王回府

(隴南公路事業(yè)發(fā)展中心徽縣公路段，甘肅 隴南 742300)

現(xiàn)如今，我國有關公路結構的網(wǎng)絡布設逐漸趨于完善化，除了準備階段、施工階段以及竣工檢驗、運營階段，養(yǎng)護工作同樣也是十分重要的。由于公路工程長時間處于自然環(huán)境中，極易受到外界因素的干擾，使得整個養(yǎng)護工作較為困難，加上特殊性的存在，使得損害現(xiàn)象頻繁發(fā)生。這主要是由于施工企業(yè)在實施公路養(yǎng)護項目的質量控制中存在的問題，并沒有依照相關標準開展施工作業(yè)，或者是人員的操作不具備規(guī)范性，這些都會使得整個工程質量無法滿足預期標準，人員的出行安全與質量也會受到較為不利的影響。

1 養(yǎng)護管理的重要作用

1）良好的養(yǎng)護管理工作，能夠對當前公路的運營狀況進行正確的評價，方便對其開展符合要求的養(yǎng)護工作，降低成本支出，避免病害現(xiàn)象的發(fā)生，進而提高整個公路系統(tǒng)的安全性與穩(wěn)定性。

2）預防性作用是養(yǎng)護管理的優(yōu)勢所在，采取適當?shù)拇胧?，可以將設備疾病造成的負面效應減少到最小，并對道路風險起到預防作用，便于維修和維護工作，既可以改善路面的安全和穩(wěn)定，又可以延長路面的使用年限，對于養(yǎng)護單位的運營管理成本而言也會產(chǎn)生良好的促進作用。

3）部分養(yǎng)護單位在進行養(yǎng)護工程的設計過程中設計深度不足，受損情況描述不準確，原因分析不合理，為了避免類似的情況出現(xiàn)，詳細分析原因、弄清病害成因、全面評估總結，形成報告作為施工圖設計文件重要內容。應加強設計全過程質量控制，避免公路養(yǎng)護工程設計缺陷，特別是臨河路段凹岸、回水灣、頂沖、滑坡等容易災毀位置及特殊工點，應采取針對性工程措施，保證工程安全性、耐久性滿足現(xiàn)行規(guī)范要求，杜絕“屢沖屢修，屢修屢壞”等問題。需要利用養(yǎng)護管理工作，實現(xiàn)設計缺陷的彌補，提高公路結構的安全性與服務質量，對提高公路養(yǎng)護高質量發(fā)展也會產(chǎn)生良好的促進作用。

4）倘若出現(xiàn)維護不當?shù)那闆r，不但會導致整個公路系統(tǒng)的質量無法得到有效保障，后續(xù)的養(yǎng)護工作也會受到較為不利的影響，使得人員的生命健康安全受到侵害，并引發(fā)法律糾紛。通過開展養(yǎng)護管理工作，能夠有效降低類似的情況發(fā)生，對于養(yǎng)護單位自身的經(jīng)濟建設與發(fā)展也會帶來積極的影響。

2 公路養(yǎng)護的特點

1）經(jīng)常性。受到公路工程特性的影響，我國在開展公路養(yǎng)護的過程中，需要定期開展養(yǎng)護工作，以此來確保公路狀態(tài)符合完整要求，如有破損，應由維修部門進行維修，進而來滿足公路出行的各方需求，使得公路工程的經(jīng)濟效益與社會利益得以保障。一旦養(yǎng)護單位在這一過程中發(fā)生懈怠的情況，不但會使得整個工程安全無法達到預期標準，同時也會對出行人員的生命健康安全造成不利的影響。

2）危險性。在我國相關法律條例中，曾明確記載，公路的車輛行駛速度高于市區(qū)速度，這就使得整個道路中所行駛的車輛車速較快，且密度較大，在開展養(yǎng)護工作的過程中，邊通車邊施工、施工人員往往會面臨一定程度的威脅，這就需要相關部門進行配合，規(guī)范布設作業(yè)區(qū)，通過安全防護措施與管理，減低安全事故的發(fā)生概率。

