趙穎 南京大學(xué)財(cái)務(wù)處
商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)作為近年來(lái)在高校領(lǐng)域不斷受到關(guān)注的一類(lèi)無(wú)形資產(chǎn),其前期申請(qǐng)、后期維護(hù)和管理都開(kāi)始不斷受到各界關(guān)注?!墩畷?huì)計(jì)制度》的實(shí)施對(duì)高等學(xué)校各類(lèi)資產(chǎn)核算提出新的要求,《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等配套規(guī)則的修訂出臺(tái)也將高等學(xué)校資產(chǎn)核算和管理工作提升到前所未有的重要地位。
高等學(xué)校是我國(guó)重要的科研單位和社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),其高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)強(qiáng)大的物質(zhì)保障。商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)的規(guī)范管理和會(huì)計(jì)核算對(duì)維護(hù)高等學(xué)校合法權(quán)益、促進(jìn)高??蒲谐晒袌?chǎng)化運(yùn)用具有重要意義。然而,配套的《政府會(huì)計(jì)制度》準(zhǔn)則體系中卻缺乏針對(duì)商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)核算的具體指引和解釋?zhuān)瑢?dǎo)致實(shí)務(wù)工作中該類(lèi)資產(chǎn)核算不清晰、管理不到位等問(wèn)題頻發(fā)。在此背景下,結(jié)合現(xiàn)有準(zhǔn)則和管理制度框架,針對(duì)高校商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的會(huì)計(jì)核算和管理規(guī)則研究具有較強(qiáng)的政策和實(shí)踐意義。
高等學(xué)校資產(chǎn)管理一直存在“重實(shí)物資產(chǎn),輕無(wú)形資產(chǎn)”的問(wèn)題,相比于體量龐大的實(shí)物資產(chǎn),商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)總額在高校資產(chǎn)總額中占比較低,導(dǎo)致其長(zhǎng)久以來(lái)在日常資產(chǎn)管理和核算工作中被忽視。然而,近年來(lái)一些知名高校的商標(biāo)權(quán)屬糾紛不斷見(jiàn)諸報(bào)端。一方面,以高校名稱(chēng)形象標(biāo)識(shí)為載體的商標(biāo)權(quán)侵權(quán)事件愈演愈烈;另一方面,高??蒲袌F(tuán)隊(duì)為其研發(fā)的商業(yè)化產(chǎn)品注冊(cè)的商標(biāo)權(quán)也常因權(quán)屬不清產(chǎn)生糾紛。日常核算的不恰當(dāng)會(huì)導(dǎo)致商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)成本難以準(zhǔn)確確認(rèn),高校商標(biāo)權(quán)核算管理陷入主體責(zé)任不明確、維權(quán)依據(jù)不清晰、會(huì)計(jì)核算無(wú)依據(jù)、發(fā)生侵權(quán)維權(quán)乏力的困境。
商標(biāo),在商業(yè)領(lǐng)域來(lái)講,是企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)區(qū)別于其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的標(biāo)志。對(duì)于知名商標(biāo)擁有者來(lái)說(shuō),商標(biāo)也是其產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和美譽(yù)度的一種載體。國(guó)務(wù)院2008年發(fā)布的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》指出:“實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力,有利于增強(qiáng)我國(guó)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家;有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,規(guī)范市場(chǎng)秩序和提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力;有利于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)互利共贏”;“必須把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為國(guó)家重要戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。”商標(biāo)權(quán)是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分,對(duì)商標(biāo)權(quán)的合理保護(hù)和運(yùn)用關(guān)系著國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
