胡秀婷 西山煤電(集團(tuán))有限責(zé)任公司房地產(chǎn)分公司

在煤炭企業(yè)資產(chǎn)組成體系中，占據(jù)較大比例的就是固定資產(chǎn)，其在一定程度上影響著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。煤炭企業(yè)中的重要固定資產(chǎn)之一就是房屋建筑物，而因礦建項(xiàng)目、房屋種類等較多，所以該方面固定資產(chǎn)的管理工作也呈現(xiàn)出了一定的復(fù)雜化程度。在煤炭企業(yè)中，基于房屋建筑物固定資產(chǎn)的有效管理，能確保固定資產(chǎn)使用周期內(nèi)利用率的最大化目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)，也能為企業(yè)最大利潤率的創(chuàng)造提供有利條件。所以房屋建筑物固定資產(chǎn)管理成為了煤炭企業(yè)核心競爭力提高、正常經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不可或缺的一部分。但值得注意的是，在新經(jīng)濟(jì)形勢下，要想實(shí)現(xiàn)有效的房屋建筑物固定資產(chǎn)管理目標(biāo)，必須要從該項(xiàng)固定資產(chǎn)管理的實(shí)際情況出發(fā)，明確固定資產(chǎn)特征、管理困難和管理現(xiàn)狀，之后切實(shí)了解、全方位掌握影響固定資產(chǎn)管理的主要因素，在此基礎(chǔ)上針對(duì)性優(yōu)化固定資產(chǎn)管理工作，確保借助行之有效的管理路徑，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理效用的最大化發(fā)揮。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)特征及其管理困境

煤炭企業(yè)的顯著特征體現(xiàn)在礦建項(xiàng)目多、規(guī)模大、具有較強(qiáng)流動(dòng)性等多方面，同時(shí)煤炭企業(yè)往往會(huì)在一個(gè)項(xiàng)目或幾個(gè)項(xiàng)目間開展工作，所以固定資產(chǎn)具有較大的移動(dòng)性，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理難度隨之增加。項(xiàng)目規(guī)模及建設(shè)難度、人員數(shù)量等對(duì)需要使用的房屋建筑物固定資產(chǎn)數(shù)量起到了一定的決定性作用，導(dǎo)致房屋建筑物固定資產(chǎn)的使用及維修等方面管理工作面臨著一定挑戰(zhàn)。而受固定資產(chǎn)時(shí)效性、移動(dòng)性等因素影響，加之不確定性因素較多，所以企業(yè)核算、管理固定資產(chǎn)的過程中，必然會(huì)面臨較大難度。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

(一)先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理理念缺失

從當(dāng)下一些煤炭企業(yè)管理者工作實(shí)際情況來看，僅能對(duì)目前短期經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行考慮，重生產(chǎn)經(jīng)營、輕固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)象十分突出，且主觀上認(rèn)為固定資產(chǎn)管理工作僅僅是以固定資產(chǎn)所在位置等的登記為主，且一些新房屋建筑物固定資產(chǎn)決定建設(shè)的過程中，預(yù)算規(guī)劃并未積極開展，導(dǎo)致固定資產(chǎn)存在盲目、重復(fù)現(xiàn)象，最終固定資產(chǎn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象就會(huì)由此產(chǎn)生。此外，一些單位缺少體系化、健全的固定資產(chǎn)管理制度，加之專門的資產(chǎn)管理部門也并未積極設(shè)置，所以大多數(shù)煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員往往是以其他崗位兼職形式為主，在一定程度上影響了固定資產(chǎn)管理工作的切實(shí)有效、全面開展。

(二)健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制缺失

煤炭企業(yè)有較多的礦建項(xiàng)目，作業(yè)形式方面存在頻繁的流動(dòng)性特征，所以部分房屋建筑物固定資產(chǎn)建設(shè)的過程中，往往是基層單位以自身需求為依據(jù)進(jìn)行自主決定，此時(shí)受健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制缺少這一因素影響，難以明確固定資產(chǎn)配置相關(guān)事項(xiàng)的具體責(zé)任，加之缺少到位的監(jiān)管，所以固定資產(chǎn)管理中責(zé)任不清、遭到損壞、無人負(fù)責(zé)等現(xiàn)象極易出現(xiàn)。因固定資產(chǎn)信息難以向企業(yè)管理層面及時(shí)有效傳達(dá)，所以企業(yè)管理層難以對(duì)固定資產(chǎn)的整體情況進(jìn)行及時(shí)掌握，最終導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)無法進(jìn)行及時(shí)調(diào)配，造成閑置和資源浪費(fèi)現(xiàn)象，而上述問題產(chǎn)生的最主要原因都是缺少完善管理機(jī)制。

