□ 王殿君

“奮進(jìn)新征程，趕考在路上。”2020年以來(lái)，忻州市直工委充分發(fā)揮牽頭抓總、宏觀指導(dǎo)的職能作用，探索實(shí)施“1667”工作法，持續(xù)加快黨建與業(yè)務(wù)深度融合、黨建與業(yè)務(wù)同步提升，協(xié)調(diào)推動(dòng)市直機(jī)關(guān)黨組織踔厲奮發(fā)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作質(zhì)量，涌現(xiàn)出一批有扎實(shí)黨建基礎(chǔ)、鮮明自身特色、突出創(chuàng)新亮點(diǎn)、服務(wù)群眾成效的基層黨建品牌。

一、經(jīng)驗(yàn)與做法

——以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性 意 義。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》和省委、市委工作要求，通過(guò)及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、黨組織書(shū)記帶頭學(xué)、專題宣講培訓(xùn)學(xué)，推動(dòng)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示精神有效落實(shí)；我們不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，同時(shí)不斷壓實(shí)黨內(nèi)組織生活制度，用好黨建云綜合平臺(tái)，狠抓組織制度落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)主題黨日活動(dòng)、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)的督導(dǎo)檢查，不斷提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量，推動(dòng)機(jī)關(guān)政治意識(shí)走深走實(shí)。

——加強(qiáng)思想建設(shè)，增強(qiáng)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。加大宣講培訓(xùn)力度，圍繞十九屆六中全會(huì)、黨史學(xué)習(xí)教育和省、市黨代會(huì)精神，指導(dǎo)組織市直機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展學(xué)習(xí)宣講300余場(chǎng)；組織各類培訓(xùn)16期，其中黨務(wù)干部和基層黨支部“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)班12期，近1800人次參加了培訓(xùn)；組織市直機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記等260余人次，分4期赴晉中干部學(xué)院和太行干部學(xué)院進(jìn)行理論學(xué)習(xí)提升；組織市直機(jī)關(guān)黨員干部充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、干部在線、黨建微平臺(tái)、黨建云綜合平臺(tái)等4個(gè)平臺(tái)開(kāi)展學(xué)習(xí)；堅(jiān)持“市直機(jī)關(guān)黨建大講堂”每月舉辦一期，累計(jì)授課30期；堅(jiān)持每季度分析研判市直機(jī)關(guān)黨員干部群眾的思想意識(shí)狀況，遴選出定襄縣西河頭地道戰(zhàn)紀(jì)念館和市廉政教育基地作為市直機(jī)關(guān)黨性教育活動(dòng)場(chǎng)所；組織市直機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記開(kāi)展了“講百年黨史、守初心使命”為主題的專題黨課。扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。集學(xué)習(xí)、管理、辦公為一體的黨建云綜合平臺(tái)正式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)多樣化和黨務(wù)工作由“跑腿辦事”向“指尖辦理”的轉(zhuǎn)變，截至目前通過(guò)云平臺(tái)下發(fā)文件1573件，收到工作報(bào)送1800件，在線批復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)300件，在線審批86個(gè)基層黨組織和機(jī)關(guān)紀(jì)委的換屆選舉工作，在線全流程跟蹤高質(zhì)量發(fā)展黨員558名，極大地減輕了黨務(wù)干部的工作量，提高了工作效率。

——夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。以“抓兩頭促中間”為思路突出抓好后進(jìn)支部的整頓提升工作，深入忻定農(nóng)牧場(chǎng)、供銷社、印刷廠等46個(gè)困難企業(yè)支部一線進(jìn)行專題調(diào)研，通過(guò)專業(yè)指導(dǎo)撥付100余萬(wàn)元黨費(fèi)援建等措施全面提升了困難企業(yè)的支部建設(shè)；持續(xù)推動(dòng)“三亮三比一提升”活動(dòng)和“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建有機(jī)融合，推動(dòng)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，涌現(xiàn)出一批黨建品牌，13個(gè)基層黨組織受到省市表彰；圍繞疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、文明城市創(chuàng)建、防汛搶險(xiǎn)等拍攝播出4期《榜樣的力量》黨建宣傳片；募集“我為災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛(ài)心”善款66萬(wàn)余元；高質(zhì)量發(fā)展黨員558名，培訓(xùn)入黨積極分子808名；組織開(kāi)展建黨100周年系列慶?；顒?dòng)和省、市及市直機(jī)關(guān)“兩優(yōu)一先”評(píng)選推薦和表彰工作，走訪慰問(wèn)了黨內(nèi)功勛黨員，舉辦了“光榮在黨50年”紀(jì)念章頒發(fā)儀式，為910名老黨員頒發(fā)了紀(jì)念章；開(kāi)展了市直機(jī)關(guān)黨史知識(shí)競(jìng)賽、演講、歌詠比賽、書(shū)畫(huà)展等系列慶?；顒?dòng)，圓滿完成了省、市黨代會(huì)代表的推薦、選舉工作。