高等學(xué)校是我國(guó)知識(shí)創(chuàng)造創(chuàng)新的重要力量,商標(biāo)權(quán)也是其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分。高等學(xué)校尤其是一些知名院校名稱(chēng)標(biāo)識(shí)類(lèi)商標(biāo)具有較高的知名度和美譽(yù)度。同時(shí),一些高??蒲袌F(tuán)隊(duì)為其科研成果面市申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)權(quán)也成為高校商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)的重要組成部分。近年來(lái),高校招生競(jìng)爭(zhēng)加劇,相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化程度不斷加深,與高校名稱(chēng)標(biāo)識(shí)及相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的商標(biāo)具有日益強(qiáng)大的社會(huì)影響力和商業(yè)運(yùn)用場(chǎng)景。從戰(zhàn)略發(fā)展角度來(lái)看,高等學(xué)校注冊(cè)和管理好自身名稱(chēng)標(biāo)識(shí)相關(guān)的商標(biāo),可以進(jìn)一步提高其知名度和美譽(yù)度。精心選擇和培育的高校名稱(chēng)標(biāo)識(shí)商標(biāo),可以有效傳達(dá)其院校形象和校園文化。與高??蒲谐晒D(zhuǎn)化相關(guān)的商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)可以促進(jìn)高校科研成果順利轉(zhuǎn)化,對(duì)此類(lèi)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)有利于提升高等學(xué)校在科研創(chuàng)新能力評(píng)比、雙一流高校評(píng)選等工作中的軟實(shí)力。由此可見(jiàn),商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)對(duì)于高等學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。
此外,除了法定申請(qǐng)流程產(chǎn)生的費(fèi)用外,商標(biāo)權(quán)申請(qǐng)落地還可能會(huì)涉及前期設(shè)計(jì),后期宣傳、運(yùn)用、管理等費(fèi)用支出。各流程所涉及費(fèi)用支出應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行合理的會(huì)計(jì)核算,都值得深入思考和探討。
高等學(xué)校尤其是知名院校擁有較高的知名度和美譽(yù)度,其形象標(biāo)識(shí)具有重要的商業(yè)價(jià)值,這也是高等學(xué)校商標(biāo)權(quán)不斷受到侵犯的主要原因。在商業(yè)領(lǐng)域,商標(biāo)權(quán)的確權(quán)主要是為了實(shí)現(xiàn)其商業(yè)價(jià)值,然而高校作為事業(yè)單位,其存在更多的是發(fā)揮社會(huì)公共服務(wù)價(jià)值,維護(hù)與學(xué)校名稱(chēng)標(biāo)識(shí)相關(guān)的商標(biāo)權(quán),目的不在于確保其商業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn),而在于防止別人通過(guò)搶注商標(biāo)謀取商業(yè)利益,對(duì)高等學(xué)校社會(huì)公共服務(wù)價(jià)值造成損害。申請(qǐng)和保護(hù)此類(lèi)商標(biāo)權(quán)主要是為了“不讓別人用”。該類(lèi)商標(biāo)權(quán)申請(qǐng)一般由高校行政部門(mén)主導(dǎo),相關(guān)支出多從學(xué)校公共事業(yè)經(jīng)費(fèi)列支,申請(qǐng)成功后,幾乎不存在權(quán)屬爭(zhēng)議,后續(xù)管理中也很少涉及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,商標(biāo)權(quán)的存續(xù)以學(xué)校存續(xù)及是否進(jìn)行續(xù)展為準(zhǔn)。
高等學(xué)校是科研創(chuàng)造、科技創(chuàng)新的重要力量,各類(lèi)科研成果商業(yè)化前景廣闊。實(shí)務(wù)工作中,許多高??蒲袌F(tuán)隊(duì)為保護(hù)其智力成果,會(huì)在科研成果轉(zhuǎn)化為商品面市前,提前注冊(cè)商標(biāo),以便未來(lái)科研成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。申請(qǐng)和保護(hù)此類(lèi)商標(biāo)權(quán)主要是為了“自己用”。該類(lèi)商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)的申請(qǐng)一般由高校科研團(tuán)隊(duì)主導(dǎo),相關(guān)支出多從專(zhuān)項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)列支。