□ 喬 娜

基層治理是國(guó)家治理的基石，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期，要在加強(qiáng)基層黨建工作、提高基層治理能力上下更大功夫。太原鐵路公安處深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層黨建基層治理方面的重要論述和在山西考察調(diào)研時(shí)重要講話重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、新時(shí)代黨的組織路線，構(gòu)建系統(tǒng)化部署、規(guī)范化建設(shè)、項(xiàng)目化推進(jìn)、信息化支撐、群眾化路線“五化協(xié)同”抓黨建促基層治理工作機(jī)制，著力提升基層黨組織組織力、強(qiáng)化基層黨組織政治功能，探索創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理途徑和載體。

一、堅(jiān)持系統(tǒng)化部署，健全上下協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)高效的治理責(zé)任體系。

牢牢把握“公安姓黨”的根本政治屬性，始終把捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為政治原則和政治規(guī)矩，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，最大限度凝聚黨建引領(lǐng)基層治理的工作合力；圍繞鐵路治安治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以縱深推進(jìn)“平安站車(chē)路、金盾護(hù)你行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為牽引，加快推進(jìn)立體化鐵路治安防控體系建設(shè)；堅(jiān)持人民至上，毫不動(dòng)搖落實(shí)依法嚴(yán)打嚴(yán)治方針，深入推進(jìn)“掃黑除惡”“云捕—2022”“濾網(wǎng)—2022”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和站車(chē)秩序常態(tài)整治，重拳打擊各類(lèi)違法犯罪；以創(chuàng)建“楓橋式派出所”為依托，深入推進(jìn)基層所隊(duì)“六個(gè)能力”建設(shè)，全方位推動(dòng)基層基礎(chǔ)建設(shè)提質(zhì)增效；緊緊圍繞共建共治共享目標(biāo)，加強(qiáng)路地協(xié)作，積極與地方黨政機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系，鞏固拓展路地高鐵聯(lián)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共用、基礎(chǔ)共建、安全共保；立足鐵路安保新形勢(shì)、新變化，整合警務(wù)資源配置，推動(dòng)基層警力系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)；深化全處黨群領(lǐng)導(dǎo)管理、組織制度建設(shè)，全面系統(tǒng)構(gòu)建黨群建設(shè)新體系。

二、堅(jiān)持規(guī)范化建設(shè)，突出全面進(jìn)步、長(zhǎng)效發(fā)展的內(nèi)涵要求。

聚焦黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，以新時(shí)代黨的建設(shè)總要求為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，從嚴(yán)從實(shí)抓好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，有效推動(dòng)基層黨組織全面增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力。一是對(duì)標(biāo)“四強(qiáng)”支部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“十個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在全處各級(jí)黨組織共建成并投入使用35 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室，按照合規(guī)、務(wù)實(shí)、管用原則，做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、運(yùn)行高效、調(diào)整及時(shí)。二是以黨支部晉位升級(jí)驗(yàn)收為抓手，組織對(duì)全處黨支部黨建工作進(jìn)行平推檢查驗(yàn)收，促進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平進(jìn)一步提升。三是持續(xù)鞏固創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨支部活動(dòng)成果，大力提升基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。四是按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》規(guī)定，制定《黨支部增補(bǔ)委員工作的實(shí)施意見(jiàn)》。