——深入開(kāi)展督促檢查，推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。圍繞機(jī)關(guān)黨建，開(kāi)展常態(tài)化督查，重點(diǎn)對(duì)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、發(fā)展黨員、黨費(fèi)使用、“三亮三比一提升”活動(dòng)、支部建設(shè)等進(jìn)行專項(xiàng)督查；通過(guò)常態(tài)化督查進(jìn)一步推動(dòng)工作的落細(xì)落實(shí)，進(jìn)一步帶動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，不斷養(yǎng)成干部隊(duì)伍令行禁止的作風(fēng)，推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)持續(xù)向好。

——持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。為進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)效，工委持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，指導(dǎo)成立了39家機(jī)關(guān)紀(jì)委。我們完善和編寫了《黨委（黨組）履行黨建主體責(zé)任和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作實(shí)用手冊(cè)》，重點(diǎn)解決了從嚴(yán)治黨工作“誰(shuí)來(lái)干、干什么、怎么干、干的標(biāo)準(zhǔn)是什么”等一系列問(wèn)題，加大對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委干部的業(yè)務(wù)輪訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力。

——把制度建設(shè)貫穿始終，推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。編印了《機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)用手冊(cè)》《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)用指南》，將黨支部一系列規(guī)章制度用圖文并茂的形式簡(jiǎn)便化、實(shí)操化，使組織生活和支部建設(shè)有章可循有據(jù)可依。編寫了《機(jī)關(guān)紀(jì)委查辦案件工作流程及文書(shū)式樣》，使機(jī)關(guān)紀(jì)委在履責(zé)盡責(zé)上更加規(guī)范嚴(yán)密。

二、成效與啟示

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證，對(duì)其他領(lǐng)域黨建具有重要的風(fēng)向標(biāo)作用，必須走在前、當(dāng)表率。兩年的工作實(shí)踐證明，只有牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，勇扛重?fù)?dān)抓落實(shí)，強(qiáng)基固本搞創(chuàng)新，緊緊圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，才能讓“1667”工作總思路付諸實(shí)踐、推動(dòng)工作，使黨建引領(lǐng)作用不斷強(qiáng)化，黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平不斷提升，黨員干部的機(jī)關(guān)政治意識(shí)明顯增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神更加飽滿。

（一）組織生活常態(tài)化是機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的根本。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作主要圍繞“突出政治功能”和“走在前、作表率”這個(gè)根本，才能推動(dòng)政治、思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作取得新突破。工委以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，通過(guò)狠抓主題黨日、“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活制度的落實(shí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)提高黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

（二）支部標(biāo)準(zhǔn)化是機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，支部建設(shè)、場(chǎng)所建設(shè)是引擎，支部活動(dòng)是靈魂，是基礎(chǔ)，沒(méi)有場(chǎng)所，支部活動(dòng)就成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。工委大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)靠前指揮，深入一線調(diào)研，撥付黨費(fèi)援助 100余萬(wàn)元，推動(dòng)了50個(gè)后進(jìn)支部和困難企業(yè)支部的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。目前，70%的市直黨組織、55%的基層黨支部達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)工作將逐年推進(jìn)，力爭(zhēng)3年全覆蓋。

（三）活動(dòng)特色化載體是機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。黨建工作是否有成效，關(guān)鍵在于是否找到了適合的載體。工委堅(jiān)持以“活動(dòng)為支點(diǎn)”，把黨建工作與中心工作緊密滲透、互相融合，有效提高了工作質(zhì)量。市直工委所屬黨組織開(kāi)展以提升圍繞中心、服務(wù)大局的“三亮三比一提升活動(dòng)”，深化了“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，推動(dòng)了模范機(jī)關(guān)建設(shè)，活動(dòng)涌現(xiàn)出市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)“鑄紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍 塑忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)衛(wèi)士”、市委統(tǒng)戰(zhàn)部“黨建引領(lǐng)同心聚力”、市人民醫(yī)院“雙培養(yǎng)工程”、市稅務(wù)局“五化”黨支部等一批特色黨建品牌，13個(gè)優(yōu)秀基層黨組織受到省市表彰。