3）廣泛性。對于公路養(yǎng)護工作而言，所涉及到的養(yǎng)護對象具有多樣性，無論是道路本體、隧道工程、橋涵工程、附屬措施，還是通信、照明以及綠化系統(tǒng)，都是公路養(yǎng)護工作中不可或缺的項目內容，需要養(yǎng)護單位依照實際情況進行綜合分析，在此基礎上進行技術方法的選取，保證了道路的穩(wěn)定性達到了預定的要求。當然，這一過程中，所涉及到的養(yǎng)護體系較為專業(yè)，倘若養(yǎng)護單位缺乏對這方面的管控力度，或者是管理體系存在問題，無法進行有效落實，便會對后續(xù)工作產(chǎn)生較為不利的影響。

4）復雜性。公路養(yǎng)護本身所涉及到的標準相對較高，加上機械規(guī)模較大，在進行應用的過程中，很容易會受到復雜性的影響，加上成本較高，很容易會使得施工單位無法正常開展工作，后面的施工內容肯定會有一些變化。為防止此類事故發(fā)生，維護部門在實踐中采取措施，需要考慮到施工工序的復雜性，并依照實際情況進行新材料的應用，合理采購設備，選擇相應的新興工藝，以此來確保整個養(yǎng)護工作能夠順利開展。

3 公路養(yǎng)護管理目前存在的主要問題

從當前情況來看，在我國的道路施工和經(jīng)營中，正處在積極向上的發(fā)展態(tài)勢，但是受到計劃體制的影響，傳統(tǒng)的管理手段顯然無法滿足施工要求，使得整個養(yǎng)護質量不滿足社會需求，國民的出行安全也會因此受到較為不利的影響。有關公路養(yǎng)護管理工作中所存在的問題如下所示：

3.1 養(yǎng)護管理體制不完善

養(yǎng)護管理體制的不完善是導致公路性能受損的一大原因，就目前來看，我國部分養(yǎng)護單位在進行工程設計與管理的過程中，缺乏對商品屬性的認知與理解，使得養(yǎng)護管理體制無法滿足預期標準，不具備實際應用價值與意義，經(jīng)營質量受限，后續(xù)的工作內容也會受到一定程度的影響。究其原因，則是因為養(yǎng)護單位在綜合能力上相對欠缺，加上人員綜合素質不足，缺乏創(chuàng)新能力，使得管理工作難以順利開展，養(yǎng)護質量無法保障。

一旦管理人員缺乏對這方面的管控力度，認為施工過程更為重要，便會使得整個養(yǎng)護單位的人員都對這方面產(chǎn)生輕視的心理，養(yǎng)護管理體制不夠完善，整個過程形式化、表面化現(xiàn)象嚴重，不但會使得整個控制管理工作難以順利開展，人員在某種意義上，他們的工作熱情和工作效率都會有所下降。所以，要防止此類事故的再次出現(xiàn)，維護部門必須確保加強對養(yǎng)護管理工作的重視程度，明確其與公路工程以及社會發(fā)展之間的關系，并以此為基礎開展相應的管理工作。

3.2 養(yǎng)護運行機制落后

當前，我國養(yǎng)護單位在進行有關公路管理的過程中，往往會存在重視施工建設，忽視養(yǎng)護工作的情況，人員的管理水平存在問題，要求較為強制性，人員在專業(yè)素養(yǎng)以及法律認知上相對欠缺，加上責任分化制度的缺失，使得整個養(yǎng)護管理工作無法順利開展，在發(fā)生問題的過程中，無法對責任人進行定位與追究，整個監(jiān)督管理工作無法順利開展，處罰力度上存在問題，進而導致整個工程的施工效率與質量始終無法得到有效提升，后續(xù)的工作內容也會受到一定程度的影響與阻礙。

3.3 缺少養(yǎng)護定額與規(guī)范

當前，在我國道路經(jīng)營中，還面臨著統(tǒng)一的經(jīng)營問題，有關養(yǎng)護定額以及技術規(guī)范的缺失，使得很多養(yǎng)護工作難以順利開展，在成本支出上無法得到有效管控，后續(xù)的工作內容存在巨大的問題，人員的操作隨意性較為明顯，進而國民出行安全無法得到有效保障。究其原因，則是因為相關部門缺乏對集成化管理的重視程度，加上不同地區(qū)所具備的經(jīng)濟模式存在差異性，使得整個養(yǎng)護工作客觀性無法得到保障，進而導致公路性能受到較為不利的影響。