(三)存在重復(fù)工作、工作難度較大的現(xiàn)象

煤炭企業(yè)要想將房屋建筑物固定資產(chǎn)管理工作做好，必然需要相關(guān)管理人員將固定資產(chǎn)折舊情況等信息的分析、處理等工作做好。但值得注意的是，因煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程，部分固定資產(chǎn)存在較大的流通率，所以會(huì)進(jìn)一步加大工作人員信息采集等方面工作的難度系數(shù)。除此之外，整合、核對(duì)信息的環(huán)節(jié)，也需要大量人力資源投入其中，加之難以為信息的準(zhǔn)確性提供充足保障，且人工開展信息收集、整理等工作時(shí)，重復(fù)工作現(xiàn)象也十分普遍，所以難以實(shí)現(xiàn)切實(shí)有效的固定資產(chǎn)管理目標(biāo)，而以上均需要在后續(xù)的固定資產(chǎn)管理中進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。

(四)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低

從當(dāng)下一些煤炭企業(yè)房屋建筑物固定資產(chǎn)管理工作實(shí)際情況來看，賬面和實(shí)際不符、會(huì)計(jì)信息失真等問題十分普遍。而造成以上問題產(chǎn)生的主要原因在于：會(huì)計(jì)核算管理制度并未嚴(yán)格執(zhí)行，未認(rèn)真執(zhí)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，相關(guān)資產(chǎn)管理人員不具備充足的執(zhí)行力等。具體開展固定資產(chǎn)管理工作時(shí)，一些煤炭企業(yè)通常會(huì)直接計(jì)費(fèi)一些金額較小的固定資產(chǎn)，并未在固定資產(chǎn)賬務(wù)管理中納入，加之長時(shí)間不入賬一些新固定資產(chǎn)、使用多年后的個(gè)別固定資產(chǎn)仍然掛賬于預(yù)付賬款戶上等。受上述因素綜合作用影響，固定資產(chǎn)流失及閑置問題就可能會(huì)隨之產(chǎn)生，浪費(fèi)資源的同時(shí)，腐敗現(xiàn)象也極有可能因此產(chǎn)生。

(五)固定資產(chǎn)投入盲目，利用效率普遍低

一些煤炭企業(yè)存在盲目購置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，未經(jīng)過科學(xué)論證，也未開展可行性研究與分析，且此類固定資產(chǎn)不具備較高的使用效率，甚至一些固定資產(chǎn)直接以閑置狀態(tài)為主。此外，部分煤炭企業(yè)購置此類固定資產(chǎn)時(shí)，參與競標(biāo)往往是主要目的。企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身資質(zhì)的提高，就可能會(huì)出現(xiàn)固定資產(chǎn)大批購置和引進(jìn)的現(xiàn)象，原因在于提高資質(zhì)的情況下，才能在一些大型工程競標(biāo)中參與，但一旦競標(biāo)不成功，這一過程引進(jìn)的固定資產(chǎn)自然會(huì)處在暫不使用的狀態(tài)中，出現(xiàn)閑置的同時(shí)，資金占用及資源浪費(fèi)問題也會(huì)產(chǎn)生。

三、影響固定資產(chǎn)管理效果的因素

(一)固定資產(chǎn)管理理念

工作的思想指導(dǎo)就是正確理念。目前，缺少固定資產(chǎn)就購置及購置后就投入使用、使用壞了就處置的固定資產(chǎn)管理理念并不正確。良好的固定資產(chǎn)管理理念是指：能從經(jīng)濟(jì)效益角度出發(fā)，可與企業(yè)綜合全面全局情況相結(jié)合，進(jìn)而購置并使用、處置固定資產(chǎn)的理念，此種理念能使得以往片面及單一的管理理念逐漸向當(dāng)下全局和綜合、創(chuàng)新的新管理觀念方面轉(zhuǎn)變，而跟隨這一新管理觀念開展固定資產(chǎn)管理工作，必然利于固定資產(chǎn)投資管理水平的提高，確保企業(yè)固定資產(chǎn)管理效能充分發(fā)揮，使盲目及重復(fù)等投資現(xiàn)象切實(shí)避免和有效減少。

(二)固定資產(chǎn)管理制度

在煤炭企業(yè)開展房屋建筑物固定資產(chǎn)管理工作時(shí)，該項(xiàng)工作管理制度的完善與否，與固定資產(chǎn)管理效果直接相關(guān)，只有以健全的固定資產(chǎn)管理制度為依托，才能保障全面、高效、高質(zhì)地開展固定資產(chǎn)管理工作，促進(jìn)該項(xiàng)管理工作水平有效提高的同時(shí)，也能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化及系統(tǒng)化、規(guī)范化的固定資產(chǎn)管理制度及模式。而一旦固定資產(chǎn)管理制度不完善，就會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)盲目及重復(fù)等投資問題隨之產(chǎn)生，最終也極有可能會(huì)發(fā)生資產(chǎn)流失和貪污腐敗等不良現(xiàn)象。

