改革開(kāi)放以來(lái)，在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展偉大征程中，國(guó)家高新區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)舉，江陰國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“江陰高新區(qū)”）獲得“國(guó)批”11年來(lái)的發(fā)展歷程，從一個(gè)側(cè)面見(jiàn)證了這一創(chuàng)舉的現(xiàn)實(shí)價(jià)值、歷史貢獻(xiàn)與世界意義。

江陰高新區(qū)前身為江陰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，成立于1992年。2002年，江蘇省委、省政府賦予其國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)審批權(quán)和行政級(jí)別，2011年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)。2014年10月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意江陰高新區(qū)等8個(gè)國(guó)家高新區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)共同建設(shè)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

歷經(jīng)多年建設(shè)，江陰高新區(qū)已初步形成特鋼新材料及金屬制品、微電子集成電路、高端智能裝備、現(xiàn)代生物醫(yī)藥醫(yī)療等先進(jìn)制造業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)、科技金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

起錨：開(kāi)啟新征程

在21世紀(jì)的歷史坐標(biāo)軸上，2011年是具有紀(jì)念意義的：此前一年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了40萬(wàn)億人民幣，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和對(duì)世界GDP增量的第一大貢獻(xiàn)國(guó)，如何實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，成為下一個(gè)階段面臨的新課題；此后一年，黨的十八大勝利召開(kāi)，社會(huì)主義事業(yè)開(kāi)啟了新篇章。

此后黨的十八屆五中全會(huì)首次提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，并將“創(chuàng)新”作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。這樣的宏觀形勢(shì)意味著江陰高新區(qū)的建設(shè)必須著眼于一切有利于創(chuàng)新的要素，走“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)生態(tài)”的全面發(fā)展之路，實(shí)際上，這也是國(guó)家和江蘇省領(lǐng)導(dǎo)的矚望——在江陰高新區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上，萬(wàn)鋼提出六點(diǎn)要求：

一要突出推進(jìn)自主創(chuàng)新，堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為高新區(qū)建設(shè)的核心戰(zhàn)略，不斷提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力；二要突出特色產(chǎn)業(yè)集群，培育和發(fā)展有自身特色的產(chǎn)業(yè)集群；三要突出公共服務(wù)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技與金融結(jié)合；四要突出人才培養(yǎng)，營(yíng)造有利于人才合理流動(dòng)和加快成長(zhǎng)的良好環(huán)境；五要突出深化體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，不斷優(yōu)化政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境；六要突出擴(kuò)大開(kāi)放，有效利用全球的創(chuàng)新資源，打造具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)集群。

風(fēng)正一帆懸，江陰高新區(qū)新的征程有了明確的方向指引，這艘扼守長(zhǎng)江鎖鑰的巨輪，又將起錨遠(yuǎn)航。

揚(yáng)帆：實(shí)現(xiàn)蝶變騰飛

江陰高新區(qū)獲得“國(guó)批”的元年恰逢“十二五”開(kāi)局之年。面對(duì)新的戰(zhàn)略部署和發(fā)展機(jī)遇，江陰高新區(qū)明確“人才引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”“先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”“產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市轉(zhuǎn)型”三個(gè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照國(guó)務(wù)院批復(fù)中“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約、特色鮮明、規(guī)模適度、配套完善”的總體要求，以“促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎、高新技術(shù)企業(yè)‘走出去’參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)平臺(tái)、搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地”的“四位一體”建設(shè)目標(biāo)為指引，迅速啟動(dòng)并完成了新一輪產(chǎn)業(yè)和空間布局規(guī)劃的修編。

在53平方公里范圍內(nèi)，江陰高新區(qū)科學(xué)系統(tǒng)地規(guī)劃布局了五大先進(jìn)制造業(yè)主題產(chǎn)業(yè)園（沿江新材料、金屬新材料及高端制品、高端智能裝備、融合通信裝備及材料、現(xiàn)代中藥及生物新藥產(chǎn)業(yè)園）和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三區(qū)三軸帶”（總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、高科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代物流集聚區(qū)和長(zhǎng)江路城市經(jīng)濟(jì)帶、創(chuàng)新大道城市經(jīng)濟(jì)帶、芙蓉大道城市經(jīng)濟(jì)帶），加快構(gòu)筑先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪”驅(qū)動(dòng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面開(kāi)啟了以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為核心的“二次創(chuàng)業(yè)”新征程，以弄潮兒劈波斬浪的豪邁氣魄，在“彈丸之地”實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的“爆發(fā)式”成長(zhǎng)。

江陰高新區(qū)不僅以江陰全市5.4%的土地面積創(chuàng)造了全市四分之一的地區(qū)生產(chǎn)總值，成為江陰經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力“引擎”，更走出了一條“以自主創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和本土企業(yè)高新化”和“以人才引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)育成化”的特色轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，成為江蘇乃至全國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的先行者。

