□李 靜

全市工作重心在哪里，人民群眾關(guān)注點在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。近年來，龍口市人大常委會緊緊圍繞市委工作安排和群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，依法履行監(jiān)督職責(zé)，以履職盡責(zé)的實際成效向黨和人民交出了一份滿意的答卷。

緊扣發(fā)展導(dǎo)向加強監(jiān)督，激揚經(jīng)濟發(fā)展強勁動能

將全市重點工程、重點項目進展情況列入每年監(jiān)督議題，現(xiàn)場督導(dǎo)視察，全力助推“三重”工作落地落實。裕龍島煉化一體化項目是全省新舊動能轉(zhuǎn)換的標(biāo)志性工程，市人大常委會聞令而動，各級人大代表提高站位、主動參與，面向廣大群眾做了大量宣講和解釋工作，為保障項目平穩(wěn)推進作出了積極貢獻。

常委會會議每年聽取審議全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告，圍繞貫徹落實新發(fā)展理念、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、培育發(fā)展新動能等方面提出合理化建議。結(jié)合審議年度計劃執(zhí)行情況，常委會還聽取審議了上市企業(yè)運行、招商引資項目落地、鋁產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項工作報告，全力助推全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

制定并實施加強預(yù)算審查監(jiān)督制度，進一步強化預(yù)算約束，提高預(yù)算審查監(jiān)督實效。依法開展預(yù)決算審查，每年聽取審議預(yù)算、決算、審計等工作報告，對上年審計查出問題整改情況進行跟蹤監(jiān)督和現(xiàn)場評議。建立并嚴格落實政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度，加強對國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督。

將安全生產(chǎn)工作列為重點監(jiān)督事項，尤其是2021年以來面對嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，常委會領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊多次深入相關(guān)企業(yè)和部門調(diào)研指導(dǎo)，現(xiàn)場督導(dǎo)問題整改；常委會會議聽取市政府專項工作報告，要求進一步樹牢安全發(fā)展理念，完善工作機制，保障全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。常委會還組織對稅務(wù)、科技、人才、進出口等與經(jīng)濟密切相關(guān)的工作進行了監(jiān)督檢查，有針對性地提出意見建議。

圍繞促進營商環(huán)境優(yōu)化，持續(xù)開展人大代表評議部門工作，每年對列入全市崗位目標(biāo)責(zé)任考核的部門進行量化考核，促進各部門不斷優(yōu)化服務(wù)，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

緊扣民生導(dǎo)向加強監(jiān)督，傾力提升群眾幸福指數(shù)

針對社會普遍關(guān)心的學(xué)前教育問題，市人大常委會持續(xù)深入調(diào)研，進行專項審議，及時轉(zhuǎn)交意見。2021年5月，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)及運行情況再次開展專題視察，就部分鎮(zhèn)街區(qū)推進速度慢等問題，要求相關(guān)單位強化主體責(zé)任，加快建設(shè)進度。教育部門認真落實市人大常委會意見，將8所尚未交付幼兒園的投入使用時間在媒體公示，接受社會監(jiān)督，每兩個月向常委會報告工程進展情況，倒逼責(zé)任單位加快推進。目前，已有6所按期投入使用。

為切實解決代表關(guān)注的農(nóng)民增收難問題，2018年常委會深入鎮(zhèn)村調(diào)研，了解基層實際，一線尋計問策，在深入調(diào)研和分析論證的基礎(chǔ)上，向市委提交了有基本情況、有問題剖析、有對策建議的調(diào)查報告。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，批示相關(guān)部門認真研究辦理，2019年5月出臺促進山區(qū)農(nóng)民增收意見和具體實施方案，常委會積極推動相關(guān)政策落實。意見實施以來，市財政累計投入獎補資金3600余萬元，全市新增設(shè)施棚室3000余畝，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化特色農(nóng)業(yè)基地10余個，流轉(zhuǎn)土地1.2萬余畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值年增加10億元以上，為促進農(nóng)民增收開辟了新的渠道。

將城鄉(xiāng)一體化供水工程建設(shè)情況納入監(jiān)督議題，2021年下半年，市鎮(zhèn)兩級人大協(xié)調(diào)聯(lián)動，對全市農(nóng)村飲水安全工作進展情況進行深入調(diào)研，全面摸清一體化供水到村入戶、村內(nèi)自來水管網(wǎng)改造、凈化水設(shè)備安裝等情況，并與相關(guān)部門多次就工作推進中的困難和問題進行探討，提出意見建議，切實推動農(nóng)村飲水安全工程到村入戶。

