王俊萍

（山西六建集團有限公司，山西 太原 030000）

隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，城市化建設進程也隨之加快，而在這樣的大環(huán)境背景下，我國建筑工程行業(yè)逐漸走上高速發(fā)展道路。在進行建筑工程管理過程中，工程造價動態(tài)管理措施的實施具有極強復雜性，再加上這兩項工作的開展極易受到各類主客觀因素的影響，因此，在建筑工程不斷進步的當下，工程造價的動態(tài)管理也慢慢成為工程項目管理的重點內容。與此同時，建筑工程行業(yè)造價動態(tài)管控措施的實施情況，也將直接影響整體工程的綜合效益。因此，對建筑工程造價的動態(tài)管理控制進行全方位分析，也具有極強的現(xiàn)實及理論意義。

1 建筑工程造價動態(tài)管理和控制基本定義

落實建筑工程造價工作，是保障建筑工程順利施工和竣工的先提條件，同時也是實現(xiàn)工程經濟效益提升，降低工程投資成本的主要手段。因此，相關建筑企業(yè)及施工單位必須對工程造價管理工作的重要性和必要性形成正確認知，在遵循工程造價管理工作科學性，理論性和實踐性三大特征的基礎上，利用過硬的專業(yè)管理知識，豐富的實踐經驗，立足于當下建筑工程施工建造的技術環(huán)境，在遵守國家法律法規(guī)的基礎上，開展建筑工程造價動態(tài)管理工作。

建筑工程造價的動態(tài)管理和控制，簡而言之就是必須保證工程施工過程中各項活動符合社會現(xiàn)狀，并通過科學合理的方法開展工程造價管理，確保工程造價工作與實際情況相協(xié)調，充分發(fā)揮工程造價動態(tài)管理的作用，以此達成工程管理及控制的質量指標。工程造價主要是指整個建筑工程從最初的工程設計，地質勘探到后期正式施工所需要的總體成本費用，工程造價數額的變化往往會受到總承包商，設計單位以及分包商等施工各利益方的影響。所以工程造價具有較大的變動性，對工程造價進行動態(tài)管理和控制，就是為了保障建筑工程造價的穩(wěn)定性，有效降低造價變動對整個建筑工程產生的負面影響。相比于傳統(tǒng)工程造價控制方法來說，建筑工程造價的動態(tài)管理和控制更契合工程實際施工情況，更能對造價管理過程中的不穩(wěn)定及不確定因素進行合理控制，更能達成建筑工程成本與經濟效益之間的協(xié)調，保障建筑工程施工進程的順利推進。

2 建筑工程造價動態(tài)管理控制的主要環(huán)節(jié)

建筑工程造價動態(tài)管理和控制的主要內容不僅包括施工材料設備及人工費用的變動，工程施工前期的設計變化，工程的相關隱蔽性動態(tài)影響因素，也將對工程造價的動態(tài)管理和控制產生極大影響。因此，工程造價的動態(tài)管理必須貫徹于工程設計，施工以及竣工的整個流程。

2.1 工程項目可行性研究環(huán)節(jié)

在對建筑工程項目進行可行性研究期間，便需落實工程造價的動態(tài)管理和控制。進入工程決策階段后，首先要對建筑工程造價的影響性因素進行綜合考量和全面評估，并依據所獲取的評估數據，開展后期造價動態(tài)管理和控制工作，且需制定出最優(yōu)化的投資可行性方案。完成項目可行性研究后，還需充分明確建筑工程整體價格及工程具體規(guī)模，綜合分析各類影響因素。當下，部分建筑工程項目往往將關注點聚焦于工程規(guī)模，而忽視了工程所帶來的經濟效益，這些工程項目在前期并未對工程進行詳細經濟評估，所以其經濟效益無法得到保障，而隨著工程施工的推進，此類項目的建設也會為影響到社會效益。此外，在進行工程項目施工建設之前，施工單位及建筑企業(yè)必須充分遵循“建筑地點靠近施工原材料產地” 這一原則，確保施工場地及其周圍環(huán)境的交通便利性。這樣不僅能有效降低施工原材料運輸成本，同時還能進一步縮減材料進場時間，保障施工進度的順利推進，為建筑工程經濟流通提供有效幫助。