(三)工作人員素質(zhì)問題

煤礦企業(yè)工作人員能力、水平、道德素養(yǎng)等的高低與固定資產(chǎn)管理效果密切相關(guān)，才職工防止固定資產(chǎn)浪費(fèi)和保護(hù)固定資產(chǎn)、資源節(jié)能等意識(shí)能夠從思想上建立的情況下，利于固定資產(chǎn)適用壽命的有效延緩，也能促進(jìn)固定資產(chǎn)檢修率的提高，確保固定資產(chǎn)能夠始終處于良好應(yīng)用狀態(tài)中。而在職工并未從思想上建立上述意識(shí)的情況下，加之不具備較高的工作能力與技能水平、固定資產(chǎn)的使用存在不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)出現(xiàn)過渡損耗現(xiàn)象，最終致使固定資產(chǎn)使用壽命隨之降低。

(四)固定資產(chǎn)監(jiān)督管理

在監(jiān)管固定資產(chǎn)、定期審查固定資產(chǎn)的情況下，能使固定資產(chǎn)管理工作流于形式的現(xiàn)象得到有效防止，與此同時(shí)，通過監(jiān)管和審查工作的積極與全面開展，也利于對(duì)固定資產(chǎn)賬實(shí)一致與否、固定資產(chǎn)有無流失現(xiàn)象、固定資產(chǎn)相應(yīng)功能是否具備、固定資產(chǎn)按時(shí)保養(yǎng)維修是否開展，選擇專業(yè)技術(shù)資格工作人員進(jìn)行操作與否等的全面核實(shí)。但在固定資產(chǎn)監(jiān)管工作缺少的情況下，自然不能為上述工作的核實(shí)提供有利條件，不僅如此，甚至可能會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理中的更多不良事件和問題隨之產(chǎn)生。

四、加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的策略

(一)更新現(xiàn)代企業(yè)管理理念

只有理念正確，才能為后續(xù)一系列工作的開展提供思想指導(dǎo)。所以新時(shí)代下的煤炭企業(yè)要與時(shí)俱進(jìn)、跟隨時(shí)代發(fā)展步伐，認(rèn)真且全面、細(xì)致地學(xué)習(xí)、了解、認(rèn)識(shí)企業(yè)固定資產(chǎn)管理知識(shí)，在現(xiàn)代企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的重要性、積極作用、意義等方面提高重視程度，基于固定資產(chǎn)管理工作目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、模式等的充分明確，特別是要在固定資產(chǎn)能夠促進(jìn)企業(yè)整體經(jīng)營發(fā)展這一作用方面提高重視程度，進(jìn)而從現(xiàn)代企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)的增強(qiáng)為出發(fā)點(diǎn)，積極轉(zhuǎn)變過去片面及單一的管理觀念，確保綜合化及創(chuàng)新化的新管理觀念逐步形成。在此基礎(chǔ)上，跟隨正確的管理理念指導(dǎo)，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理水平的有效提高，保障盲目投資及資產(chǎn)浪費(fèi)等問題能夠切實(shí)規(guī)避和有效減少。

(二)完善固定資產(chǎn)管理機(jī)制

首先，煤炭企業(yè)要注重現(xiàn)代化管理機(jī)制的積極建立，密切關(guān)注固定資產(chǎn)管理體系的健全與完善。具體來說，企業(yè)應(yīng)明確制定固定資產(chǎn)申請購置到報(bào)廢處置這一過程的詳細(xì)流程，同時(shí)要進(jìn)行清晰記錄。在記錄過程中，具體應(yīng)有固定資產(chǎn)購置人員及日期、規(guī)格、維修、保養(yǎng)等多方面內(nèi)容包含其中，為后續(xù)的查閱提供便利。與此同時(shí)，獎(jiǎng)懲措施的明確也十分關(guān)鍵，能夠以制度使相關(guān)人員的行為得到約束。

其次，企業(yè)要通過資產(chǎn)管理部門的成立，使資產(chǎn)管理制度得以健全。該環(huán)節(jié)對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員來說，要高度重視固定資產(chǎn)的管理，基于專門資產(chǎn)管理部門的成立，由該部門來承擔(dān)資產(chǎn)安全及保值增值等工作，加之責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真、專業(yè)知識(shí)豐富等資產(chǎn)管理人員的配備，為資產(chǎn)管理工作的良好開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。資產(chǎn)管理制度健全的過程中，要注重資產(chǎn)管理部門及財(cái)務(wù)部、使用部等職責(zé)權(quán)限的明確，加之資產(chǎn)管理人員崗位職責(zé)的制定，確保能夠向具體人員身上落實(shí)資產(chǎn)管理工作。此外，還要定期清點(diǎn)盤查固定資產(chǎn)，加之保險(xiǎn)制度的建立，使意外事故給資產(chǎn)價(jià)值造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)有效降低。金額較大和功能特殊等的大型固定資產(chǎn)購置時(shí)，購置前期要進(jìn)行科學(xué)論證和可行性分析，使后續(xù)資產(chǎn)閑置及資源浪費(fèi)等現(xiàn)象有效避免，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的效益。