常委會還對群眾關(guān)心關(guān)切的為民服務(wù)實事以及醫(yī)療保障、糧食生產(chǎn)、棚戶區(qū)改造等工作進行監(jiān)督，有針對性地提出整改建議，推動市政府及相關(guān)部門拿出具體解決舉措，不斷改進相關(guān)工作。

緊扣和諧導(dǎo)向加強監(jiān)督，共同構(gòu)建綠色美好家園

建立環(huán)保監(jiān)督常態(tài)化工作機制，每年依法聽取審議全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況報告，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。2021年，將《排污許可管理條例》貫徹實施情況納入監(jiān)督范圍，通過深入部分企業(yè)實地調(diào)研、跟蹤行政執(zhí)法夜查行動、與部門企業(yè)深度座談交流等措施，全面了解條例實施過程中存在的問題和不足，向市政府及有關(guān)部門提出工作建議。

“全國文明城市”創(chuàng)建和鞏固提升工作中，常委會連續(xù)多年組織專項調(diào)研和視察；各鎮(zhèn)（街道）人大（人大工委）、代表小組同步行動，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級人大代表以身作則，帶動身邊群眾共同為文明城市創(chuàng)建和鞏固提升添能助力。近年來，圍繞城市頑疾治理、市民文明行為養(yǎng)成等方面，常委會向市政府及有關(guān)部門反饋問題建議320多條，為實現(xiàn)全國文明城市“兩連冠”貢獻了力量。

圍繞推動鄉(xiāng)村振興工作，重點聽取審議了農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村公路建設(shè)、全域治水等工作情況報告，組織對農(nóng)村污水污染防治工作進行了專題視察，促進村容村貌整治、農(nóng)村生活垃圾和污水治理、農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃布局和提升改造等重點工作取得明顯成效。常委會還采取聽、看、議相結(jié)合方式，對全市“天網(wǎng)”工程建設(shè)運行情況進行了監(jiān)督檢查，推動“天網(wǎng)”工程發(fā)揮在社會治理和維護穩(wěn)定中的作用。

緊扣法治導(dǎo)向加強監(jiān)督，彰顯公平正義價值追求

常委會先后配合省人大常委會和煙臺市人大常委會對《山東省老年教育條例》《煙臺市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》《煙臺市城市供水條例》《煙臺市節(jié)約用水條例》等開展了立法調(diào)研，對安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理“兩法兩條例”、就業(yè)促進“一法一條例”及《煙臺市飲用水水源保護條例》《煙臺市森林防火條例》等法律法規(guī)的貫徹實施情況進行了檢查。

通過會議審議、執(zhí)法檢查等方式，組織對全市“七五”普法決議執(zhí)行及城鄉(xiāng)規(guī)劃法、治安管理處罰法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法等10余部法律法規(guī)貫徹實施情況進行了檢查，圍繞實施過程中存在的問題和不足，提出了有針對性的意見建議，并對整改落實情況逐一進行跟蹤監(jiān)督，開展無記名投票測評，切實促進政府相關(guān)部門依法行政。

市人大常委會以人大代表進“兩院”活動為切入點，每年通過走進“兩院”工作現(xiàn)場、聽取工作情況匯報等方式，組織委員和代表近距離感受公訴、庭審、執(zhí)行等工作，提出問題建議，不斷推動司法監(jiān)督落到實處。聽取審議了全市律師工作情況報告，推動律師協(xié)會充分發(fā)揮作用，不斷提升職業(yè)道德修養(yǎng)和法律服務(wù)水平。常委會高度重視信訪工作，近年來對接到的500余次群眾來信來訪，全部及時進行轉(zhuǎn)辦督辦，推動群眾合法合理訴求得到妥善解決。

新時代開啟新征程，新征程呼喚新作為。在新的履職道路上，龍口市人大常委會將繼續(xù)以只爭朝夕的精神和真抓實干的作風(fēng)，高質(zhì)高效抓好各項工作，以實際成效回報黨和人民群眾的信任和重托?！?/p>