2.2 工程項目設計階段

建筑工程項目的設計主要分為初步設計，技術設計以及施工圖設計等階段。項目初步設計階段，對工程造價管理將產生較大影響，這也是整個設計階段中最重要的環(huán)節(jié)。在該階段內，建筑工程設計人員必須充分明確自身責任意識，在有效結合建筑工程造價和工程設計兩大要素的基礎上，對整個設計方案負責，并在綜合科學分析各類影響因素的同時制定并優(yōu)化設計方案，對工程造價進行合理嚴密的管控。而進入技術設計階段后，相關人員必須做好基本設計和招標文件的準備工作，該階段工作的落實也將直接影響建筑工程造價管理。對比之下，施工圖設計則是保障施工預算，投招標報價以及工程合同簽訂和施工進度計劃編制工作穩(wěn)步推進的基礎條件。此外，施工圖設計還將直接影響后續(xù)工程竣工驗收結算。基于此相關設計人員，在描畫施工圖紙時，必須綜合分析施工現(xiàn)場周邊環(huán)境，全面考量工程進度影響的各類主客觀因素，并在參考相關資料文件的同時，根據施工詳情完成施工圖設計，有效避免因項目漏項或設計變化而導致的施工成本增加。

2.3 工程項目正式施工階段

在工程項目正式施工過程中，為確保建筑工程造價動態(tài)管理控制工作的落實，施工單位必須根據施工合同要求，科學合理的安排施工計劃，有效控制施工成本。作為建筑工程造價管理的關鍵環(huán)節(jié)，施工階段的施工設計變更也需得到嚴格控制，若必須變更施工計劃，則應及時對變更計劃進行經濟評估，避免施工成本投入的增加，保證工程施工經濟效益。最后，招投標文件及控制價的編制也將直接影響工程項目結算，在招投標階段，各項工作的開展必須嚴格遵照國家法律法規(guī)規(guī)定，招投標合同須對暫定金額，包干項目，材料調整等基本要素進行詳細說明。此外，招投標工程量清單的編制，也需盡可能的準確高效，只有這樣，工程款項的準確性和建筑工程量的科學性才能得到保證。

3 建筑工程造價動態(tài)管理現(xiàn)狀及問題

3.1 工程造價監(jiān)管方式單一，監(jiān)管制度不健全

當下，我國建筑工程規(guī)模不斷擴大，工程施工的周期也逐漸拉長，工程施工消耗的人力及物力資源不斷增加。而在進行建筑工程施工時，必須加強工程造價監(jiān)管力度，減少不必要的工程建筑成本投入，進一步提升建筑及施工企業(yè)經濟效益。但進入具體施工階段后，不少施工單位并未對施工進度和施工質量的控制引起充分重視，項目成本的監(jiān)督工作也并未落實。再加上相關監(jiān)管單位并沒有完整豐富的監(jiān)管方法，以至于工程造價監(jiān)管方式難以集中，各部門之間無法達成密切聯(lián)系和有效溝通，工程造價監(jiān)管方式單調，監(jiān)管過程不明確也致使施工現(xiàn)場極易出現(xiàn)突發(fā)意外，材料質量問題更頻頻出現(xiàn)。此外，目前我國建筑工程監(jiān)督工作中仍存在眾多突出問題，部分企業(yè)的人員技術管理制度尚未健全，這也給工程施工過程的監(jiān)管工作帶來了諸多困境，對建筑工程造價動態(tài)管理進行有效監(jiān)管更難上加難。

3.2 工程造價動態(tài)管理觀念落后，市場規(guī)范性不足

建筑工程造價管理觀念的落后導致工程造價動態(tài)管理工作難以真正落實，在市場經濟高速發(fā)展的當下，我國建筑領域得到高速發(fā)展，材料的市場價格也逐一放開。當下，建筑材料價格正處于動態(tài)管理狀態(tài)，市場的變化以及區(qū)域環(huán)境的差異都會對材料價格及各類費用產生直接影響，再加上建筑工程所需的材料種類范圍太廣泛復雜，部分建筑單位又對材料特征，功能及內涵缺乏正確認知，以至于其市場觀念極為淡薄，材料價格的波動作用和管理也逐漸被忽視。