三、堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、優(yōu)化提升的重點(diǎn)突破。

黨建引領(lǐng)基層治理內(nèi)容多、頭緒多、環(huán)節(jié)多，既要整體推進(jìn)、面上發(fā)力，也要抓住關(guān)鍵、點(diǎn)上突破。太鐵公安處始終致力于打造具有高度認(rèn)同感、示范作用強(qiáng)、感染效力深的黨建工作品牌，持續(xù)推動(dòng)形成“一個(gè)單位一特色，一個(gè)支部一品牌”的共創(chuàng)氛圍。2022年7 月建黨101 周年之際，太原鐵路公安處確立55 個(gè)黨內(nèi)品牌，實(shí)現(xiàn)公安黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同向發(fā)力、同步發(fā)展。刑警支隊(duì)黨支部立足刑偵“打擊防范”的主責(zé)主業(yè)，不斷推進(jìn)“黨建育星火 星火可燎原”黨內(nèi)品牌建設(shè)。通過(guò)“黨建+品牌培育”“黨建+組織活動(dòng)”“黨建+優(yōu)警撫警”，精心挖掘培育，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，發(fā)揮示范作用。通過(guò)以黨建帶隊(duì)建，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作戰(zhàn)績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。在打擊“三盜”犯罪中，抓獲犯罪嫌疑人31 名，破獲案件211 起，涉案路財(cái)路料及貨物價(jià)值約600 余萬(wàn)元；在打擊“鐵路招工”犯罪中，打掉招工詐騙犯罪團(tuán)伙4 個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人15 名，破獲案件232起，涉案金額達(dá)1224 萬(wàn)元；在打擊流竄犯罪中，抓獲犯罪嫌疑人37 名，追回被盜手機(jī)等財(cái)物價(jià)值約30 余萬(wàn)元，旅財(cái)案件發(fā)案率連續(xù)三年逐年下降。太原鐵路公安處刑警支隊(duì)被公安部評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位、2021 年全國(guó)公安機(jī)關(guān)“我為群眾辦實(shí)事”成績(jī)突出集體。

四、堅(jiān)持信息化支撐，持續(xù)構(gòu)建實(shí)效性強(qiáng)的現(xiàn)代警務(wù)體系。

信息化是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?，也是提高社?huì)治理效能的重要手段。太原鐵路公安處從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整合數(shù)據(jù)資源、拓展應(yīng)用場(chǎng)景等方面入手，建立“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的支撐平臺(tái)；立足實(shí)戰(zhàn)需求，持續(xù)推進(jìn)“情指勤輿”一體化建設(shè)，進(jìn)一步健全完善橫向多部門(mén)協(xié)同，縱向部門(mén)所隊(duì)聯(lián)動(dòng)指揮體系，著力構(gòu)建高效指揮調(diào)度機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)大客運(yùn)站、高鐵站派出所和乘警支隊(duì)勤務(wù)指揮室建設(shè)，科學(xué)配置警力，接入信息化平臺(tái)，積極推動(dòng)太鐵公安微警務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用、全警應(yīng)用。

五、堅(jiān)持群眾化路線，把人民作為基層治理的力量源泉。

堅(jiān)持踐行“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”楓橋工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，主動(dòng)作為，打造旅客列車(chē)流動(dòng)安全堡壘，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，全力實(shí)現(xiàn)旅客群眾安全感、獲得感、幸福感和滿意度顯著提升的工作目標(biāo)。太原南車(chē)站派出所始終堅(jiān)持將群眾滿意作為價(jià)值追求，實(shí)施最強(qiáng)服務(wù)，創(chuàng)建滿意目標(biāo)。大力推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”到站區(qū)，組建“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)”，設(shè)立“進(jìn)站口報(bào)警服務(wù)臺(tái)”，制作“便民服務(wù)溫馨卡”，堅(jiān)持為旅客做好事、辦實(shí)事、解難事，強(qiáng)化警民互動(dòng)，塑造良好形象，以實(shí)際行動(dòng)詮釋為人民服務(wù)的宗旨。僅2022 年，太南所共收到旅客群眾的感謝信、錦旗75件（面），得到了旅客“新時(shí)代活雷鋒”“熱心為民，忠于職守”“人民衛(wèi)士、為民解憂”“恪盡警責(zé)，秉志無(wú)私”等高度評(píng)價(jià)。

太原鐵路公安處始終堅(jiān)持高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持用黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)指引方向，緊跟公安部黨委“護(hù)航新征程、建功新時(shí)代”奮進(jìn)步伐，以鞏固深化教育整頓成果為保證，以全面深化鐵路公安改革為動(dòng)力，著力鍛造“三個(gè)絕對(duì)”“四個(gè)鐵一般”過(guò)硬太鐵警隊(duì)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。