3.4 養(yǎng)護機械配套率不足

科學技術水平的不足，使得我國部分地區(qū)的公路養(yǎng)護質量無法得到有效保障。盡管養(yǎng)護單位在進行養(yǎng)護機械的選用過程中是以先進的管理手段為主，但人員對于設備應用的認知與適應能力相對較差，使得機械性能開發(fā)工作無法順利開展，施工效率無法得到有效保障，在進行應用的過程中還會發(fā)生設備閑置的情況，引發(fā)資源浪費的現(xiàn)象，對于養(yǎng)護單位自身的經(jīng)濟發(fā)展也會產(chǎn)生較為不利的影響。

3.5 養(yǎng)護隊伍綜合素質較差

對于養(yǎng)護管理工作而言，公路養(yǎng)護人員的綜合素養(yǎng)，在實施的整個流程中，有關部門都必須對其進行全面的質量控制，一旦自身的綜合素養(yǎng)存在問題，不但會導致整個公路養(yǎng)護質量難以得到提升，在后續(xù)工作方面也能夠得到有效保障。但是，當前，一些部門在開展工作時，經(jīng)常出現(xiàn)內部機構臃腫現(xiàn)象，人員素質難以得到保障與提升，資歷不足，綜合能力偏弱，所選用的科學技術手段存在問題，連帶著養(yǎng)護管理效率也會因此受到一定程度的影響。不僅如此，當人員本身的養(yǎng)護管理意識存在問題時，加上缺乏足夠的管理機制，也會使得養(yǎng)護管理工作偏向于表面化與形式化，敷衍了事，偷工減料，進而導致整個公路養(yǎng)護管理工作難以順利開展，在效率與質量方面都會受到一定程度的影響。

4 解決對策

4.1 建立完善的公路養(yǎng)護管理制度

通過對公路養(yǎng)護管理制度進行完善化處理，能夠實現(xiàn)對人員行為的規(guī)范化處理，降低風險因素的干擾，并為后續(xù)工作奠定良好的基礎。良好的規(guī)章制度能夠有效提高施工效率，降低風險因素的干擾，實現(xiàn)不同環(huán)節(jié)的有效銜接，降低責任推卸情況的出現(xiàn)，從而保證了道路的維護工作的正常進行。在此期間，養(yǎng)護部門要清楚地認識到道路維護的重要意義，明確人員管理的關鍵作用，依照相關標準進行設備的運轉與管理，以此來避免發(fā)生現(xiàn)場施工受到較為不利的影響，并為后續(xù)的工作內容奠定良好的基礎。在這一過程中，養(yǎng)護單位需要對當前所涉及到的公路養(yǎng)護管理工作進行優(yōu)化，明確不同工作內容的特性，加強崗位管理，同時還要明確執(zhí)行工作的規(guī)范性，對員工的操作行為加以約束，避免出現(xiàn)隨意操作與浪費資源的情況發(fā)生。此外，實行公路養(yǎng)護管理體制時，必須明確各方面的工作都要按照“因地制宜”原則進行，只有依照實際情況開展客觀化管理，才能夠真正意義上提高養(yǎng)護工程的整體質量，降低外在風險，并確保養(yǎng)護單位管理能力能夠得到有效提升。

當前我國公路養(yǎng)護管理工作存在的問題，會使得整個管理工作無法順利開展，相關管理工作難以開展，后續(xù)的作業(yè)也會受到一定程度的影響。為了避免類似的情況出現(xiàn)，施工單位在進行管理作業(yè)中，應當明確機制變革的重要性，并根據(jù)要求完成相應的處理工作，既能夠提高施工效率，滿足建設需要，同時在安全性方面也能夠得到有效保障。從效果上來講，將激勵機制與競爭機制進行有效結合，不但能夠有效提高養(yǎng)護質量，降低成本支出，同時還能夠滿足市場化引導的各方面需要。在這一過程中，施工單位應當明確公路養(yǎng)護的重要性，并以此為基礎進行分析管理，合理規(guī)劃谷管理方案，這樣不但能夠滿足自我發(fā)展需要，同時在市場競爭力方面，卻能夠得到有效保障。