3.3 建筑企業(yè)不重視工程建筑成本，對法律法規(guī)認知不足

對于建筑企業(yè)來說，保障工程項目經濟效益，實現(xiàn)企業(yè)盈利是其主要目標，現(xiàn)在，大部分建筑企業(yè)都在遵循經濟利益最大化的原則上，進行企業(yè)管理。而建筑企業(yè)的經濟效益往往直接影響著建筑工程所耗的建筑成本，也直接決定著企業(yè)對建筑成本控制的重視程度。在此基礎上，部分建筑企業(yè)通常更為重視從業(yè)主處獲取工程單價更高的建筑項目，從而保證企業(yè)謀求更高額的利潤，但在項目實際設計及施工階段，因其未對成本控制形成正確認知，以至于建筑成本虛高的情況層出不窮。此外，許多建筑企業(yè)仍存在行業(yè)法律法規(guī)認知不足的情況，即使目前國家已逐漸完善行業(yè)相關法律法規(guī)，但此類法條文件卻無法在建筑工程造價管理中得到充分應用，理想的市場經濟和建筑工程造價管理效果也難以達成。部分建筑企業(yè)在與合作企業(yè)簽訂合同之后，后期監(jiān)管不力現(xiàn)象依舊嚴重，以至于后期經管，決算期間常出現(xiàn)扯皮不斷的情況，甚至還有工程單位會通過回扣等方法獲取工程款，這在一定程度上增加了施工單位的成本負擔，也給工程造價動態(tài)管理帶來諸多不便。

3.4 工程造價專業(yè)人員綜合素養(yǎng)不高

就目前形勢來看，建筑工程造價專業(yè)人員和相關對應機構均依賴于定額開展工程預算的審批及編制工作，其往往難以適應現(xiàn)代化工程造價管理要求，一旦面臨較為復雜的工程技術經濟問題，便難以有效解決。此外，其缺乏投資預控能力，也很難幫助工程項目各主體之間實現(xiàn)溝通協(xié)調。再加上部分從業(yè)人員缺乏經濟法規(guī)意識，一旦面臨賠償處理和反索賠問題便茫然不知，無所適從。

4 落實建筑工程造價動態(tài)管理和控制的基本對策

4.1 改變傳統(tǒng)觀念，讓相關企業(yè)對建筑工程造價動態(tài)管理控制引起高度重視

在我國建筑行業(yè)發(fā)展過程中，傳統(tǒng)的工程造價觀念對整個工程行業(yè)的管理方式產生了巨大影響。以往，我國建筑工程多采用粗放式管理措施，這樣的管理體系導致內部管理漏洞重重，管理制度更流于形式。此外，國內部分建筑企業(yè)尚未對工程造價動態(tài)管理和控制工作形成正確認知，甚至未對當前動態(tài)環(huán)境下的工程造價進行全方位了解，以至于工程造價動態(tài)管理工作的落實極為困難。而針對此類問題，政府，建筑工程行業(yè)及相關從業(yè)人士更應加大對工程造價管理控制工作的了解力度，官方機構可通過加大造價管理方案宣傳等方式，幫助業(yè)內人士全方位了解建筑工程造價動態(tài)管理控制工作的價值及意義。讓其明確工程造價動態(tài)管理的落實是幫助企業(yè)在激烈的市場競爭中順利獲勝的主要手段，是進一步提高企業(yè)核心競爭力，奠定企業(yè)市場地位的制勝法寶。

4.2 完善工程造價管理制度，強化動態(tài)管理控制

為全面貫徹落實建筑工程造價動態(tài)管理理念，提升建筑企業(yè)市場競爭力，促進建筑工程市場經濟的高速發(fā)展，建筑工程企業(yè)必須把動態(tài)工程造價管理理論和設計文件作為工程造價管理工作衡量的基礎性指標。在不斷完善優(yōu)化工程造價動態(tài)管理制度的基礎上，實現(xiàn)建筑工程單位施工水平的提升。管理制度的優(yōu)化完善還能有效約束企業(yè)管理團隊及個人的行為工作方式，實現(xiàn)施工團隊的有效監(jiān)督，并為提高建筑工程各部分施工質量，保障建筑工程成本效益及社會影響力奠定強有力的基礎。