此類(lèi)商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)沒(méi)有類(lèi)似專(zhuān)利職務(wù)發(fā)明的規(guī)定,前期權(quán)屬?zèng)]有明確約定,容易產(chǎn)生糾紛。如果前期商標(biāo)權(quán)申請(qǐng)過(guò)程中明確列支高??蒲薪?jīng)費(fèi),而會(huì)計(jì)核算上不做相應(yīng)的商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)確認(rèn)和計(jì)量,后續(xù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過(guò)程中就很難明確商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)的構(gòu)建成本,難以為后續(xù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過(guò)程中的科研績(jī)效測(cè)算提供參考。
1.商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)的初始計(jì)量
《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《4號(hào)準(zhǔn)則》)規(guī)定:“無(wú)形資產(chǎn)同時(shí)滿(mǎn)足下列條件的,應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn):(一)與該無(wú)形資產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)潛力很可能實(shí)現(xiàn)或者經(jīng)濟(jì)利益很可能流入政府會(huì)計(jì)主體;(二)該無(wú)形資產(chǎn)的成本或者價(jià)值能夠可靠地計(jì)量”。
商標(biāo)權(quán)申請(qǐng)成功的可能性較高,可以理解為該商標(biāo)權(quán)相關(guān)的服務(wù)潛力很可能實(shí)現(xiàn)。名稱(chēng)標(biāo)識(shí)類(lèi)商標(biāo)權(quán)能夠提升高校服務(wù)潛能,具有商業(yè)應(yīng)用前景的商標(biāo)權(quán)可以為高等學(xué)校帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益流入。同時(shí),為申請(qǐng)商標(biāo)權(quán)所付出的成本及其后續(xù)維持支出能夠可靠計(jì)量。這給商標(biāo)權(quán)作為資產(chǎn)進(jìn)行初始確認(rèn)和后續(xù)計(jì)量提供了現(xiàn)實(shí)的可能性。為申請(qǐng)商標(biāo)權(quán)而發(fā)生的前期設(shè)計(jì)費(fèi)用、申請(qǐng)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)代理費(fèi)用和官費(fèi)均應(yīng)視作商標(biāo)權(quán)構(gòu)建的成本支出,納入商標(biāo)成本加以確認(rèn)。同時(shí),由于商標(biāo)權(quán)申請(qǐng)成功的概率較大,完全可以在相關(guān)構(gòu)建成本發(fā)生時(shí)就進(jìn)行資本化處理。如果實(shí)務(wù)工作中發(fā)生不確定性較高的商標(biāo)權(quán)申請(qǐng)支出時(shí),也可以先通過(guò)預(yù)付賬款掛賬,待申請(qǐng)結(jié)果明確后,再確認(rèn)轉(zhuǎn)資本化或費(fèi)用化處理。
2.商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量
《4號(hào)準(zhǔn)則》規(guī)定:“政府會(huì)計(jì)主體應(yīng)當(dāng)于取得或形成無(wú)形資產(chǎn)時(shí)合理確定其使用年限。無(wú)形資產(chǎn)使用年限為有限的,應(yīng)當(dāng)估計(jì)該使用年限。無(wú)法預(yù)見(jiàn)無(wú)形資產(chǎn)為政府會(huì)計(jì)主體提供服務(wù)潛力或帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益期限的,應(yīng)當(dāng)視為使用年限不確定的無(wú)形資產(chǎn)。政府會(huì)計(jì)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)使用年限有限的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷(xiāo)?!?/p>
亞低溫治療后,A組心率明顯低于B組,差異有顯著性(P<0.05)。A組患者CVP高于B組,差異有顯著性(P<0.05)。A組MAP高于B組,差異有顯著性(P<0.05)。A組CI低于B組,差異有顯著性(P<0.05)。A組EVLWI與B組比較,差異無(wú)顯著性(P>0.05)。A組GEDVI高于B組,差異有顯著性(P<0.05)。A組SVRI高于B組,差異有顯著性(P<0.05),結(jié)果見(jiàn)表 2。
與高等學(xué)校名稱(chēng)標(biāo)識(shí)相關(guān)的商標(biāo)權(quán),一般伴隨高等學(xué)校的存在而存在。此類(lèi)商標(biāo)權(quán)為高等學(xué)校帶來(lái)服務(wù)潛力提升的期限難以預(yù)見(jiàn),可以認(rèn)定此類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)使用年限不確定,后續(xù)計(jì)量中不進(jìn)行攤銷(xiāo)。