4.2 加強機械化養(yǎng)護

加強機械化養(yǎng)護工作，優(yōu)化修復內容是提高公路養(yǎng)護質量的重要措施。由于公路本身存在著內在特性，倘若在進行運營的過程中沒有對其問題進行有效處理與修復，不但會引發(fā)安全事故，對于社會發(fā)展也會造成較為不利的影響。在傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護與管理的過程中，大多都是以人工模式為主，這種養(yǎng)護工作效率較低，且安全性上也無法得到有效保障，使得公路養(yǎng)護質量難以達到預期標準。為了避免類似的情況出現(xiàn)，養(yǎng)護單位在開展養(yǎng)護工作之前，需要提前進行檢測評定作業(yè)，確認不同參數(shù)所產(chǎn)生的變化數(shù)值，并以此為基礎進行內容的優(yōu)化管理，提高養(yǎng)護效率，降低風險因素的干擾，進而來強化整個公路養(yǎng)護工作的及時性與可靠性，后續(xù)的工作內容也能夠得到有效保障。

而在機械化設備應用過程中，也會涉及到不同類型的機械配備，為了避免必要的資源浪費，對于缺少的機械養(yǎng)護單位可以選擇租賃的方式，在施工前完成租賃工作，等到施工結束后便可以開展后續(xù)的工作內容，這樣不但能夠有效降低成本支出，減少施工風險，同時還能夠對養(yǎng)護單位自身的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生良好的促進作用，使得整個工程進展得以保障，國民的出行安全也能夠得到有效提升。有關機械化設備應用的最終目的，就是為了降低養(yǎng)護工程完成所需的時間，達到盡快避免影響公路安全通行的情況。

4.3 提高養(yǎng)護管理技術

為了確保整個公路養(yǎng)護工作能夠順利開展，養(yǎng)護單位在進行公路的養(yǎng)護與管理的過程中，需要加強對公路服務水平的管控力度，依照相關標準進行規(guī)范化管理，這樣不但能夠有效提高公路養(yǎng)護效果，同時還能夠對后續(xù)工作產(chǎn)生良好的促進作用，詳細情況如下所示。

1）地理信息系統(tǒng)本身具有較強的管理化特性，加上數(shù)字化技術的存在，使得整個系統(tǒng)能夠打破空間與時間的限制，實現(xiàn)信息可視化管理，不但能夠對三維空間進行簡化與說明，同時還能起到提高數(shù)據(jù)管理效率的作用，使得整個養(yǎng)護工作能夠順利開展，在數(shù)據(jù)精度與可靠性方面也能夠實現(xiàn)有效的保障。同時，在進行公路交通管理的過程中，也要依照整個管理內容進行科學化地調整，進而來實現(xiàn)決策上的精準化規(guī)劃，使得整個管理效果滿足預期標準。

2）在進行檢測技術的應用過程中，需要養(yǎng)護單位根據(jù)當前工程需要開展質量檢測與養(yǎng)護工作，整個過程都是以智能化技術為基礎，因而能夠滿足不同狀態(tài)下的檢測需求，實現(xiàn)自動化檢測需要，這樣不但能夠有效提高信息傳感的精準性與可靠性，同時還能夠利用信息技術來對當前所存在的問題進行定位，通過登錄相應的信息平臺實現(xiàn)信息上傳與共享。與傳統(tǒng)的管理模式相比，這種較為先進的養(yǎng)護管理技術不但能夠改變傳統(tǒng)人工檢測所帶來的不利影響，在自動化檢測效果上也能夠實現(xiàn)有效的提升，強化公路質量的同時，對于交通強國建設也會帶來積極有效的促進作用。

3）為了確保整個公路養(yǎng)護質量能夠滿足預期標準，養(yǎng)護單位在開展養(yǎng)護管理的過程中，需要依照實際情況進行新技術的調整，加強工藝的管控與部署，并以此為基礎進行“四新”技術的應用，這樣不但能夠有效提高路面的耐久性與防腐性，同時還能夠對其使用壽命產(chǎn)生良好的延長作用，進而來避免國民的出行安全與質量受到不利影響。

5 結語

綜上所述，公路的維護工作作為道路安全運營的中心環(huán)節(jié)，因其具有較強的經(jīng)濟效益和社會效益，必須結合其自身的特點，制定出適合自己的發(fā)展戰(zhàn)略。一定時期內，在運輸流量不斷增長的情況下，對破損的路段進行及時的修補，確保道路的的完整性，確保公路的運行安全，并深入推進公路養(yǎng)護機制的變革，以此來確保公路安全暢通、群眾安全出行得到保障，對于經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的交通保障。