4.3 落實影響因素分析，開展針對性造價管控

在工程項目施工過程中，整個系統(tǒng)工程所涉及的施工環(huán)節(jié)工序復雜，而其中包含的工程成本預算，工程設計以及施工成本管理環(huán)節(jié)也至關重要。一旦以上環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)差錯，工程成本便會直接受到影響。以工程項目設計階段為例，若設計人員并未結合工程項目施工現(xiàn)場實際情況進行項目設計，實際施工階段便極易出現(xiàn)工程返工，而隨著返工次數的增加，原有的設計圖紙也極有可能被更改。長此以往，施工周期被拉長，工程成本投入增加，工作質量更難以保障。若施工工作人員的綜合素養(yǎng)不足，或其職業(yè)道德較為低下，則工程造價管理質量也會直接被影響。簡而言之，建筑工程項目設計，施工直至竣工各階段的因素都會影響工程造價的動態(tài)管理，而其中，影響工程造價的施工因素主要集中在以下方面： 首先，施工組織設計。作為建筑施工過程中的重要指導性文件，施工組織設計是確保工程施工活動順利高效開展的前提，只有充分健全施工組織設計，工程施工效率才能顯著提升，后期返工及施工材料浪費現(xiàn)象也會大大減少。其次，圖紙設計。在進行建筑工程項目圖紙設計期間，必須充分遵循項目可行性，技術性以及性價比等三大原則，并在此基礎上選擇最優(yōu)化的理想方案。還需在密切關注設計方案細節(jié)的同時，避免因圖紙設計疏漏而造成的工程造價動態(tài)管理效率降低。最后，施工安全及質量。工程施工的整體質量及安全性也會對工程造價動態(tài)管理控制工作的落實產生直接影響，一旦因管理不善或驗收不到位而產生安全事故和工程質量問題的話，工程項目的成本管理便難以展開，后期項目經濟成本投入也必將增加，施工工期也將因此而延誤。因此，在進行建筑工程造價動態(tài)管理控制過程中，必須對各類影響因素進行全方位分析，并在綜合考量各類因素的基礎上，提出針對性的解決方案。

4.4 加強造價管理人員培訓，提高從業(yè)人員綜合素養(yǎng)

在進行建筑工程項目造價動態(tài)管理時，管理人員的專業(yè)能力及綜合水平將直接決定建筑工程動態(tài)管理工作的完整性及準確性。只有充分保障造價管理人員的高素養(yǎng)，強化其責任意識，工程項目的造價管控工作才能順利開展，造價管理監(jiān)督才能落到實處。因此，相關建筑企業(yè)必須充分重視造價人員的動態(tài)化培訓，通過加強人員培訓力度，舉辦造價專業(yè)知識交流會，定期開展造價專業(yè)知識培訓講座等方式，有效提升造價人員的知識水平，豐富其業(yè)務知識面。在實際工作期間，企業(yè)可讓老員工帶領新員工，通過這種以老帶新的方式完成工作安排，這樣不僅能加強造價人員之間的有效溝通，還能幫助造價員工及時了解工作內容范圍，提高員工工作的積極性。久而久之，新員工的技術水平得到有效提升，企業(yè)工程造價動態(tài)管理，儲備專業(yè)人才隊伍將進一步壯大。最后，企業(yè)還需將造價動態(tài)管理的相關制度融入到工作人員培訓中，讓新員工在提升專業(yè)技能的同時，明確工程造價管理相關制度，規(guī)范自身行為，為后續(xù)造價動態(tài)管理控制工作的開展奠定良好的人力基礎。

5 結語

對于建筑工程企業(yè)而言，工程造價動態(tài)管理控制工作的落實是保障建筑工程項目順利推進的關鍵性內容。因此，在對工程項目進行造價管理和控制期間，企業(yè)及相關造價管理人員必須堅持遵循動態(tài)控制理念，在工程項目設計施工的各個階段，做到實時控制，合理控制，科學控制。此外，造價管理人員還需根據工程項目的實際造價結果和各類動態(tài)影響因素，有針對性的制定和調整解決措施，確保工程項目投入成本始終處于可控合理范圍內，保證工程項目在資金充裕的狀態(tài)下，順利完成建設施工，為工程項目各參與單位及施工各利益方的經濟效益保駕護航，并在實現(xiàn)施工經濟效益合理化的基礎上，挖掘建筑工程項目社會效益，實現(xiàn)我國建筑行業(yè)的長效可持續(xù)發(fā)展。