興澄特鋼、法爾勝、長(zhǎng)電科技、天江藥業(yè)等一大批鼎鼎有名的行業(yè)巨頭在這方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土上聚集；中國(guó)規(guī)模最大的優(yōu)質(zhì)特鋼生產(chǎn)基地、國(guó)內(nèi)最大的集成電路封裝測(cè)試基地、世界上最大的橋梁纜索生產(chǎn)基地等眾多令人矚目的“中國(guó)第一”“世界第一”在這個(gè)年輕的高新區(qū)誕生。

與此同時(shí)，江陰高新區(qū)按照“產(chǎn)城一體、精明發(fā)展”的指導(dǎo)思想，積極策應(yīng)現(xiàn)代化濱江花園城市建設(shè)，以國(guó)際化的眼光和現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，拉開(kāi)“骨架”空間，完善功能，優(yōu)化環(huán)境，全力打造濱江山水科技新城，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造發(fā)展空間，為市民營(yíng)造宜居環(huán)境，為城市提升品質(zhì)形象。

遠(yuǎn)航：奏響時(shí)代號(hào)角

自1992年成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)一屆屆領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、矢志發(fā)展和一代代奮斗者的探索創(chuàng)新、不懈努力，江陰高新區(qū)實(shí)現(xiàn)了從江陰經(jīng)開(kāi)區(qū)到省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、從省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)到國(guó)家級(jí)高新區(qū)、從國(guó)家級(jí)高新區(qū)到蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的三大跨越，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)，園區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，這是江陰高新區(qū)彌足自豪的成績(jī)。

在創(chuàng)新主體培育方面，江陰高新區(qū)大力實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)倍增計(jì)劃，建立梯隊(duì)培育機(jī)制，打造高新區(qū)培育庫(kù)—省培育庫(kù)—高新技術(shù)企業(yè)的培育梯隊(duì)；構(gòu)建了以創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭、高新技術(shù)企業(yè)為骨干、民營(yíng)科技企業(yè)為生力軍、科技型中小企業(yè)為主體的高成長(zhǎng)性科技企業(yè)集群。

2021年，江陰高新區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1157.5億元，邁上千億新臺(tái)階，增長(zhǎng)13.1%，其中外資投資占江陰全市近一半；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)76%，全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)5.8%。江陰高新區(qū)國(guó)家級(jí)科創(chuàng)載體有13個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到398家，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量超200件。

江陰高新區(qū)堅(jiān)定實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，園區(qū)吸引了26家世界500強(qiáng)企業(yè)前來(lái)投資，構(gòu)建了以特鋼新材料為特色，集成電路、生命健康、智能裝備為支撐，新能源汽車與關(guān)鍵零部件為戰(zhàn)略的“1+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成了以中信泰富特鋼、長(zhǎng)電科技、天江藥業(yè)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭的大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。

2022年上半年，江陰高新區(qū)克服疫情影響等不利因素，創(chuàng)新運(yùn)用云招商、云洽談、云簽約等形式，以更密頻次主動(dòng)出擊招引項(xiàng)目，以更快效率推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。上半年，高新區(qū)累計(jì)完成超億元項(xiàng)目簽約14個(gè)，其中超百億元項(xiàng)目1個(gè)、超10億元項(xiàng)目2個(gè)；新備案超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，其中超10億元項(xiàng)目3個(gè)、超5億元項(xiàng)目4個(gè)；開(kāi)工和投產(chǎn)的超億元項(xiàng)目分別有9個(gè)。

獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、競(jìng)相發(fā)展的企業(yè)集群、江蘇省領(lǐng)先的諾獎(jiǎng)板塊、政企同心的發(fā)展環(huán)境、穩(wěn)中向好的發(fā)展勢(shì)頭，是江陰高新區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位、良序發(fā)展的根基。

經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研、綜合比較、深入學(xué)習(xí)和全面思考，江陰高新區(qū)準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展的階段性特征，圍繞“高”“新”發(fā)展的各項(xiàng)要求，全面揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、齊心合力攻堅(jiān)，提出全力打造“產(chǎn)業(yè)層次高、轉(zhuǎn)型動(dòng)能新、改革開(kāi)放水平高、生態(tài)建設(shè)成效新、民生福祉高、園區(qū)形象新的高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)、美麗和諧幸福區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)。

江陰高新區(qū)這艘乘風(fēng)破浪的巨輪以高遠(yuǎn)站位和宏觀視野，規(guī)劃了遠(yuǎn)航的藍(lán)圖，披荊斬棘，邁向新的征程。

（責(zé)編：蘇寒山）