□ 張 艷

（作者系晉能控股集團金融中心紀委書記）

黨的十八大以來，習近平總書記對全面從嚴治黨、防范化解金融行業(yè)重大風險等方面提出了一系列新思想、新論斷、新要求。全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，晉能控股集團金融中心圍繞中心業(yè)務(wù)，在實踐基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新監(jiān)督機制，聚焦忠誠、精準、創(chuàng)新、擔當“四維一體”，著力構(gòu)建黨風廉政建設(shè)工作新局面，為金融中心健康發(fā)展提供堅強的紀律保障。

一、創(chuàng)新紀檢監(jiān)督機制的背景

創(chuàng)新紀檢監(jiān)督機制是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的具體實踐。黨中央圍繞全面從嚴治黨作出一系列重大部署，取得了非常顯著的成效。學(xué)習習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述，就是要持續(xù)在“學(xué)懂弄通做實”上下功夫，秉承全面從嚴治黨永遠在路上的初心使命，結(jié)合金融中心實際，不斷深化監(jiān)督工作，持續(xù)鞏固好金融中心風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

創(chuàng)新紀檢監(jiān)督機制是促進金融企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障?！敖?jīng)濟是肌體，金融是血脈，兩者共榮共生?！绷暯娇倳涥P(guān)于金融工作的重要論述，是做好新時代金融工作的根本遵循。防范化解金融風險，要做到“管住人、看住錢、扎牢制度防火墻”。晉能控股集團重組整合以來，將原同煤集團、晉煤集團、晉能集團三大集團旗下11家金融、類金融企業(yè)管理權(quán)統(tǒng)一劃歸金融中心。構(gòu)建全方位的監(jiān)督機制，成為企業(yè)重組整合后保障金融板塊高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。

創(chuàng)新紀檢監(jiān)督機制是全面建設(shè)清廉金融的重要舉措。金融中心認真貫徹關(guān)于建設(shè)清廉國企的決策部署，深刻汲取太重集團“窩案”、山西農(nóng)村信用社聯(lián)社腐敗案件教訓(xùn)，進一步創(chuàng)新紀檢監(jiān)督機制，強化內(nèi)控機制建設(shè)，不斷培植清明、清朗的政治生態(tài)。

二、“四個維度”創(chuàng)新紀檢監(jiān)督機制的實踐探索

聚焦“忠誠維度”，強化政治建設(shè)。“忠誠維度”，就是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦“兩個維護”，科學(xué)把握全面從嚴治黨新形勢、新要求，抓深抓實政治監(jiān)督,推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。重點是強化對習近平新時代中國特色社會主義思想、系列重要講話、上級重要決策部署相關(guān)內(nèi)容學(xué)習貫徹情況的監(jiān)督，通過強有力的政治監(jiān)督，嚴明黨的紀律規(guī)矩，確保各項任務(wù)在金融中心落實落地、開花結(jié)果。在此過程中，強力推動“兩個責任”貫通聯(lián)動、一體落實，黨委定期召開專題會議，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴明政治紀律政治規(guī)矩、落實中央八項規(guī)定精神等方面落實主體責任；紀委緊緊圍繞金融中心黨委、行政重點工作，細化黨風廉政目標責任書，協(xié)助黨委下沉一級對各單位“兩個責任”落實情況進行督查考核，用好述職述廉、民主評議等有效載體，畫好兩責聯(lián)動“同心圓”，促進全面從嚴治黨落實落地。

聚焦“精準維度”，強化日常監(jiān)督。“精準維度”，就是通過強化廉政教育、拓寬監(jiān)督方式、加強重點監(jiān)督，精準發(fā)現(xiàn)問題、處置問題、追責問責，自覺維護黨章黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)的權(quán)威性、嚴肅性。一是教育為先，每年組織開展“黨風廉政教育宣傳月”活動，開辦“黨風廉政教育每月一課”，加強元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點警示教育，筑牢“第一道思想防線”。二是堅持把監(jiān)督挺在前面，不斷探索日常監(jiān)督有效途徑，用好“四種形態(tài)”，堅持思想教育、政策感化、紀法威懾相結(jié)合，讓黨員干部受教育、明紀律、知敬畏。三是開展“小切口”監(jiān)督，將監(jiān)督的“探頭”向投融資、擔保等年度重點業(yè)務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)聚焦，實施全程監(jiān)督，做到“重點業(yè)務(wù)在哪里，監(jiān)督就跟進到哪里”，著力打造廉潔項目，切實防控廉政風險。

