2022年10月31日,上海,路邊大屏幕顯示股市行情走勢,A 股三大股指集體大幅跳空低開,滬指更是跌破了2900點關口,而創(chuàng)指一度漲超2%。截至收盤,上證綜指跌0.77%,報2893.48 點;深證成指跌0.05%,報10397.04點;創(chuàng)業(yè)板指漲0.65%,報2265.08 點。兩市成交8832 億元,較前一交易日的9097 億元減少265 億元。至此,10 月上證綜指跌4.33%,深證成指跌3.54%,創(chuàng)業(yè)板指跌1.04%。
10月31日,財政部公布《關于支持深圳探索創(chuàng)新財政政策體系與管理體制的實施意見》,支持深圳在財政政策體系與管理體制方面探索創(chuàng)新,更好發(fā)揮財政職能作用。《實施意見》第一部分即強調“支持深圳探索促進公共服務優(yōu)質均衡的財政政策體系”。在“支持深圳探索促進公共服務優(yōu)質均衡的財政政策體系”方面,多位專家表示政策亮點重點體現在教育和住房政策方面。在教育方面,《實施意見》提出“加快構建義務教育投入足額保障、非義務教育成本合理分擔、規(guī)范鼓勵支持社會力量投資辦學的教育投入體制,建立健全教育經費保障體系,在幼有善育、學有優(yōu)教上取得新進展?!痹谧》糠矫?,《實施意見》提出“考慮深圳人口持續(xù)凈流入對住房的需求,加大中央預算內投資對深圳保障性住房籌集建設的補助,加大中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金對深圳公租房、保障性租賃住房和老舊小區(qū)改造的支持力度,推動解決大城市住房突出問題”?!秾嵤┮庖姟吩诘诙糠痔岢觥爸С稚钲谔剿鞔龠M經濟高質量發(fā)展的財政政策體系”,其中包括支持深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、支持加快構建面向未來的現代產業(yè)體系等,增強暢通國內國際雙循環(huán)功能。多位專家認為,需要在深圳的科技創(chuàng)新產業(yè)與境外高端消費領域重點布局。專家認為,《實施意見》的一大亮點還體現在“支持深圳在全國稅制改革中先行先試”。具體內容包括,發(fā)揮好深圳的改革開放重要窗口和前沿陣地作用,聚焦打造制度創(chuàng)新高地,積極承擔國家重大稅收改革工作和研究課題,繼續(xù)當好改革排頭兵、試驗田,努力為全國創(chuàng)造更多可復制可推廣的制度經驗。
銀保監(jiān)會主席郭樹清在《黨的二十大報告輔導讀本》中發(fā)表《加強和完善現代金融監(jiān)管》署名文章。文章指出,站在新的歷史起點,金融監(jiān)管改革任務非常艱巨。必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅守以人民為中心根本立場不斷提升金融監(jiān)管的能力和水平。對于加強和完善現代金融監(jiān)管的重點舉措,郭樹清從強化黨對金融工作的集中統(tǒng)一領導、深化金融供給側結構性改革、健全“風險為本”的審慎監(jiān)管框架、加強金融機構公司治理和內部控制、營造嚴厲打擊金融犯罪的法治環(huán)境、切實維護好金融消費者的合法權益、完善金融安全網和風險處置長效機制、加快金融監(jiān)管數字化智能化轉型等八方面展開詳細論述。其中,在完善金融安全網和風險處置長效機制方面,郭樹清表示,要加快出臺金融穩(wěn)定法,明確金融風險處置的觸發(fā)標準、程序機制、資金來源和法律責任。在強化金融穩(wěn)定保障機制的條件下,建立完整的金融風險處置體系,明確監(jiān)管機構與處置機構的關系。區(qū)分常規(guī)風險、突發(fā)風險和重大風險,按照責任分工落實處置工作機制,合理運用各項處置措施和工具。金融穩(wěn)定保障基金、存款保險基金及其他行業(yè)保障基金不能成為“發(fā)款箱”,要健全職能,強化組織體系,充分發(fā)揮市場化法治化處置平臺作用。
