文 陶玉榮

現(xiàn)實生活中，有的老人一生沒有子女，或晚年失去子女，或因特殊原因也沒有其他近親屬，他們的晚年生活誰來照顧？突遇意外、疾病時，醫(yī)治、照料等問題誰替他們做主？對此類難題，《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）規(guī)定的意定監(jiān)護制度給出了解決方案。

什么是意定監(jiān)護？

案例：

年逾七旬的劉老伯中年喪妻。前幾天身體不適住院期間，他的4 個子女因為治療和陪護意見不一致產(chǎn)生矛盾。劉老伯心里著急無奈，更擔(dān)心自己將來意識不清時，子女會因類似問題再起紛爭。他和小兒子商量，想讓他來做自己失能時的“主心骨”。經(jīng)向律師咨詢，他指定小兒子作為自己的監(jiān)護人，并簽訂了書面意定監(jiān)護協(xié)議書。

說法：

《民法典》第三十三條規(guī)定：“具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護人的個人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護人，在自己喪失或者部分喪失民事行為能力時，由該監(jiān)護人履行監(jiān)護職責(zé)?！边@即是關(guān)于意定監(jiān)護的明確規(guī)定。

目前設(shè)定意定監(jiān)護的人群以老年人居多，他們大多希望自己在喪失或者部分喪失民事行為能力時能夠有所養(yǎng)、有所依。除此之外，意定監(jiān)護還適用于以下人群：精神及遺傳病醫(yī)學(xué)需求者、丁克家庭、再婚家庭、婚姻危機家庭、單身人群、同居伴侶、多元性別群體等。當(dāng)這些人因疾病需要手術(shù)簽字，或者失智失能下的日常監(jiān)護、臨終關(guān)懷監(jiān)護及身后事辦理，意定監(jiān)護都可以作為一種選擇。

意定監(jiān)護人可自主確定

案例：

王老伯的老伴早年去世，唯一的女兒也在國外工作，自己平時生活大多依靠鄰里幫忙照應(yīng)。2020年春節(jié)期間，王老伯患病，需住院手術(shù)，鄰居李阿姨聞訊趕到醫(yī)院，替他簽字并履行了辦理入院手續(xù)、陪護等一系列屬于監(jiān)護人的職責(zé)。原來早在一年前，因擔(dān)心自己發(fā)生意外，王老伯便與李阿姨協(xié)商一致，委托后者擔(dān)任其意定監(jiān)護人，必要時履行意定監(jiān)護人的責(zé)任。

說法：

現(xiàn)實中，簽署意定監(jiān)護協(xié)議需要法定監(jiān)護人（如父母、子女等）同意嗎？答案是否定的，因為意定監(jiān)護是被監(jiān)護人和監(jiān)護人的真實意思表示，意定監(jiān)護協(xié)議的適用優(yōu)先于法定監(jiān)護。意定監(jiān)護成立應(yīng)具備三個條件：1.監(jiān)護人和被監(jiān)護人都是完全民事行為能力人；2.雙方以真實、獨立的意思表達進行協(xié)商，不受任何組織和外人干預(yù)；3.協(xié)議以書面形式簽訂。協(xié)議簽訂后，在被監(jiān)護人喪失或部分喪失民事行為能力時，意定監(jiān)護協(xié)議發(fā)生效力。意定監(jiān)護人而非法定監(jiān)護人就要根據(jù)協(xié)議的約定承擔(dān)監(jiān)護職責(zé)。

《民法典》第三十四條規(guī)定的監(jiān)護人的職責(zé)是，代理被監(jiān)護人實施民事法律行為，保護被監(jiān)護人的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益等。實踐中，監(jiān)護人的職責(zé)可具體分為五個方面：1.被監(jiān)護人失智失能時安排其生活；2.被監(jiān)護人生病時為其選擇醫(yī)院、確定醫(yī)療救治方案并簽字；3.保管被監(jiān)護人財產(chǎn)，根據(jù)其需求合理處分；4.如果被監(jiān)護人死亡，處理善后事宜；5.維護被監(jiān)護人權(quán)益的其他事項。

需要明確的是，意定監(jiān)護人并非一定是遺產(chǎn)繼承人，二者可能重合也可能不同。意定監(jiān)護是為了確定監(jiān)護人，代理被監(jiān)護人實施民事法律行為，解決的是被監(jiān)護人生前的事；而遺產(chǎn)繼承則發(fā)生在被繼承人身故之后，解決的是被繼承人身后的事。也就是說，簽訂意定監(jiān)護協(xié)議并不意味著監(jiān)護人擁有被監(jiān)護人的繼承權(quán)，除非意定監(jiān)護人本身是法定繼承人，或通過遺囑取得了繼承人資格。

被監(jiān)護人權(quán)益遭受侵害怎么辦？

案例：

夏奶奶和丈夫因一生未育，年輕時收養(yǎng)了一個兒子。后來，老伴和養(yǎng)子相繼去世，留在身邊的只有一個孫女。兩年前，夏奶奶和孫女商定，將名下自有住房一套過戶給孫女，自己的生老病死全部由孫女負責(zé)。誰料房子過戶后，孫女對夏奶奶的態(tài)度卻徹底變壞了。夏奶奶生病困窘的時候，是弟弟一家給予她無微不至的照顧。經(jīng)歷了這場教訓(xùn)，夏奶奶最終決定讓自己的弟弟和侄兒媳婦（老人弟弟的兒媳）作為自己的監(jiān)護人，并到公證處辦理了意定監(jiān)護協(xié)議公證。

說法：

《民法典》規(guī)定，意定監(jiān)護的監(jiān)護人依法履行其監(jiān)護職責(zé)，應(yīng)當(dāng)最大程度地尊重被監(jiān)護人的真實意愿，保障并協(xié)助被監(jiān)護人實施與其智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為。如果被監(jiān)護人有一定能力尚可以獨立處理一定事務(wù)，對于此類事務(wù)應(yīng)由被監(jiān)護人自主處理，監(jiān)護人不得干涉。

那么，發(fā)生意定監(jiān)護人侵害被監(jiān)護人權(quán)益時，有無救濟措施呢？《民法典》第三十六條規(guī)定，如果監(jiān)護人嚴重損害被監(jiān)護人身心健康，怠于履行監(jiān)護職責(zé)，或者無法履行、拒絕履行，或?qū)⒈O(jiān)護職責(zé)委托給他人，導(dǎo)致被監(jiān)護人處于危困狀態(tài)，其他具有監(jiān)護資格的個人或組織可以向法院申請撤銷監(jiān)護人的監(jiān)護資格。

這里的有關(guān)個人、組織包括：其他依法具有監(jiān)護資格的人，居民委員會、村民委員會、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、未成年人保護組織、依法設(shè)立的老年人組織、民政部門等。如果這些個人和民政部門以外的組織未及時向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格的，民政部門應(yīng)當(dāng)向人民法院申請。