聚焦“創(chuàng)新維度”，扎緊制度“籠子”?！皠?chuàng)新維度”，就是堅持守正創(chuàng)新，不斷完善監(jiān)督體系，健全監(jiān)督執(zhí)紀問責制度，一體推進“三不”機制建設(shè)，有效促進紀檢工作由制度優(yōu)勢向效能提升轉(zhuǎn)變。金融中心成立以來，紀委著眼夯基固本，制定下發(fā)了監(jiān)督檢查工作辦法、信訪工作規(guī)定等5項基礎(chǔ)制度，細化了年有安排、月有重點、隨時有提醒的工作舉措，分類梳理了“一把手”監(jiān)督重點、政治監(jiān)督重點、疫情防控監(jiān)督重點等方面的監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、監(jiān)督時間等，提升了監(jiān)督工作規(guī)范化水平，為監(jiān)督工作提供了制度遵循。

聚焦“擔當維度”，錘煉過硬隊伍?！皳斁S度”，就是要全面落實習近平總書記“經(jīng)得起磨礪、頂?shù)米毫Α⒋虻昧擞舱獭钡囊笄衅谕?，從嚴從實加強隊伍建設(shè)，打造忠誠干凈擔當?shù)狞h員干部隊伍。一是馳而不息查糾“四風”，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，緊盯黨員干部作風和效能等問題，加強公務(wù)用車、業(yè)務(wù)招待、報銷等管理，特別是嚴肅查處黨員干部違紀案件，釋放“越往后越嚴”的信號。二是注重發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁效應(yīng)”，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，著力加強對“一把手”的監(jiān)督，及時關(guān)注和糾正個別黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精神不振、擔當勁頭不足、不作為、慢作為等現(xiàn)象，嚴綱紀，揚清風，正作風。三是加強紀檢隊伍自身建設(shè)，堅持把學(xué)思踐悟、崗位練兵作為紀檢干部常態(tài)，使紀檢干部不斷加強紀檢業(yè)務(wù)知識、金融業(yè)務(wù)知識學(xué)習，真正做到苦練內(nèi)功提素質(zhì)，融入業(yè)務(wù)抓監(jiān)督，主動參與跟案鍛煉、跟班培訓(xùn)，在“實戰(zhàn)”中進一步純正忠誠底色、堅守干凈底線、提升素質(zhì)能力、涵養(yǎng)擔當?shù)讱狻?/p>

三、做好紀檢監(jiān)督工作的幾點啟示

圍繞中心是做好紀檢監(jiān)督工作的核心要義。金融是實體經(jīng)濟的血脈，金融活則企業(yè)活；金融興則企業(yè)興。做好金融板塊的監(jiān)督工作，就是要確保上級各項決策部署在金融中心各單位貫徹到底、落地生根，就是要持續(xù)規(guī)范和約束黨員干部行為，讓企業(yè)始終沿著正確的方向前行。

制度創(chuàng)新是做好紀檢監(jiān)督工作的強勁支撐。企業(yè)重組改革對監(jiān)督工作提出了新的要求，特別是金融板塊下轄金融企業(yè)（類金融企業(yè)）各有各的特點，專業(yè)性非常強。穿透式開展監(jiān)督工作，就要不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式、完善監(jiān)督內(nèi)容。構(gòu)建“四維一體”監(jiān)督機制，既有對傳統(tǒng)經(jīng)驗的繼承，又有立足于新形勢的豐富發(fā)展。

聚集合力是做好紀檢監(jiān)督工作的重要途徑。金融業(yè)作為一個特殊的高風險行業(yè)，政府和相關(guān)部門（人民銀行、銀保監(jiān)會）對其監(jiān)督和管理一直以來非常嚴格，形成了一整套較為完善的全面風險管理和內(nèi)部控制體系。在開展紀檢監(jiān)督的過程中，要充分學(xué)習借鑒運用定期輪崗制度、強制休假制度、員工異常行為排查、案防會等行之有效的金融監(jiān)管方式，紀檢部門與風險稽核部門聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，促進管業(yè)務(wù)與管人一體發(fā)力，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成監(jiān)督合力。同時，要注重黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督的結(jié)合，設(shè)立群眾監(jiān)督員，拓寬監(jiān)督舉報渠道，不斷提升監(jiān)督質(zhì)量。