與高校科研成果商業(yè)化運(yùn)用相關(guān)的注冊(cè)商標(biāo),與企業(yè)商標(biāo)類(lèi)似。其存續(xù)及帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的期限與科研成果市場(chǎng)化狀況和商品銷(xiāo)售狀況緊密相關(guān),此類(lèi)商標(biāo)年限的確認(rèn)應(yīng)該結(jié)合具體情況進(jìn)行估計(jì),可以進(jìn)行合理預(yù)估的,應(yīng)當(dāng)視作該項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)使用年限有限,后續(xù)計(jì)量中按照預(yù)計(jì)年限進(jìn)行攤銷(xiāo)。
《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)科目的相關(guān)運(yùn)用規(guī)定指出:“無(wú)形資產(chǎn)后續(xù)支出符合無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)條件的,應(yīng)當(dāng)按照支出金額確認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)”;“為保證無(wú)形資產(chǎn)正常使用發(fā)生的日常維護(hù)等認(rèn)定為不符合無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)條件的后續(xù)支出,在發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用”。
據(jù)此,商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)構(gòu)建成功后,后續(xù)發(fā)生的為運(yùn)用該項(xiàng)商標(biāo)權(quán)而發(fā)生的宣傳費(fèi)用、管理費(fèi)用、續(xù)展費(fèi)用和發(fā)生侵權(quán)時(shí)的保護(hù)費(fèi)用,可以視作“為保證無(wú)形資產(chǎn)正常使用發(fā)生的日常維護(hù)支出”,在發(fā)生時(shí)直接計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。
3.商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)的終止計(jì)量
根據(jù)《4號(hào)準(zhǔn)則》規(guī)定,無(wú)形資產(chǎn)的處置包括“按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)出售”“按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)外捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)出”“按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)外投資”和“無(wú)形資產(chǎn)預(yù)期不能為政府會(huì)計(jì)主體帶來(lái)服務(wù)潛力或經(jīng)濟(jì)利益”等情形。
與高等學(xué)校名稱(chēng)標(biāo)識(shí)相關(guān)的商標(biāo)權(quán)資產(chǎn),一般不太可能涉及出售、捐贈(zèng)調(diào)出、對(duì)外投資等處置情形。如果發(fā)生預(yù)計(jì)不能為高等學(xué)校帶來(lái)公共形象打造、宣傳提升等使用效益時(shí),可以在報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,對(duì)其賬面價(jià)值予以轉(zhuǎn)銷(xiāo)。
與高等學(xué)??蒲谐晒虡I(yè)化運(yùn)用相關(guān)的注冊(cè)商標(biāo)處置情形比較多樣?!?號(hào)準(zhǔn)則》所提及的多種處置形式均有可能涉及。在具體情形中,應(yīng)當(dāng)參照準(zhǔn)則具體規(guī)定執(zhí)行,在轉(zhuǎn)銷(xiāo)資產(chǎn)賬面價(jià)值的同時(shí),確認(rèn)當(dāng)期收入或費(fèi)用。
1.與高等學(xué)校名稱(chēng)形象標(biāo)識(shí)相關(guān)的商標(biāo)權(quán)管理及核算規(guī)則探討
高等學(xué)校名稱(chēng)形象標(biāo)識(shí)類(lèi)商標(biāo)申請(qǐng)的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、復(fù)雜程度較高,多以委托代理機(jī)構(gòu)代辦的方式進(jìn)行申請(qǐng)。同時(shí),由于此類(lèi)商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)往往伴隨高等學(xué)校存續(xù)而存在,具有長(zhǎng)久續(xù)展加以保護(hù)的需要,基本可以認(rèn)定為此類(lèi)商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)的使用年限不確定。根據(jù)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)》規(guī)定“使用年限不確定的無(wú)形資產(chǎn)不應(yīng)攤銷(xiāo)”。針對(duì)該類(lèi)商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算上可僅按照商標(biāo)權(quán)申請(qǐng)過(guò)程中形成的各項(xiàng)支出為商標(biāo)權(quán)成本進(jìn)行該項(xiàng)資產(chǎn)的初始確認(rèn),不做后續(xù)攤銷(xiāo)處理。續(xù)展時(shí)發(fā)生的相關(guān)手續(xù)費(fèi)支出,可直接在當(dāng)期費(fèi)用中列支。