(三)強(qiáng)化固定資產(chǎn)折舊管理

企業(yè)應(yīng)在固定資產(chǎn)折舊方面的管控上加強(qiáng)力度，要通過健全固定資產(chǎn)折舊管理制度的積極建立，使折舊管理的審查及核算等工作步驟、工作流程清晰明確。在此基礎(chǔ)上，基于定期盤查工作的積極開展，對(duì)在役期間固定資產(chǎn)的購置日期、使用年限、損耗程度等進(jìn)行詳細(xì)了解和掌握，以此將固定資產(chǎn)的報(bào)廢期限和折舊情況估算出來。這一過程中，要及時(shí)更換超出服役期的固定資產(chǎn)，與此同時(shí)，也應(yīng)定期及科學(xué)維護(hù)保養(yǎng)在役期的固定資產(chǎn)，使新固定資產(chǎn)盲目配置的現(xiàn)象有效避免，也利于固定資產(chǎn)資源的有效節(jié)約，確保企業(yè)資產(chǎn)浪費(fèi)問題的發(fā)生能夠切實(shí)、有效減少。

(四)實(shí)施過程控制、動(dòng)態(tài)管理

煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)存在的一個(gè)顯著特征就是復(fù)雜化，其中固定資產(chǎn)體系中尤為重要的就是房屋建筑物，其密切關(guān)系著職工的生活及工作，所以必須要實(shí)施過程控制，確保動(dòng)態(tài)化管理房屋建筑物固定資產(chǎn)。一般來說，煤炭企業(yè)投入使用后的固定資產(chǎn)往往是以投入使用、報(bào)廢處理這一過程為主要形式，且配置至報(bào)廢間有多個(gè)操作環(huán)節(jié)，所以必須要將各個(gè)環(huán)節(jié)的把控工作做好，如此才能實(shí)時(shí)管控企業(yè)資產(chǎn)，也意味著企業(yè)管理工作中的重要環(huán)節(jié)就是動(dòng)態(tài)化管理企業(yè)資產(chǎn)。對(duì)此，企業(yè)要以經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展基本要求為依據(jù)，探究礦建項(xiàng)目管理工作，基于各種外在因素的綜合考慮，確保有效整合理論致使和實(shí)際操作情況，并在項(xiàng)目功能技術(shù)先進(jìn)性、適用性方面提高注重程度，全面分析、研究管理程序，如此才能確保經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)切實(shí)達(dá)成。

(五)結(jié)合計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)信息化管理

煤炭企業(yè)開展房屋建筑固定資產(chǎn)管理的過程中，特別是在記錄和整理固定資產(chǎn)使用及流通等環(huán)節(jié)，可通過計(jì)算機(jī)等輔助手段的應(yīng)用，確保固定資產(chǎn)的信息化管理目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。引進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)，不僅利于固定資產(chǎn)信息核對(duì)效率的提高，同時(shí)借助該技術(shù)輔助作用的充分發(fā)揮，也能夠?qū)崿F(xiàn)固定資產(chǎn)使用期配置的良好規(guī)劃目標(biāo)；除此之外，信息化管理固定資產(chǎn)的環(huán)節(jié)，能夠一目了然呈現(xiàn)固定資產(chǎn)的折舊情況。具體引進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)的過程中，企業(yè)可針對(duì)所有房屋建筑物固定資產(chǎn)附上記錄其詳細(xì)信息的卡片，為計(jì)算機(jī)信息的采集提供便利作用；而對(duì)于固定資產(chǎn)的每一次流通或配備來說，相關(guān)資產(chǎn)管理人員可通過拍照或條碼掃描等收集信息的方式向計(jì)算機(jī)中輸入，借此達(dá)到統(tǒng)一管理目標(biāo)。企業(yè)固定資產(chǎn)管理的信息化，能夠?qū)崟r(shí)跟蹤固定資產(chǎn)的使用及配置等情況，也能保障固定資產(chǎn)合理利用的目標(biāo)切實(shí)達(dá)成。

五、結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)水平日益提高的背景下，我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理方面面臨的要求逐漸提高，此時(shí)煤炭企業(yè)必須要注重自身房屋建筑物資產(chǎn)管理工作的積極、全面開展，基于工作態(tài)度的端正為出發(fā)點(diǎn)，全方位、多角度優(yōu)化固定資產(chǎn)管理方法及管理制度等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)管理效能充分發(fā)揮這一目標(biāo)的同時(shí)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>