人民銀行行長易綱在《黨的二十大報告輔導讀本》中發(fā)表文章《建設現代中央銀行制度》,易綱在文章中指出,落實金融機構及股東的主體責任,提升金融機構的穩(wěn)健性。大規(guī)模的“他救”是特定歷史時期的特殊安排?!白跃取睉蔀楫斍昂徒窈髴獙鹑陲L險的主要方式。當前,中國社會主義市場經濟體制已經全面確立,金融機構及股東作為市場主體,應當承擔自主經營、自負盈虧、“自救”風險的主體責任。金融機構要建立市場化資本補充機制,按照監(jiān)管規(guī)則計提撥備,加大不良資產處置力度,塑造金融機構健康的資產負債表。健全激勵約束機制,尊重金融機構自主經營權,減少對金融機構經營活動的行政干預。推動資不抵債的機構有序市場化退出,通過股權清零、大額債權打折承擔損失。同時,易綱指出,要構建權責一致的風險處置機制。責任清晰、分工明確是有效處置金融風險的前提,金融監(jiān)管者負責金融機構市場準入和日常監(jiān)管,是金融風險的最早發(fā)現者,也應當是金融風險的糾正和處置者。要按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰擔責”原則,依法合規(guī)壓實各方的風險處置責任。金融監(jiān)管部門承擔所監(jiān)管機構的風險處置責任。人民銀行承擔系統(tǒng)性金融風險處置責任。地方健全黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制,承擔風險處置屬地責任。
人民銀行行長易綱在《黨的二十大報告輔導讀本》中發(fā)表文章《建設現代中央銀行制度》,易綱在文章中指出,建設現代中央銀行制度,要完善貨幣政策體系,維護幣值穩(wěn)定和經濟增長。高杠桿是宏觀金融脆弱性的總根源,中央銀行要管好貨幣總閘門。實施正常的貨幣政策,簡單來說,是指主要通過利率的調整可以有效調節(jié)貨幣政策的情況。正常的貨幣政策不僅有利于促進居民儲蓄和收入合理增長,也有利于提高人民幣資產的全球競爭力。對于匯率,易綱表示,要完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度,有效管理和引導市場預期。易綱指出,實行中央銀行獨立的財務預算管理制度?!柏斦腻X”與“央行的錢”存在本質區(qū)別。如果允許財政直接向央行透支,靠印票子滿足財政支出需求,最終將引發(fā)惡性通脹,財政也不可持續(xù)并產生債務危機。要根據中國人民銀行法有關規(guī)定,實行中央銀行獨立的財務預算管理制度,對人民銀行承擔金融穩(wěn)定和改革成本應當年計提撥備,按程序盡快核銷,并充實中央銀行的準備金和資本,實現央行資產負債表的健康可持續(xù),進而保障人民銀行依法履職,實現幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定,并以此促進充分就業(yè)和經濟增長。
11月2日,證監(jiān)會副主席方星海在“國際金融領袖投資峰會”上表示,中國是世界經濟增長的重要推動力,將持續(xù)對外開放,歡迎更多國際機構參與中國資本市場。他還表示,中國正全力推進建設高質量的資本市場,也將持續(xù)向國際投資者開放市場?!跋愀墼谥袊洕鲩L中,扮演了非常重要的角色?!狈叫呛Uf,中國證監(jiān)會將助力推動香港金融市場發(fā)展。他提到,此前中國證監(jiān)會已宣布推出了包括擴大滬深港通股票標的、支持香港推出國債期貨、支持香港推出人民幣股票交易柜臺在內的三項政策舉措。方星海認為,互聯互通交易機制讓內地投資者有機會投資國際公司,同時也有助于吸引國際企業(yè)赴香港市場上市;國債期貨市場發(fā)展完善,能夠幫助國際投資者更好進行風險管理和定價;設立人民幣股票交易柜臺,有助于支持港幣和人民幣雙幣交易。與此同時,推出這三項舉措,也將有助于香港國際金融中心建設,吸引更多國際投資者投資人民幣資產。方星海認為,海外投資者太集中看國際傳媒的新聞,而這些機構并不真正認識內地市場,導致外界有誤解,建議投資者要親自了解中國,更提醒海外投資者不要與內地和香港對賭。
國家發(fā)展改革委主任何立峰在《黨的二十大報告輔導讀本》中發(fā)表《高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務》署名文章。文章指出,未來5年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期,要堅持以推動高質量發(fā)展為主題落實好各項經濟工作。其中,著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,要把增強產業(yè)鏈韌性和競爭力放在更加重要的位置,著力打造自主可控、安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈。深入實施質量強國建設和產業(yè)基礎再造工程,加快發(fā)展先進制造業(yè)集群,壯大智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè),做大做強做優(yōu)數字經濟,深入推進傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型和數字產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。落實最嚴格的耕地保護制度,堅持農業(yè)科技自立自強,夯實糧食穩(wěn)產增產基礎,保障國家糧食安全。不斷健全和發(fā)展石油、天然氣、煤炭、電力等能源新型的產供儲銷體系,保障能源和戰(zhàn)略性礦產資源安全。
11月1日,騰訊控股盤中迎來了久違的大漲,最終以漲10.60%收盤,最新市值為2.19萬億港元(約合人民幣2萬億元)。當日,騰訊最大股東、南非Naspers集團荷蘭子公司Prosus 發(fā)布聲明稱,有海外媒體發(fā)文稱中信集團正組團與Naspers談判以收購其持有的全部騰訊股份,該文是猜測性的,不符合事實。同一日, 中信集團也回應稱,傳聞不實,無相關計劃。聲明還稱,Naspers集團將繼續(xù)執(zhí)行2022年宣布的開放式股票回購計劃。此外,Naspers董事會和Prosus董事會重申,他們對騰訊的長期前景仍有信心。此前,6月27日,Naspers通過旗下荷蘭子公司Prosus N.V.宣布了一項對 Naspers和Prosus股票進行長期回購的計劃,計劃旨在通過降低Prosus和 Naspers的股價相對其資產凈值(NAV)的折扣來回報股東,資金來源為在公開市場上減持其所持的騰訊股份。根據其信息披露文件,截至2022年6月底,Naspers及旗下Prosus最新騰訊持股量約28.74%,共27.65億股。到9月9日,Prosus持有26.926億股騰訊股票。不過,自9月9日至10月28日,Prosus持股數量保持不變,顯示著一個多月以來,其階段性地停止了減持騰訊股票。歷史數據顯示,這家南非公司2001年以3200萬美元代價從李澤楷、IDG資本和騰訊團隊手中收購了46%股權,曾創(chuàng)造了18年狂賺4000倍的神話。
美國聯邦儲備委員會11月2日宣布,將聯邦基金利率目標區(qū)間上調75個基點到3.75%至4%的水平,符合市場普遍預期。這是美聯儲連續(xù)第四次加息75個基點。美聯儲在為期兩天的貨幣政策例會后發(fā)表聲明說,最近的指標表明美國的支出和生產適度增長,近幾個月就業(yè)增長強勁,失業(yè)率保持在低位。通貨膨脹率仍然居高不下,反映出與新冠疫情、食品和能源價格上漲以及更廣泛的價格壓力相關的供需失衡。此外,俄烏沖突等相關事件正對通脹造成額外的上行壓力,并使全球經濟承壓。聲明說,美聯儲高度重視通脹風險,尋求實現充分就業(yè)和2%較長期通脹率的目標。為支持這些目標,美聯儲決定將聯邦基金利率目標區(qū)間上調到3.75%至4%之間,并預期這種持續(xù)上調將是合適的,以形成足夠限制性的貨幣政策立場,使通脹率隨著時間的推移恢復到2%。此外,美聯儲將繼續(xù)縮減資產負債表規(guī)模。聲明提到,在確定未來加息幅度時,美聯儲將考慮貨幣政策的累積收緊、貨幣政策影響經濟活動和通脹的滯后性,以及經濟和金融狀況的發(fā)展情況。美聯儲主席鮑威爾在貨幣政策例會后的記者會上表示,目前考慮暫停加息還為時過早,且本輪終端利率或將高于之前的預估。鮑威爾還指出,從未來“某個時候”起放慢加息步伐將會是合適的,“這個時間點即將到來,可能是下一次貨幣政策例會或再之后的例會”。他強調,美國目前沒有出現經濟衰退,但經濟軟著陸的可能性在縮小。在鮑威爾發(fā)表講話時,美國股市三大指數由漲轉跌。截至2日收盤,道瓊斯工業(yè)平均指數下跌505.44點,或1.55%,收于32147.76點;納斯達克綜合指數下跌366.05點,或3.36%,收于10524.80點;標準普爾500種股票指數下跌96.41點,或2.50%,收于3759.69點?!度A爾街日報》援引分析人士觀點稱,鮑威爾此番措辭仍被視為鷹派態(tài)度,他發(fā)表的關于加息之路暫不會出現轉折以及終端利率將高于之前預期的言論,讓投資者再次擔憂經濟前景。彭博社說,美聯儲正以上世紀80年代以來最激進的緊縮政策來遏制通脹,并在聲明中補充強調要把利率升至足夠限制性的水平,表明本輪加息過程可能將比之前預計的更為持久。