蔣躍

啟動(dòng)撫仙湖沿湖面山建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)久熔斷機(jī)制、九龍晟景違規(guī)建筑拆除并復(fù)綠、玉溪市委書記王力掛帥打響冬季清河“戰(zhàn)役”……2021年以來(lái)，撫仙湖“湖泊革命”強(qiáng)力推進(jìn)，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，開啟了“十四五”撫仙湖保護(hù)治理新局面。

強(qiáng)機(jī)制：搭建統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮體系

2021年8月10日玉溪市“湖泊革命”動(dòng)員大會(huì)召開后，澄江市成立了以市委書記、市長(zhǎng)為雙指揮長(zhǎng)的撫仙湖“湖泊革命”指揮部，下設(shè)15個(gè)工作組，向澄江市6個(gè)鎮(zhèn)（街道）、47個(gè)村（社區(qū)）派駐143名工作隊(duì)員，建立村（居）民小組責(zé)任網(wǎng)格448個(gè)，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)指揮體系，建立了信息報(bào)送、任務(wù)派單、會(huì)議調(diào)度等工作機(jī)制，把部門治湖上升為黨委政府統(tǒng)領(lǐng)治湖的新高度。

面山開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)久熔斷：著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)“還湖于民”

玉溪市、澄江市心懷“國(guó)之大者”，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，犧牲短期利益，把撫仙湖沿湖面山開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)久熔斷機(jī)制作為為國(guó)護(hù)湖、惠澤子孫的生態(tài)文明建設(shè)工程的重要舉措，加以嚴(yán)格落實(shí)。按照“未啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目一律清退、已建在建項(xiàng)目評(píng)估優(yōu)化調(diào)整”的原則，研究擬定撫仙湖沿湖面山開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)化調(diào)整方案，進(jìn)一步降低開發(fā)強(qiáng)度，保留生態(tài)空間。

隨著“湖泊革命”的強(qiáng)力推進(jìn)，包括一些歷史遺留問題也得以妥善解決。位于撫仙湖西岸撫仙湖一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的九龍晟景項(xiàng)目一棟酒店、兩棟公寓樓長(zhǎng)期矗立在湖邊，與優(yōu)美的湖光山色極不協(xié)調(diào)，且違反了《云南省撫仙湖保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定。建筑面積約14.4萬(wàn)平方米的違規(guī)建筑在不足兩月的時(shí)間里被拆除，并完成所在地塊復(fù)綠工作。整個(gè)過程實(shí)現(xiàn)零安全事故，購(gòu)房群眾合法利益得到了最大程度保障，體現(xiàn)了“以人民為中心”的發(fā)展思想，為玉溪市“三湖”保護(hù)治理及沿湖違建項(xiàng)目整改積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

流域生態(tài)治理及修復(fù)：源頭治理 系統(tǒng)修復(fù)

撫仙湖流域是我國(guó)西南地區(qū)及珠江流域重要的生態(tài)屏障，生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)治理及系統(tǒng)修復(fù)工作任重道遠(yuǎn)，須持續(xù)推進(jìn)，久久為功。

深入推進(jìn)河道、濕地綜合治理。玉溪市委書記、市級(jí)總河長(zhǎng)王力帶隊(duì)參加冬季清河行動(dòng)，為全市河（湖）長(zhǎng)及廣大干部群眾做出表率。在濕地綜合治理方面，發(fā)揮調(diào)蓄帶對(duì)低污染水的收集回灌利用功能，回灌量約180萬(wàn)立方米；系統(tǒng)謀劃推進(jìn)撫仙湖北岸生態(tài)調(diào)蓄帶提蓄水循環(huán)利用工程，預(yù)計(jì)2022年6月完成。

全力持續(xù)打好全流域截污治污殲滅戰(zhàn)。建成主管網(wǎng)130公里，支管網(wǎng)1106公里；完成6個(gè)鎮(zhèn)（街道）54142戶支管網(wǎng)排查，累計(jì)排查問題600個(gè)，整改完成281個(gè)。啟動(dòng)澄江市50噸餐廚垃圾資源化綜合利用建設(shè)項(xiàng)目。澄江市實(shí)現(xiàn)行政村1座以上無(wú)害化衛(wèi)生公廁全覆蓋及414個(gè)村民小組垃圾收集全覆蓋。

加快推進(jìn)流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)籌推進(jìn)歷史遺留礦山、生態(tài)移民搬遷、拆除地塊生態(tài)修復(fù)治理和流域水土流失治理，已完成59個(gè)歷史遺留礦山生態(tài)恢復(fù)，開展剩余13個(gè)礦山生態(tài)恢復(fù)前期工作。鞏固存量，全面加快推進(jìn)“森林撫仙湖”撫育提升項(xiàng)目前期工作，完成9萬(wàn)畝撫育提升及1.5萬(wàn)畝新增涵養(yǎng)林項(xiàng)目實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)編制工作。

此外，撫仙湖生態(tài)廊道線和環(huán)湖公路線“兩線”劃定已按照省、市最新要求完成了報(bào)審稿報(bào)審工作；累計(jì)拆除“兩違”圖斑88個(gè)，總面積16.46萬(wàn)平方米；完成沿湖生態(tài)移民搬遷9704戶3.2萬(wàn)人，拆除房屋234萬(wàn)平方米。

轉(zhuǎn)型發(fā)展：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

近段時(shí)間以來(lái)，撫仙湖沿岸的農(nóng)田里一片生機(jī)，油菜花開，蠶豆豐收。2021年，撫仙湖徑流區(qū)實(shí)行土地流轉(zhuǎn)、休耕輪作已是第四個(gè)年頭。5.8萬(wàn)畝已流轉(zhuǎn)的耕地被統(tǒng)一規(guī)劃布局，擴(kuò)大生態(tài)保育型、環(huán)境友好型作物種植，種植綠色烤煙1.2萬(wàn)畝、藍(lán)莓1.1萬(wàn)畝、荷藕水稻0.8萬(wàn)畝。大力實(shí)施商品有機(jī)肥替代化肥工作，截至目前已完成替代部分化肥畝數(shù)17650畝。鞏固禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖退出成果，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，累計(jì)排查超規(guī)定養(yǎng)殖戶92戶，已全部完成整改，正在研究制定畜禽散養(yǎng)退出方案。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)“倒逼”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育出年產(chǎn)值約5.8億元的藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)和一批農(nóng)旅融合的田園綜合體項(xiàng)目，其生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益開始顯現(xiàn)。撫仙湖沿岸涌現(xiàn)出一大批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，吸納當(dāng)?shù)厝罕娋徒蜆I(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。