn)略目標。
另一方面,大力鼓勵引進優(yōu)秀的中小企業(yè)經(jīng)營管理者和技術專業(yè)人才,尤其是對整個企業(yè)低碳經(jīng)濟綠色發(fā)展戰(zhàn)略方面較為深入且有一定了解的企業(yè)管理人員,重點幫助研究人員制定企業(yè)將來的低碳經(jīng)濟綠色發(fā)展行業(yè)戰(zhàn)略目標模式。
房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展離不開建筑材料與開發(fā)技術這兩個關鍵話題。除了企業(yè)人力資源的相對差異不夠明顯之外,低碳市場經(jīng)濟的發(fā)展重點,最終必然會直接落實在建筑材料與開發(fā)各種建造材料技術這幾個關鍵方面。
一方面,應積極探索研究各種有關建筑材料技術操作和熱處理工藝,使其不僅能在各種建造材料生產(chǎn)開發(fā)過程中實現(xiàn)低耗能,而且部分建筑材料仍然能夠及時進行長期循環(huán)再回收利用。
另一方面,應積極主動探索創(chuàng)新研發(fā)各種建筑新型材料,尤其是在建筑材料技術開發(fā)中較為突出的材料技術成果之后它還可以及時重新申請專利,以此兩種方式必然能夠有效占領市場經(jīng)濟發(fā)展中的先機,同時企業(yè)能夠以此獲取較高的社會經(jīng)濟效益回報。
在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中,房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展模式也逐步從以往的傳統(tǒng)發(fā)展模式,轉變?yōu)榫G色低碳的發(fā)展模式,低碳綠色經(jīng)濟也使社會發(fā)展成為我國社會主義經(jīng)濟健康發(fā)展的一個主旋律,是房地產(chǎn)行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的必要條件。在低碳綠色經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境下,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不僅要盡可能地做好生產(chǎn)成本與產(chǎn)品質(zhì)量的協(xié)調(diào),還要盡可能地開發(fā)新的低碳建筑技術。在進行原料的采購時,要盡可能地選擇低碳的建筑材料,同時也要控制生產(chǎn)成本。