（四）目標(biāo)考核精準(zhǔn)化是推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。機(jī)關(guān)黨建涉及面寬、工作要求高，只有不斷在具化細(xì)化量化上下功夫，才能在抓深抓實(shí)抓好上見(jiàn)成效。為解決黨建考核面寬不細(xì)的問(wèn)題，工委著眼完善考評(píng)機(jī)制，制訂了《市直機(jī)關(guān)黨建工作考核賦分辦法》，把黨章、《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《支部工作條例》中對(duì)黨建工作的具體要求和省直工委的工作要點(diǎn)以及市委、市紀(jì)委和市委各部委的工作要求進(jìn)行了細(xì)化、量化，實(shí)現(xiàn)了考核有依據(jù)、評(píng)分有標(biāo)準(zhǔn)、工作有目標(biāo)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作由“軟評(píng)價(jià)”向“硬考核”轉(zhuǎn)變，成為推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎，此項(xiàng)工作走在了全省機(jī)關(guān)黨建工作的前列。進(jìn)一步改進(jìn)考核辦法，將黨建工作、云平臺(tái)工作、述職評(píng)議、融合工作四部分進(jìn)行綜合考評(píng)，考評(píng)機(jī)制更加精準(zhǔn)完善，各級(jí)黨組織對(duì)黨建工作重視程度有了明顯提高，黨建基礎(chǔ)工作有了不斷改進(jìn)，黨的建設(shè)質(zhì)量有了顯著提升。

（五）黨建管理信息化是促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。受市委委托，工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)著132個(gè)市直所屬部門黨的建設(shè)工作，所屬各部門之間工作存在著單位性質(zhì)、工作業(yè)務(wù)等多方面的差異化，面臨點(diǎn)多面廣、難以統(tǒng)一的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)黨建工作信息化，成為解決黨建工作管理難的有效途徑。2021年6月，工委建設(shè)的黨建云綜合平臺(tái)，通過(guò)信息化手段加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)組織生活制度的落實(shí)和黨委（黨組）履行黨建主體責(zé)任情況進(jìn)行評(píng)價(jià)的新抓手，對(duì)黨組織架構(gòu)、亮點(diǎn)工作、黨組織活動(dòng)、組織生活統(tǒng)計(jì)、表彰榮譽(yù)等模塊作用的發(fā)揮，全面了解各黨組織的詳細(xì)信息，及時(shí)掌握黨建工作開(kāi)展情況。通過(guò)部門工作、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、請(qǐng)示批復(fù)四大模塊作用的發(fā)揮使黨務(wù)工作更加公開(kāi)透明。發(fā)展黨員全程跟蹤、全程留痕，從機(jī)制上防止了“曲線入黨”，杜絕了“人情黨員”，保障了入黨的公平性和黨員質(zhì)量?！捌脚_(tái)互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的工作模式，將黨建的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與新的信息技術(shù)手段有機(jī)融合，筑牢了線上線下兩大陣地，用線上黨建支持線下黨建、用線上活動(dòng)促進(jìn)線下管理，實(shí)現(xiàn)了線上線下統(tǒng)籌推進(jìn)、良性互動(dòng)，有力解決了“燈下黑”問(wèn)題。黨建信息化建設(shè)水平在全省機(jī)關(guān)走在了前列。

（六）黨建工作規(guī)范化是機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的必要途徑。黨建工作規(guī)范化是提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的根本所在，要想使黨建工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化就必須有一套行之有效的規(guī)范制度和評(píng)價(jià)體系。為此，工委編印了《機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)用手冊(cè)》和《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)用指南》等，為黨支部工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化提供了根本遵循和有力保障。我們?cè)谌÷氏瘸雠_(tái)了《落實(shí)市直單位機(jī)關(guān)紀(jì)委工作職責(zé)的意見(jiàn)》《機(jī)關(guān)紀(jì)委查辦案件工作流程及文書(shū)式樣》，編寫了《黨委（黨組）履行黨建主體責(zé)任和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作實(shí)用手冊(cè)》，為市直單位黨組（黨委）履行黨建主體責(zé)任和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提供了較為全面的工作指南，有效解決了市直單位黨組（黨委）不會(huì)管、不愿管的問(wèn)題，從制度上保證了全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。