日常管理上,應(yīng)當(dāng)在事前強(qiáng)化與商標(biāo)權(quán)申請(qǐng)相關(guān)費(fèi)用原始憑證的審核;事中建立相應(yīng)的資產(chǎn)管理臺(tái)賬,明確資產(chǎn)管理人的崗位責(zé)任;事后維護(hù)好此類(lèi)資產(chǎn)的安全完整,為相關(guān)權(quán)益保護(hù)提供充足的證據(jù)支持。
2.與高??蒲谐晒虡I(yè)化相關(guān)的商標(biāo)權(quán)管理及核算規(guī)則探討
從科研經(jīng)費(fèi)列支的高??蒲袌F(tuán)隊(duì)申請(qǐng)的商標(biāo)權(quán)資產(chǎn),相關(guān)支出應(yīng)當(dāng)視作高校科研團(tuán)隊(duì)為構(gòu)建該項(xiàng)商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)所發(fā)生的現(xiàn)金流出。初始計(jì)量時(shí),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)商標(biāo)權(quán)所發(fā)生的相關(guān)現(xiàn)金流出作為商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)的初始入賬成本。后續(xù)計(jì)量時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合科研成果研發(fā)情況判斷該項(xiàng)商標(biāo)權(quán)存續(xù)時(shí)間,進(jìn)而判斷是否進(jìn)行攤銷(xiāo)或處置報(bào)廢。后續(xù)續(xù)展支出由學(xué)??蒲薪?jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合相應(yīng)產(chǎn)品商業(yè)化運(yùn)用狀況,核算收益,開(kāi)展科研績(jī)效評(píng)價(jià)。商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)供企業(yè)使用的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)定,核算成本,收取資產(chǎn)使用費(fèi)或轉(zhuǎn)讓費(fèi),同時(shí)核算成本,為科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效核算提供依據(jù)。
日常管理上,除了應(yīng)當(dāng)參照前述類(lèi)別商標(biāo)權(quán)明確管理人責(zé)任、設(shè)置相應(yīng)資產(chǎn)臺(tái)賬、維護(hù)資產(chǎn)安全完整外,更應(yīng)重視該類(lèi)商標(biāo)權(quán)權(quán)屬的初始界定和后續(xù)商業(yè)化運(yùn)用問(wèn)題,通過(guò)協(xié)議公證等法律認(rèn)可的方式將商標(biāo)權(quán)權(quán)屬明確到高等學(xué)校名下,防止未來(lái)可能出現(xiàn)的商標(biāo)權(quán)權(quán)屬糾紛,切實(shí)維護(hù)高??蒲袌F(tuán)隊(duì)的智力成果。
高等學(xué)校是重要的社會(huì)公共服務(wù)部門(mén),也是助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,對(duì)其合法權(quán)益的維護(hù)至關(guān)重要。當(dāng)前會(huì)計(jì)制度制定開(kāi)始不斷向“重原則、輕規(guī)則”的方向轉(zhuǎn)變,這不僅給高校會(huì)計(jì)工作開(kāi)展提供了更多的靈活性、便利性,也給日常會(huì)計(jì)核算工作提出了挑戰(zhàn)。在具體業(yè)務(wù)開(kāi)展中,我們必須在真正了解經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)后,結(jié)合準(zhǔn)則框架深入思考,才能制定出更加符合單位實(shí)際的會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理細(xì)則。結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)高等學(xué)校商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方式進(jìn)行細(xì)化,不僅能夠讓高校財(cái)務(wù)核算實(shí)操工作有據(jù)可循,也能進(jìn)一步提升高校財(cái)務(wù)報(bào)告會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,為高校開(kāi)展日常資產(chǎn)管理、科研績(jī)效評(píng)價(jià)、資產(chǎn)合法權(quán)益維護(hù)提供依據(jù)。